Решение по делу № 2-495/2025 от 03.02.2025

№ 2-495/2025 (2-5171/2024)

УИД: 61RS0003-01-2024-008045-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.В.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-495/2025 (2-5171/2024) по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ РО "Городская поликлиника №10" об обязании выполнить мероприятия по приведению требования для обеспечения условий доступности инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г.Ростова-на-Дону обратился с настоящим иском в суд, указав на то прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка соблюдения ГБУ РО «Городская поликлиника №» условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере здравоохранения.

В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) в Российской Федерации каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

В силу ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ст. 13 Федерального закона № 181-ФЗ государство поддерживает получение инвалидами квалифицированной медицинской помощи и в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

В соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере здравоохранения, а также оказания им при этом необходимой помощи определяется приказом Минздрава России от 12.11.2015 № 802Н "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи" (далее - Приказ № 802Н).

Согласно п. 8 Приказа № 802Н органы и организации, предоставляющие услуги в сфере здравоохранения, в целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг проводят обследование данных объектов и предоставляемых услуг, по результатам которого составляется паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг.

Пунктом 9 Приказа № 802Н определено, что паспорт доступности содержит следующие разделы:

а) краткая характеристика объекта и предоставляемых на нем услуг;

б) оценка соответствия уровня доступности для инвалидов объектов и имеющихся недостатков в обеспечении условий их доступности для инвалидов с использованием показателей, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка;

в) оценка соответствия уровня доступности для инвалидов предоставляемых услуг и имеющихся недостатков в обеспечении условий их доступности для инвалидов, с использованием показателей, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка;

г) предлагаемые решения по срокам и объемам работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020 № 904/пр утвержден и введен в действие свод правил доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения СНиП 35-01-2001 (актуализированная редакция).

Согласно п. 1.1.СНиП 35-01-2001 свод правил предназначается для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения - маломобильных групп населения МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципе универсального проекта (дизайна).

Проверкой установлено, что паспорта объектов социальной инфраструктуры утверждены начальником МКУ УСЗН ФИО М в 2013 году.

В нарушение указанных требований установлено, что форма паспортов доступности ГБУ РО «Городская поликлиника №10» г.Ростов-на-Дону, которые разработаны на корпуса, расположенные по адресу: <адрес> и <адрес>, не актуализирована, в паспортах доступности отсутствуют:

сведения об удельный весе введенных с 1 июля 2016 года в эксплуатацию объектов, используемых для перевозки инвалидов транспортных средств, полностью соответствующих требованиям доступности для инвалидов (от общего количества вновь вводимых объектов и используемых для перевозки инвалидов транспортных средств)

сведения об удельном весе объектов, которые в результате капитального ремонта, реконструкции, модернизации после 1 июля 2016 года полностью соответствуют требованиям доступности для инвалидов (от общего количества объектов, прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию);

сведения о сроках и объемах работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с законодательством Российской Федерации;

сведения об удельном весе услуг, предоставляемых с допуском сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика (от общего количества предоставляемых услуг) и иные сведения, предусмотренные п. 11, 12 Приказа № 802Н.

На основании вышеизложенного, истец просит суд обязать ГБУ РО «Городская поликлиника №10» по истечении шести месяцев после вступления в законную силу решения суда выполнить мероприятия по приведению в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №Н "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи" паспорта доступности медицинского учреждения.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону Панчишкина А.О., в судебное заседание явилась, поддержала доводы искового заявления, просила удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ГБУ РО «ГП №10» в г.Ростове-на-Дону ФИО2, в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Пунктом 9 Приказа № 802Н определено, что паспорт доступности содержит следующие разделы:

а) краткая характеристика объекта и предоставляемых на нем услуг;

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утвержден и введен в действие свод правил доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения СНиП 35-01-2001 (актуализированная редакция).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании прокуратурой Кировского района г.Ростова-на-Дону проведена проверка соблюдения ГБУ РО «Городская поликлиника №10» условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере здравоохранения.

1) сведения об удельный весе введенных с 1 июля 2016 года в эксплуатацию объектов, используемых для перевозки инвалидов транспортных средств, полностью соответствующих требованиям доступности для инвалидов (от общего количества вновь вводимых объектов и используемых для перевозки инвалидов транспортных средств)

2) сведения об удельном весе объектов, которые в результате капитального ремонта, реконструкции, модернизации после 1 июля 2016 года полностью соответствуют требованиям доступности для инвалидов (от общего количества объектов, прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию);

3) сведения о сроках и объемах работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с законодательством Российской Федерации;

4) сведения об удельном весе услуг, предоставляемых с допуском сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика (от общего количества предоставляемых услуг) и иные сведения, предусмотренные п. 11, 12 Приказа № 802Н.

Таким образом, должностными лицами, не в полном объеме обеспечены условия доступности для инвалидов объектов т предоставляемых услуг в сфере здравоохранения, а также оказания им при этом необходимой помощи.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца, поскольку требования являются обоснованными, направлены на устранение нарушений законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ РО "Городская поликлиника №10" об обязании выполнить мероприятия по приведению требования для обеспечения условий доступности инвалидов, - удовлетворить.

Обязать ГБУ РО «Городская поликлиника №10» по истечении шести месяцев после вступления в законную силу решения суда выполнить мероприятия по приведению в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 12.11.2015 № 802Н "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи" паспорта доступности медицинского учреждения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Волкова

Текст мотивированного решения суда изготовлен 07 февраля 2025 г.