Решение по делу № 2-3088/2023 от 28.08.2023

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

от 28 августа 2022 г. по делу № 2-3088/2023

43RS0002-01-2023-005454-31

Октябрьский районный суд города Кирова

в составе председательствующего судьи Тимкиной Л.А.,

при секретаре судебного заседания Платуновой В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело в г. Кирове по иску Кировского областного государственного казенного учреждения социальной защиты «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения выплаченной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании неосновательного обогащения выплаченной социальной помощи на основании социального контракта.

В обоснование иска указано, что ответчик, получив социальную помощь на основании социального контракта по программе социальной адаптации, не выполнил его условия без уважительных на то причин, вследствие чего истцом принято решение о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи и возврате денежных средств. Требование о возврате денежных средств ответчик не исполнил, тем самым у него возникло неосновательное обогащение.

Просят суд – взыскать с ответчика в пользу истца неосновательное обогащение – излишне полученную сумму единовременной денежной выплаты в размере 249 980 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело без их участия, настаивает на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. При этом извещение о рассмотрении дела судом было направлено ответчику почтой по месту его жительства (<данные изъяты>), а также сведения о времени и месте проведения судебного заседания размещены в телекоммуникационной сети Интернет. Конверт вернулся в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

В силу ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства (ч.2 ст.117 ГПК РФ).

Согласно ст.118 ГПК РФ, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Особенности оказания услуг почтовой связи в отношении почтовой корреспонденции разряда «Судебное» установлены Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденным Приказом ФГУП «Почта России» от 17.05.2012 № 114-п.

В соответствии с пунктами 20.15 - 20.17 данного Порядка письма разряда «Судебное» хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней со дня их поступления в отделение почтовой связи. По истечении установленного срока хранения неполученные адресатами почтовые отправления возвращаются по обратному адресу, указанному на почтовом отправлении, а при его отсутствии передаются в число невостребованных вместе с ярлыком.

Неявка на почтовое отделение за получением судебной корреспонденции по месту регистрации означает отказ адресата от ее получения, что приравнивается к надлежащему извещению.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о том, что ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему судом документов.

Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Согласно ст.9 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. В силу ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Учитывая изложенное, суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ счел возможным провести судебное заседание в отсутствие ответчика, в отношении которого судом были предприняты меры для его надлежащего извещения о судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик не сообщил суду об уважительных причинах неявки, не просил о рассмотрении дела в его отсутствии, уклоняется от явки в суд, злоупотребляет своим правом на участие в судебном заседании и на основании ч.1 ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Истец согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему:

Согласно п. 1.1 постановление Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П (ред. от 29.07.2022) «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракт» (вместе с «Порядком оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта», «Порядком проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта») - порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Порядок) определяет механизм оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - государственная социальная помощь) гражданам, проживающим на территории Кировской области, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации, а также порядок перечисления денежных средств при оказании государственной социальной помощи и ее размер.

Действие настоящего Порядка распространяется на правоотношения, возникающие в период действия соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Соглашение), заключенного между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Кировской области в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Правила), являющимися приложением № 8(6) к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан».

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено:

На основании заявления ФИО1 от 10.03.2022, в соответствии со ст. 8.1 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Закон), п.п. 1.3.2 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П (далее – Порядок) между ФИО1 и КОГКУ «Управление социальной защиты населения в г. Кирове» заключен социальный контракт от 08.04.2022 №319 на срок с 08.04.2022 по 07.04.2022 с предоставлением единовременной денежной выплаты в размере 249 980 руб. на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (мини автосервис).

Программа социальной адаптации является приложением к социальному контракту (п. 13 Порядка) (л.д. 8-17).

Согласно п.2.2.2 Социального контракта № 319 от 08.04.2022 Учреждение обязалось осуществлять Получателю денежную выплату с целью осуществления им предпринимательской деятельности в соответствии с условиями Контракта.

В силу п.2.2.3 Социального контракта Учреждение обязалось прекратить досрочное оказание государственной социальной помощи в случаях, установленных Порядком оказания социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным Правительством Кировской области.

Осуществлять ежемесячный контроль за выполнением Получателем обязательства предусмотренных Контрактом (п.2.2.4)

Взыскать денежные средства в случае принятия Управлением решения о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи (если взыскание денежных средств предусмотрено Порядком).

Получатель в соответствии с условиями Социального контракта № 319 от 08.04.2022 и Программой социальной адаптации к нему взял обязательство по регистрации в качестве налогоплательщика на профессиональный доход в течение двух месяцев со дня заключения контракта.

ФИО1 зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя 14.06.2022, но факт осуществления предпринимательской деятельности (сведения о доходах) и подтверждение создания не менее одного рабочего места до настоящего времени в учреждение не подтвердил.

Согласно п. 2.4.7 Социального контракта № 319 от 08.04.2022 ответчик обязался возвратить денежные средства в полном объеме в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения уведомления о принятии Управлением решения о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи и возврате денежных средств.

В силу п. 3.1.1 Социального контракта № 319 от 08.04.2022 единовременная денежная выплата на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности была назначена в размере 249 980 руб. (л.д. 8-11).

15.04.2022 истцом была перечислена единовременная денежная выплата в размере 249 980 руб., что подтверждается платежным поручением от 15.04.2022 № 8437 (л.д. 17).

Согласно п.4.5 постановление Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П установлено, что орган социальной защиты населения прекращает досрочно оказание государственной социальной помощи получателю в следующих случаях:

4.5.1. Неисполнение (несвоевременное исполнение) получателем условий социального контракта, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимся уважительными (в ред. постановления Правительства Кировской области от 06.09.2021 № 460-П)

Уважительными причинами, влияющими на невозможность исполнения условий социального контракта и (или) на реализацию мероприятий программы социальной адаптации, являются длительное лечение получателя (более двух месяцев), смерть одного или нескольких членов семьи получателя.

4.5.8. Отсутствие сведений о государственной регистрации получателя в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо об учете получателя в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход по истечении 2 месяцев со дня зачисления денежных средств на его счет (при направлении получателю средств на осуществление предпринимательской деятельности).

4.8. При принятии решения о досрочном прекращении органом социальной защиты населения оказания государственной социальной помощи получателю органом социальной защиты населения принимается решение о возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме (за исключением случаев, указанных в подпунктах 4.5.4, 4.5.7, 4.5.9 настоящего Порядка).

О принятом решении орган социальной защиты населения в течение 5 календарных дней со дня его принятия извещает получателя путем направления (вручения) уведомления с указанием суммы денежных средств, подлежащих возврату, в письменной форме заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Получатель возмещает полученные суммы денежных средств путем перечисления их на счет органа социальной защиты населения, указанный в уведомлении, в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления.

При невнесении получателем суммы выплаченной государственной социальной помощи в срок, установленный абзацем третьим пункта 4.8 настоящего Порядка, орган социальной защиты населения обращается в судебные органы с иском о взыскании с получателя указанных сумм денежных средств.

Из материалов дела судом установлено, что ответчиком в установленные сроки не была выполнена Программа социальной адаптации по постановке на учет в качестве налогоплательщика на профессиональный доход и по подтверждению расходов о приобретении необходимых товаров для ведения предпринимательской деятельности, истцом в связи с этим истцом 03.04.2023 было принято решение № 5 о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи и возврате денежных средств, полученных в полном объеме.

Суд установил, что ответчик не предоставил сведения о государственной регистрации получателя в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо об учете получателя в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход по истечении 2 месяцев со дня зачисления денежных средств на его счет, ответчик не исполнил условия социального контракта, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимся уважительными.

05.04.2023 в адрес ответчика истцом было направлено уведомление № 10-02/6832-23 о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи и возврате денежных средств, полученных в полном объеме.

До настоящего времени ответчиком документы, подтверждающие создание не менее одного рабочего места и не представил сведения о получаемых доходах, денежные средства в размере 249 980 руб. на расчетный счет учреждения от ответчика не возвращены.

Оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Киров» подлежит взысканию государственная пошлина от цены имущественного требования в размере 5 699,80 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Кировского областного государственного казенного учреждения социальной защиты «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения выплаченной социальной помощи на основании социального контракта, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в пользу Кировского областного государственного казенного учреждения социальной защиты «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» (ИНН <***>) неосновательное обогащение выплаченной социальной помощи на основании социального контракта в размере 249 980 руб.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в бюджет муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в размере 5 699,80 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Кирова в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Л.А. Тимкина

Резолютивная часть решения объявлена 28.08.2023.

В окончательной форме решение принято 04.09.2023.