(УИД47RS0001-01-2024-001134-59)
РЕШЕНИЕ по делу № 2-106/2025
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 февраля 2025 года г. Бокситогорск
Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Пименовой А.Г.,
при секретаре Телешман И.В.
с участием:
представителя истца ФИО5 – ФИО8
рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения
установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения.
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием на момент обращения требуемого специального стажа, дающего право на указанную пенсию. Не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 по Списку № следующие периоды работы в Пикалевском производственном глинозёмном объединении (ОАО «ПО» Глинозём»):
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 л. 16 дн.) - в качестве водителя специального автомобиля УАЗ-469 тяжелого парка карьера известнякового рудника,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 29 дн.) - в качестве водителя бортового автомобиля ЗИЛ-157 участка тяжелого парка известнякового рудника,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г. 01 мес. 19 дн.) - в качестве машиниста бурильнокрановой установки на базе автомобиля ГАЗ-66 энергоучастка известнякового рудника,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г. 27дн.) - в качестве машиниста бурильно-крановой установки на базе автомобиля ГАЗ-66 участка тяжелого парка известнякового рудника.
Данные периоды не учтены в специальный стаж, так как Списками № 1 и №2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, Списками №1 и №2, утверждёнными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, профессии: водитель специального автомобиля УАЗ-469, водитель бортового автомобиля ЗИЛ-157, машинист бурильно-крановой установки не предусмотрены. Период с 01.01.1997 по 31.05.2000 отражен по сведениям персонифицированного учета без кода особых условий труда.
Отказ ОСФР в указанной части по мнению истца является незаконным поскольку в Списке № 2 Перечня производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, названы виды работ и должностей на горных работах, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях, к ним в частности отнесена добыча открытым способом угля, а также названы рабочие разрезов: 2010100а-13590 машинисты буровых установок (раздел I «Горные работы» подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности»).
Согласно п.2 Постановления № 10 от 26.01.1991 применение Списка № 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 % рабочего времени. При этом, в указанное время, включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а также работ, производимых вне рабочего места с целью выполнения основных трудовых функций.
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № предусмотрены: «машинист буровой установки» (код 13590), «машинист бурильно-крановой самоходной машины» (код 13589), «машинист автоямобура» (код 13532). При этом профессия «машинист буровой установки» соответствует Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС) №: «Общие профессии горных и горнокапитальных работ»; «Общие профессии работ по обогащению, агломерации, брикетированию»; «Добыча и обогащение угля и сланца, строительство угольных и сланцевых шахт и разрезов»; «Строительство метрополитенов, тоннелей и подземных сооружений специального назначения»; «Добыча и обогащение рудных и россыпных полезных ископаемых»; «Агломерация руд»; «Добыча и обогащение горнохимического сырья»; «Добыча и обогащение строительных материалов»; «Добыча и переработка торфа»; «Переработка бурых углей и озокеритовых руд», утвержденному Приказом Минтруда России от 07.05.2015 № 277н, а «машинист бурильно-крановой самоходной машины» и «машинист автоямобура» соответствуют ЕТКС № 3: раздел «Строительные, монтажные и ремонтно- строительные работы», утвержденному Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.04.2007 № 243.
Весь спорный период времени истец работал на одном предприятии, на одном оборудовании, условия и характер выполняемой работы не менялся, на вышеуказанных работах 100 % рабочего времени был занят в разрезе на открытых горных работах.
В пенсионном законодательстве предусмотрены условия по досрочному выходу на пенсию и для работников других профессий, которые не были закреплены в Списках 1 и 2, но тоже связаны с тяжелыми и вредными условиями труда. Перечень таких профессий перечислен в пунктах 3-18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ 1. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Работа в качестве водителя грузовых автомобилей на шахтах, карьерах, рудниках на вывозе угля, руды, сланца и т.д. также включается в специальный стаж и даёт право на досрочное назначение пенсии по старости.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30,33 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец просит:
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием на момент обращения требуемого стажа на соответствующих видах работ незаконным в части невключения в специальный стаж следующих периодов работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 л. 16 дн.) - в качестве водителя специального автомобиля УАЗ-469 тяжелого парка карьера известнякового рудника,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 29 дн.) - в качестве водителя бортового автомобиля ЗИЛ-157 участка тяжелого парка известнякового рудника,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г. 01 мес. 19 дн.) - в качестве машиниста бурильнокрановой установки на базе автомобиля ГАЗ-66 энергоучастка известнякового рудника,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г. 27дн.) - в качестве машиниста бурильнокрановой установки на базе автомобиля ГАЗ-66 участка тяжелого парка известнякового рудника.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить истцу в специальный стаж период работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 л. 16 дн.) - в качестве водителя специального автомобиля УАЗ-469 тяжелого парка карьера известнякового рудника,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 29 дн.) - в качестве водителя бортового автомобиля ЗИЛ-157 участка тяжелого парка известнякового рудника,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г. 01 мес. 19 дн.) - в качестве машиниста бурильнокрановой установки на базе автомобиля ГАЗ-66 энергоучастка известнякового рудника,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г. 27дн.) - в качестве машиниста бурильно-крановой установки на базе автомобиля ГАЗ-66 участка тяжелого парка известнякового рудника.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить истцу пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области представил в суд возражения относительно заявленных требований, согласно которых просит в удовлетворении иска отказать. В обоснование своей позиции указывает, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочно страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. По представленным документам, стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Закон № 400-ФЗ), отсутствует. Страховой стаж составил 34 года 05 месяцев 26 дней. Согласно записям в трудовой книжке ФИО5 работал на Пикалевском глиноземном заводе (далее ОАО «Пикалёвское объединение «Глинозём»») на участке тяжелого парка карьера известнякового рудника:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя специального автомобиля УАЗ- 469,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя бортового автомобиля ЗИЛ-157,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бурильно - крановой установки на базе автомобиля ГАЗ-66 энергоучастка известнякового рудника.
Правовых оснований для включения перечисленных периодов работы в стаж работы по Списку № 2 не имеется поскольку Списком № 2 раздела 1 «Горные работы» (по добыче открытым способом известняка) подраздела «Открытые горные работы и работы на поверхности» предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (2010100а-11442).
Все включенные в Списки наименования профессий приведены в соответствие с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, который содержит профессии рабочих в соответствии с определенным выпуском Единого-тарифно- квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС).
В Списке № 2 раздела 1 «Горные работы» (по добыче открытым способом известняка) подраздела «Открытые горные работы и работы на поверхности» предусмотрены машинисты буровых установок (код 2010100а-13590).
Страхователь Пикалёвский глинозёмный завод предоставил перечень профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, работа в которых выполнялась на известняковом руднике, должность водителя в указанном перечне не предусмотрена. Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 на известняковом руднике пользуются машинисты буровых установок. Машинисты бурильно-крановой самоходной машины не поименованы.
ФИО5 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, в выписке из лицевого счёта застрахованного лица за спорные периоды отсутствуют сведения о наличии стажа работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение. На необходимость подтверждения специального стажа сведениями индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, указано в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года. Страхователь - работодатель истца в установленном Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) порядке представил соответствующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО5 за спорные периоды без указания особых условий труда, т. е. не подтвердил факт работы истца на работах с условиями труда, дающими право на досрочное установление страховой пенсии по старости.
Содержание выписки из лицевого счета (индивидуальных сведений) ФИО5 не опровергнуто, доказательств обратного не представлено, в материалах дела отсутствуют данные о том, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета относительно спорных периодов работы являются недостоверными.
В отношении спорных периодов доказательства, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, не представлены. Оснований для включения в специальный стаж заявленных периодов работы не имеется.
В судебном заседании представитель истца ФИО5 - ФИО8 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствии, в удовлетворении иска отказать.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему:
С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Закон № 400-ФЗ).
Согласно статье 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона № 400-ФЗ.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, помимо прочего:
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно ч. 2, 3, 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление от 16 июля 2014 года № 665).
В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26 января 1991 года);
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список № 2 от 22 августа 1956 года).
На основании пункта 3 Постановления от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила от 11 июля 2002 года).
Правилами от 11 июля 2002 года предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня содержится в Постановлении Минтруда России от 22 мая 1996 года № 29. В целях пенсионного обеспечения для признания выполнения работ с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня необходимо, чтобы они вместе с подготовительными и вспомогательными операциями занимали не менее 80% рабочего времени.
Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникает при выполнении определенной соответствующими Списками работы постоянно, в режиме полного рабочего времени.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, для установления страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Такой же порядок подтверждения страхового стажа предусмотрен пунктом 4 раздела 1 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.
Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с названным Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждению подлежат, помимо прочего - работы с тяжелыми условиями труда. Согласно пункту 13 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как установлено судом, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочно страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Решением установлено, что по представленным документам, стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует, страховой стаж составил 34 года 05 месяцев 26 дней. Не включены в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы истца в Пикалевском производственном глинозёмном объединении (ОАО «ПО «Глинозём»):
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 л. 16 дн.) - в качестве водителя специального автомобиля УАЗ-469 тяжелого парка карьера известнякового рудника,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 29 дн.) - в качестве водителя бортового автомобиля ЗИЛ-157 участка тяжелого парка известнякового рудника,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г. 01 мес. 19 дн.) - в качестве машиниста бурильнокрановой установки на базе автомобиля ГАЗ-66 энергоучастка известнякового рудника,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г. 27дн.) - в качестве машиниста бурильнокрановой установки на базе автомобиля ГАЗ-66 участка тяжелого парка известнякового рудника.
Данные периоды не учтены в специальный стаж, так как Списками № 1 и №2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, Списками №1 и №2, утверждёнными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, профессии: водитель специального автомобиля УАЗ-469, водитель бортового автомобиля ЗИЛ-157, машинист бурильно-крановой установки не предусмотрены; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен по сведениям персонифицированного учета без кода особых условий труда.
Истец с указанным решением не согласился, обратился в суд с настоящим иском.
Согласно записям в трудовой книжке ФИО5 был принят на работу в Пикалевское производственное глинозёмное объединение и работал:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем специального автомобиля УАЗ- 469 тяжелого парка карьера в известняковом руднике,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем 3 кл. бортового автомобиля ЗИЛ-157 участка уч-ка тяжелого парка изв. рудника,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом бурильно - крановой установки на базе автомобиля ГАЗ-66 энергоучастка известнякового рудника на 5 разр.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом бурильно - крановой установки на базе автомобиля ГАЗ-66 тяжелого парка известнякового рудника 5 разр.
Разрешая заявленные истцом требования суд полагает необходимым отметить, что все включенные в вышеуказанные Списки наименования профессий приведены в соответствие с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, который содержит профессии рабочих в соответствии с определенным выпуском Единого-тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС).
Списком № 2 раздела 1 «Горные работы» (по добыче открытым способом известняка) подраздела «Открытые горные работы и работы на поверхности» предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (2010100а-11442).
В Списке № 2 раздела 1 «Горные работы» (по добыче открытым способом известняка) подраздела «Открытые горные работы и работы на поверхности» предусмотрены машинисты буровых установок (код 2010100а-13590).
Как следует из материалов дела, работодатель истца - Пикалевское производственное глинозёмное объединение - страхователь предоставил в ОСФР Перечень профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, работа в которых выполнялась на известняковом руднике, при этом, должность водителя специального автомобиля УАЗ-469, водителя бортового автомобиля ЗИЛ-157, машиниста бурильно - крановой установки на базе автомобиля ГАЗ-66, в указанном перечне не предусмотрена. Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 на известняковом руднике пользуются машинисты буровых установок, что и поименовано работодателем в вышеуказанном Перечне.
Доводы представителя истца о тождественности профессий, занимаемых истцом, с профессией машинист буровых установок, основана на неправильном толковании норм права, тождественность профессий в установленном законом порядке не устанавливалась.
Кроме того, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о трудовой деятельности для обеспечения возможности использования данных сведений при его трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" к сведениям, представляемым страхователем в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, относятся, в том числе, и периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда.
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).
Как установлено судом, ФИО5, зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, в выписке из лицевого счёта застрахованного лица за спорные периоды отсутствуют сведения о наличии стажа работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.
Таким образом, страхователь - работодатель истца, в установленном Законом № 27-ФЗ порядке представил соответствующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО5 за спорный период без указания особых условий труда, дающих право на досрочное установление страховой пенсии по старости. Содержание выписки из лицевого счета (индивидуальных сведений) ФИО5 не опровергнуто, доказательств обратного не представлено.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В отношении спорных периодов доказательства, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, истцом не представлены.
При таких обстоятельствах, учитывая положения приведенных норм, правовых оснований для включения спорных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и, соответственно, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, обязания назначить пенсию ФИО5 не имеется, доводы истца основаны на ошибочном толковании положений пенсионного законодательства, регулирующего спорные правоотношения, отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в назначении истцу досрочно страховой пенсии по старости является обоснованным и правомерным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Бокситогорский городской суд.
Решение в окончательной форме принято 11 февраля 2025 года.
Судья: