Дело № 2-4901/2022

73RS0001-01-2022-006320-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2022 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Грачевой Т.Л.,

при секретаре А.Н. Богуновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цюрюпа ФИО9 к Государственному учреждению – отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда по Ульяновской области о перерасчете пенсии, указав, что 13 апреля 2022 года ей назначена страховая пенсия по старости, в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2012 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 11465 рублей 94 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ года отделение Пенсионного фонда по Ульяновской области сообщило ей, что с целью подтверждения заработка из АО «УльяновскФармация» ДД.ММ.ГГГГ г. была запрошена справка о размере заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно информации поступившей из АО «Ульяновск Фармация» от 16.04.2021 г. № 1090, выдать справку о заработной плате не представляется возможным, в связи с тем, что приказы по личному составу и платежные ведомости за период с 1994 года по 1999 год были признаны неисправимо поврежденными, в соответствии, с чем составлен акт (№2 от 15.03.2021).

16.03.2022 Отделением повторно из АО «УльяновскФармация» была запрошена справка о заработной плате за период с 05.08.1988 по 31.12.1993. На данный запрос поступил ответ, о том, что выдать справку о заработной плате за вышеуказанный период не представляется возможным, так как документы Аптеки № 113 не передавались в архив АО «УльяновскФармация» и данная аптека в состав АО «УльяновскФармация» не входила.

Для получения сведений о заработной плате за период работы с 05.08.1988 по 03.09.1998 г. были направлены запросы в Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, Областное государственное бюджетное учреждение «Государственный архив новейшей истории Ульяновской области», Областное государственное бюджетное учреждение «Государственный архив Ульяновской области», МКУ «Ульяновский государственный архив», Управление федеральной налоговой службы по Ульяновской области. Во всех указанных структурах информация о заработной плате отсутствует.

Считает отказ отделения Пенсионного фонда по Ульяновской области принять к производству вышеуказанные справки для исчисления размера страховой пенсии незаконным.

Справки о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ г. предоставленные в отделение Пенсионного фонда Ульяновской области имеют печать организации, а также подпись руководителя предприятия и главного бухгалтера, сведения об указанном периоде работы в ОАО «Аптека №113» имеется в трудовой книжке.

Размер ее пенсии рассчитывался на основании заработка в 2000-2001 годах, когда она работала в частной компании ООО "Россы", реальный ее заработок был 3000 рублей, но работодатель не платил взносы в ПФ в полном объеме, поэтому к расчетам была взята сумма 259 руб. 17 коп., отношение этой суммы к средней месячной зарплате по стране составляет 0,16 (максимальное значение 1,2) В период ее работы в Аптеке 113 в 1993-1998 годах соотношение ее заработной платы к средней по стране 1,7.

Исчисление размера пенсии исходя из заработка в указанный период позволило бы применить коэффициент отношения среднемесячной заработной платы работника к среднемесячной заработной плате по стране 1,2, что приведет к увеличению размера пенсии.

Просила суд установить факт принадлежности справки от 11 апреля 2006 года, выданной ОАО «Аптека №113» ФИО2 ФИО13, подтверждающей заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ истцу Цюрюпа ФИО10; Обязать Государственное учреждение — Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области произнести перерасчет страховой пенсии с момента ее назначения, а именно с 13.04.2022 г. с учетом справок, выданных ОАО Аптека №113», взяв 60 месяцев работы подряд за период с октября 1993 года по сентябрь 1998 года.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования по доводам иска в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании не присутствовал, исковые требования не признал по основаниям, указанным в отзыве.

Исследовав материалы дела, пенсионное дело, допросив свидетелей, суд пришел к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.

Частями 1 и 2 ст. 17 Конституции РФ провозглашено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Согласно ст. 26 Международного Пакта от 16.12.1966 года "О гражданских и политических правах", все люди равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту закона. В этом отношении всякого рода дискриминация должна быть запрещена законом, и закон должен гарантировать всем лицам равную и эффективную защиту против дискриминации по какому бы то ни было признаку, как-то: расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации, как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7, статья 37 часть 3; статья 39 часть 1).

В силу ст. 19 Конституции РФ, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). При этом с учетом принципа равенства (статья 19 части 1 и 2) различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от дата по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Истец как гражданин Российской Федерации вправе рассчитывать на получение и признание за ним гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, в том числе, и права на пенсионное обеспечение.

Согласно положениям пунктов 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года исчисляется исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо по среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя. отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года истице назначена страховая пенсия по старости, в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2012 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 11465 рублей 94 копейки.

При расчете пенсии истице была учтена заработная плата за период работы с января 2000 по декабрь 2001 г. в ООО «РОССЫ» (за 24 месяца). Соотношение зарплаты по указанной справке составляет у истице —0,173.

Истицей пенсии в Государственное учреждение — Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области была представлена справка о ее заработке за период с 05.08.1988 по 03.09.1998 года при осуществлении трудовой деятельности в ОАО «Аптека №113».

Решением Государственного учреждения — Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в принятии к зачету справок о заработнойплате. Представленные справки о заработной плате от 11.04.2006, выданные ОАО «Аптека № 13» содержат сведения о заработной плате Цюрюпа (ФИО2) ФИО11 с августа 1988 г. по декабрь 1998 г. Однако в справках отсутствует дата рождения и данные об уплате страховых взносов.

Информация о работе истицы в указанный период содержится в трудовой книжке. Согласно записям №№ 3-5 истица работала в Аптеке №113 г.Ульяновска, в связи с чем данный период работы засчитан ей в стаж.

Согласно ст. 30.3 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), подлежит перерасчету, в том числе в случае предоставления дополнительны документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Закона при установлении ему трудовой пенсии.

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен п. 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 16, Пенсионного фонда Российской Федерации" от 27 февраля 2002 года N 19 был утвержден Перечень, определяющий документы, необходимые для установления трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости, доли страховой части трудовой пенсии по старости), в соответствии с которым среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Письмом Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ, Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 разъяснено, что в случая утраты первичных документов о заработке работников вследствие чрезвычайных событий, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Изложенное свидетельствует о том, что пенсионное законодательство предполагает, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств - количества отработанного времени, объема проделанной работы, квалификации (разряда) работника, режима работы, временной нетрудоспособности, обучения, выполнения необходимого объема работы, различных системы оплаты труда и премирования и иных обстоятельств.

Таким образом, удовлетворение требований истца возможно лишь при условии, если представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают его фактический заработок на конкретном предприятии за весь спорный период, то есть за 60 месяцев.

Согласно информации поступившей из АО «Ульяновск Фармация» от ДД.ММ.ГГГГ г. № 1090, выдать справку о заработной плате не представляется возможным, в связи с тем, что приказы по личному составу и платежные ведомости за период с 1994 года по 1999 год были признаны неисправимо поврежденными, в соответствии, с чем составлен акт (№2 от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Отделением повторно из АО «УльяновскФармация» была запрошена справка о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ. На данный запрос поступил ответ, о том, что выдать справку о заработной плате за вышеуказанный период не представляется возможным, так как документы Аптеки № 113 не передавались в архив АО «УльяновскФармация» и данная аптека в состав АО «УльяновскФармация» не входила.

Для получения сведений о заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. были направлены запросы в Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, Областное государственное бюджетное учреждение «Государственный архив новейшей истории Ульяновской области», Областное государственное бюджетное учреждение «Государственный архив Ульяновской области», МКУ «Ульяновский государственный архив», Управление федеральной налоговой службы по Ульяновской области. Во всех указанных структурах информация о заработной плате отсутствует.

Как указывает ответчик в дополнительном отзыве, в распоряжении Отделения имеется наблюдательное дело страхователя Аптека №113, с ДД.ММ.ГГГГ. преобразованное в ОАО «Аптека №113». В материалах наблюдательного дела имеются расчетные ведомости по страховым взносам организации за период с 1994 по 1998 гг.

При сравнении заработка ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ укачанного в справке о заработной плате, с фондом оплаты труда за вышеуказанный период по имеющимся в Отделении ведомостям уплаты страховых взносов ГП Аптека №1 13 (в последующем ОАО «Аптека №113) суммы заработной платы ФИО1, высокая относительно фонда оплаты труда по организации в целом.

Доводы ответчика о том, что данная справка не может быть принята при расчете пенсионных прав по приведенным выше основаниям, по мнению суда, несостоятельны.

Представленные истицей справки о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ г. имеют печать организации, а также подпись руководителя предприятия и главного бухгалтера, сведения об указанном периоде работы в ОАО «Аптека №113» имеется в трудовой книжке.

Данные справки, вопреки доводам ответчика не должны в обязательном порядке содержать дату рождения истицы.

В судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены лица, которые принимали непосредственное участие при составлении данных справок.

Так, Свидетель ФИО14. в судебном заседании пояснила, что в 1998 году она трудоустроилась в ГП «Аптека 113» на должность заместителя директора, там осуществляла трудовую деятельность истица, она обратилась к ней с просьбой предоставить справки о размере ее заработной платы и данные документы были подготовлены бухгалтером аптеки, поскольку эти документы носят финансовый характер, она лично провери перед подписанием справок первичные документы, журнал и платежные ведомости и только после проверки соответствия подписала данные справки. Заработная плата в их аптеке, действительно, существенно отличалась от заработной платы иных аптек, однако, именно в тот период ряд предприятий начинал работать по хозрасчету, а ряд остался работать по старой системе. К аптеке был прикреплен ряд лечебных учреждений, в частности МСЧ Машиностроительного завода- поликлиника и стационар, детская поликлиника и противотуберкулезный диспансер (5 отделение), работающее круглосуточно. С этими лечебными учреждениями были заключены договоры на поставку лекарственных препаратов и медикаментов, при этом поставки должны были быть бесперебойными и в большом объеме, то есть товарооборот был гораздо выше, чем в обычных аптеках, что в условиях хозрасчета существенно сказывалось как на объеме работа, так и на размере заработной платы.

Свидетель ФИО15. в судебном заседании пояснила, что с1986 по 2001 года работала в ГП «Аптека 113» главным бухгалтером. Вся бухгалтерская документация хранилась в аптеке № 150, но в 1994 году в данной аптеке был сильный пролив, вся документация была утрачена.

В данной аптеке сами фармацевты готовили лекарства, объем работы был очень большой, так как они были на хозрасчете, что приводило к прибыли. В справках истицы заработная плата указана без вычета 13 процентов налога, на руки истица получала меньше- с учетом подоходного налога.

С учетом обстоятельств дела, суд считает, что достоверность данных справок в судебном заседании подтверждена, в связи с чем на Государственное учреждение — Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области следует возложить обязанность произвести перерасчет страховой пенсии с момента ее назначения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ г. с учетом справок, выданных ОАО Аптека №113», взяв 60 месяцев работы подряд за период с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Цюрюпа ФИО12 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение — Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области произвести перерасчет страховой пенсии с момента ее назначения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ учетом справок, выданных ОАО Аптека №113», взяв 60 месяцев работы подряд за период с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Л. Грачева