№ 2-3-74/2023
64RS0004-03-2023-000066-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 мая 2023 года р.п. Духовницкое Саратовской области
Балаковский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Кривошеина С.Н.,
при секретаре судебного заседания Чумаковой М.В.,
с участием помощника прокурора Духовницкого района Саратовской области Турукина В.А.,
представителя ответчика – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Духовницкого района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к потребительскому обществу «Славянка» о возложении обязанности выполнить мероприятия по охране атмосферного воздуха от загрязняющих выбросов,
установил:
прокурор Духовницкого района Саратовской области обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации к ПО «Славянка», указав, что ответчик осуществляет хозяйственную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, поскольку использует газовый котёл, предназначенный для производства тепловой энергии. ПО «Славянка» относится к объектам, осуществляющим негативное воздействие на окружающую среду III категории. В нарушение действующего законодательства ответчик не провёл инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников. Указанное бездействие создает угрозу неблагоприятного воздействия на окружающую среду и жизнедеятельность граждан, является нарушением требований природоохранного законодательства. Прокурор просил обязать ответчика устранить выявленные нарушения требований природоохранного законодательства.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.
В судебном заседании представитель ответчика согласился с исковыми требованиями прокурора.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд пришёл к следующему.
В соответствии со статьёй 15 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух.
В соответствии счастью 1 статьи 21 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» государственный учет стационарных источников, состава, объема или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, видов и уровней вредных физических воздействий на него, установок очистки газа ведется в рамках государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.
В соответствии со статьёй 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.
Инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировка ее данных, документирование и хранение данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух проводится инструментальными и расчетными методами.
Приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871 утвержден Порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки.Согласно пункту 1 вышеуказанного Порядка инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - инвентаризация выбросов) проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты), осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект ОНВ), с использованием стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее также - источники загрязнения атмосферного воздуха, ИЗАВ, выбросы, загрязняющие вещества, ЗВ).
Согласно пункту 2 вышеуказанного Порядка решение о проведении инвентаризации выбросов, которым определяются сроки проведения инвентаризации выбросов и назначается должностное лицо, ответственное за проведение инвентаризации выбросов, утверждается хозяйствующим субъектом.
Согласно пункту 3 вышеуказанного Порядка при проведении инвентаризации выбросов выявляются и учитываются все стационарные и передвижные ИЗАВ, устанавливаются их характеристики, а также определяются количественные и качественные показатели выбросов из всех стационарных, а также передвижных ИЗАВ, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, систематизируются и документируются полученные результаты.
Согласно пункту 34 вышеуказанного Порядка по результатам инвентаризации выбросов составляется отчет по рекомендованному образцу, содержащий данные инвентаризации и утверждаемый хозяйствующим субъектом, с указанием даты утверждения указанного отчета. Хозяйствующий субъект обязан хранить предыдущий отчет о проведенной инвентаризации выбросов. Срок хранения предыдущего отчета не ограничен.
В судебном заседании установлено, что производственная площадка ответчика ПО «Славянка», расположенная по адресу: <...>, внесена в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду с присвоением III категории негативного воздействия (л.д. 10).
Приказом Управления Росприроднадзора по Саратовской области от 30.11.2017 года № 1147п для ответчика ПО «Славянка» утверждены нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на период с 30.11.2017 года по 30.11.2024 года.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
В ходе прокурорской проверки 20 марта 2023 года (л.д. 7-8) и в судебном заседании представитель ответчика не представил отчёт об инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
При таких обстоятельствах у суда имеются все основания для вынесения решения об удовлетворении заявленных прокурором требований.
В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено,- 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
удовлетворить исковое заявление прокурора Духовницкого района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к потребительскому обществу «Славянка» (ИНН <***>, ОГРН <***>).
Обязать потребительское общество «Славянка» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и нестационарных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте.
В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме оно может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.
Решение в окончательной форме принято 15 мая 2023 года.
Судья