Решение по делу № 2-1096/2025 от 26.09.2025 | Шуйский городской суд (Ивановская область)

Категория дела Об обязании обеспечить лекарственными препаратами Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель истца помощник Шуйского межрайонного прокурора М.Е.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске. Судом установлено

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Заслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Шуйского межрайонного прокурора в интересах Н.Н.С. к Департаменту здравоохранения <адрес> об обязании обеспечить лекарственными препаратами удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Уникальный идентификатор дела

37RS0023-01-2025-001323-47

Дело № 2-1096/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2025 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Громовой Ю.В.,

при секретаре Д.А.С.,

с участием представителя истца помощника Шуйского межрайонного прокурора М.Е.В.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОБУЗ «Шуйская ЦРБ» П.А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Шуйского межрайонного прокурора в интересах Н.Н.С. к Департаменту здравоохранения <адрес> об обязании обеспечить лекарственными препаратами,

УСТАНОВИЛ:

Шуйская межрайонная прокуратура в интересах Н.Н.С. обратилась в суд с иском к Департаменту здравоохранения <адрес>, в котором просит обязать Департамент здравоохранения <адрес> бесплатно обеспечить Н.Н.С. лекарственными препаратами «Дигоксин» и «Аторвастатин» по пожизненным показаниям в количестве, необходимом для реализации медицинских назначений, до минования надобности.

Заявленные требования обоснованы тем, что Шуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Н.Н.С. В ходе проверки установлено, что Н.Н.С. включена в регистр лиц, имеющих право на бесплатное получение лекарств, ей ОБУЗ «Шуйская ЦРБ» выданы рецепты на лекарственные препараты «Дигоксин» и «Аторвастатин», которым она до настоящего времени не обеспечена, что ставит под угрозу жизнь и здоровье Н.Н.С. С учетом изложенного и руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», Истец просит удовлетворить заявленные требования.

Определением Шуйского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство делу № в части требований об обязании Департамента здравоохранения <адрес> бесплатно обеспечить Н.Н.С. лекарственным препаратом «Аторвастатин» по пожизненным показаниям в количестве, необходимом для реализации медицинских назначений, до минования надобности.

Истец Н.Н.С., извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явилась.

В судебное заседание ответчик Департамент здравоохранения <адрес>, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явился.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОБУЗ «Шуйская ЦРБ» П.А.К. решение вопроса оставил на усмотрение суда, дополнительно пояснил, что согласно реестру из программного обеспечения 1С «Здоровье», Н.Н.С. с ДД.ММ.ГГГГ года лекарственный препарат «Дигоксин» по рецептам, выписанными врачами ОБУЗ «Шуйская ЦРБ», не предоставлялся.

Суд, руководствуясь положениями ст.233 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в заочном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей и гарантирует каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Согласно пункту «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации координация вопросов здравоохранения социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом в сфере охраны здоровья является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

В силу статьи 4 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.

К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится в том числе право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (часть 2 статьи 19 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Статьей 29 Федерального закона N 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ч. 1).

Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предусмотрено ч. 2 ст. 19 Федерального закона N 323-ФЗ.

При этом согласно п. 1 ч. 3 ст. 80 указанного выше Федерального закона при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе, специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Пунктом 3 части 5 статьи 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи устанавливаются, в том числе перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, и категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, согласно которому право на получение всех лекарственных средств по рецептам врачей бесплатно имеют - инвалиды 1 группы.

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно справке серии МСЭ-2021 № Н.Н.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом первой группы по общему заболеванию бессрочно.

Из акта осмотра врача поликлиники от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Н.Н.С. постановлен диагноз <данные изъяты>., выписан лекарственный препарат «Дигоксин».

К основным принципам охраны здоровья граждан относится также принцип социальной защищенности граждан в случае утраты здоровья (ст. 4 Федерального закона N 323-ФЗ). Указанный принцип в соответствии со ст. 8 того же Федерального закона обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ).

Статьей 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды (пункт 8 статьи 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Распоряжение Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2406-р утвержден перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечень лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи. В эти перечни лекарственных препаратов – «Дигоксин» включен.

С учетом изложенного, в силу указанных положений закона Н.Н.С. имеет право на получение бесплатно лекарственного препарата «Дигоксин».

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья положениями пункта 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и пункта 21.2 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" отнесена среди прочего организация обеспечения лекарственными препаратами.

На территории <адрес> полномочием в сфере охраны здоровья граждан, в том числе в сфере здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организации обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, участие в реализации федеральных целевых программ в указанных сферах наделен Департамент здравоохранения <адрес> (п. 2.4 Положения о Департаменте здравоохранения <адрес>, утвержденного Положением о Департаменте здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п).

В соответствии с п. 2.41 Положения Департамент здравоохранения <адрес> организует обеспечение граждан, включенных в федеральный регистр лиц лекарственными препаратами.

Из реестра 1С «Здоровье», представленного ОБУЗ «Шуйский ЦРБ», а также рецепта серии № от ДД.ММ.ГГГГ и рецепта серии № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Н.Н.С. включена в регистр лиц, имеющих право на бесплатное получение лекарств, и ей выписан лекарственный препарат «Дигоксин», однако по настоящий момент данным препаратом истец не обеспечена, что ставит под угрозу ее жизнь и здоровье.

Таким образом, проанализировав положения указанных выше правовых норм в их взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что обеспечение гражданина, являющегося инвалидами, бесплатными медицинскими изделиями, необходимым по медицинским показаниям, действующим законодательством возложено на субъект Федерации – <адрес> в лице его компетентного исполнительного органа – Департамент здравоохранения <адрес>, с осуществлением финансирования за счет бюджета субъекта и иных источников, привлекаемых на эти цели.

Материалами дела подтверждена также нуждаемость Н.Н.С. в лекарственных препаратах «Дигоксин», в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований об обязании бесперебойно бесплатно обеспечивать Н.Н.С. лекарственным препаратом «Дигоксин», по пожизненным показаниям в количестве, необходимом для реализации медицинских назначений, до минования надобности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Департамент здравоохранения <адрес> (ИНН №) бесплатно обеспечить Н.Н.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. лекарственным препаратом «Дигоксин» по пожизненным показаниям в количестве, необходимом для реализации медицинских назначений, до минования надобности.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.В. Громова

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →