Производство №2-3133/2022

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2022 года

Промышленный райсуд г. Смоленска

В составе

Председательствующего (судьи) Селезеневой И.В.

При секретаре Ирисовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ-ОПФР по Смоленской области о перерасчете пенсии, с учетом сведений о заработке, указанных в комсомольском билете,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с требованием к ГУ-ОПФР по Смоленской области о перерасчете пенсии, с учетом сведений о заработке, указанных в комсомольском билете, в обоснование которого указала, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в размере <данные изъяты> руб.

Данный размер пенсии определен без учета сведений о получаемой ею заработной плате за период работы в Оренбургском производственном объединении пассажирского автотранспорта № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. В этой связи, истец обратилась к ответчику с заявлением об осуществлении перерасчета получаемой пенсии с даты ее назначения, в удовлетворении которого ей было отказано.

Оспаривая данное решение, ФИО2 пояснила, что период её трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден записями в трудовой книжке и был включен в подсчет страхового стажа, учитываемого для целей назначения пенсии. Однако, данных о получаемом ею заработке в архивных фондах не сохранилось, что лишает истицу возможности пенсионного обеспечения по наиболее выгодному для неё варианту, как это установлено нормами пенсионного законодательства. Вместе с тем, ФИО2 в адрес ответчика был предоставлен комсомольский билет №, выданный ФИО5 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, который содержит сведения о уплате комсомольских взносов, позволяющие определить размер ее заработка за спорный период.

Представитель ответчика ГУ-ОПФР по Смоленской области ФИО3 заявленные требования не признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 действительно назначена страховая пенсия по старости. При определении её размера был учтен заработок заявителя за <данные изъяты><данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (коэффициент 0<данные изъяты>). Величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении пенсии составила <данные изъяты>, размер в страховой пенсии по старости составил <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОПФР по Смоленской области по вопросу включения в подсчет сумм ежемесячного заработка для установления страховой пенсии по старости сведений о заработке, отраженных в комсомольском билете. На указанное обращение Отделением был дан ответ № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии оснований для исчисления среднемесячной заработной платы на основании комсомольского билета, поскольку надлежаще оформленные документы, подтверждающие данные сведения за спорный период, отсутствуют. При этом, истицей не представлено сведений о причине несохранности документов (стихийные бедствия и т.п.), что исключает возможность оценки данных, отраженных в комсомольском билете.

Просят в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав позиции сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии частью 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 30 п. 2 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. пенсия исчисляется исходя из трудового стажа и среднемесячной заработной платы застрахованного лица за 2000-2001 год, по сведениям индивидуального персонифицированного учета, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Из смысла вышеприведенной нормы закона следует, что среднемесячный заработок лица за период до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования» устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными, муниципальными органами, организациями.

Таким образом, для исчисления размера пенсии должны быть представлены документы, содержащие сведения о фактическом среднемесячном заработке.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа, или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. Такими документами могут стать и копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

Как следует из письма Министерства труда и социального развития РФ №- ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от ДД.ММ.ГГГГ:

- по каждому факту утраты документов целесообразно создавать комиссию с привлечением представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, работодателей, профсоюзных органов, органов по труду и территориальных органов Пенсионного фонда РФ;

- при утрате документов, произошедшей вследствие событий, которые находятся вне контроля работодателя, органами пенсионного обеспечения могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам относятся учетные карточки членов партии, профсоюза, комсомола и партийные, профсоюзные, комсомольские билеты; расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда; приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка сотрудника. Копии перечисленных документов заверяются органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, или в нотариальном порядке.

Документами, косвенно подтверждающими фактический заработок работника могут быть - учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюзов и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном заработке работника.

Из трудовой книжки АТ - III № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в ФИО6 ФИО7 № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале № ФИО8 №.

Указанный стаж с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. зачтен ответчиком в общий страховой стаж, сведения о заработной плате за указанный период отсутствует.

В соответствии с данными Справки Отделения ПФР по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. №, истребовать документы о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ФИО9 и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в филиале № ФИО10 № не представляется возможным в связи с тем, что указанные организации на учете в Отделении ПФР по <адрес> не состоят. Документы по личному составу указанных организаций на хранение в архивные учреждения <адрес> не поступали и место их нахождения неизвестно.

При этом, в подтверждение своей позиции истцом в материалы дела представлено удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающее факт её работы в качестве бухгалтера в <данные изъяты>

ФИО1 суду представлен комсомольский билет №, выданный Центральным райкомом ФИО11 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, который содержит сведения о уплате истицей комсомольских взносов, в том числе и в спорный период, исчисленных из обозначенного в графе 2 среднемесячного заработка (л.д. 12-15).

Однако, ответчик не считает возможным принять данные сведения для исчисления размера пенсии на том основании, что истцом не представлено документов, подтверждающих причину несохранности документов.

Суд находит подобный довод не обоснованным в силу следующего.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в своем Решении от ДД.ММ.ГГГГ № № - при невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Отсутствие в архивных фондах первичных документов Оренбургского производственного объединения пассажирского автотранспорта свидетельствует, по мнению суда, о небрежном отношении работодателя к их хранению, следствием чего, стала утрата последних.

Статьи 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему правовому смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость политики в законодательстве, в том числе в сфере пенсионного и социального обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОПФР по Смоленской области по вопросу включения в подсчет сумм ежемесячного заработка для установления страховой пенсии по старости сведений о заработке, отраженных в комсомольском билете.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением был дан ответ № об отсутствии оснований для исчисления среднемесячной заработной платы на основании комсомольского билета, а с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости.

Поскольку у ответчика имелись правовые основания для принятия к учету сведений о заработке ФИО2, содержащихся в комсомольском билете №, выданным Центральным райкомом ФИО12 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, и осуществлении расчета назначаемой пенсии, исходя из размера заработка за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, восстановление нарушенного пенсионного права истицы возможно путем осуществления перерасчета получаемой ею пенсии с момента назначения таковой.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать ГУ-ОПФР по Смоленской области произвести перерасчет размера пенсии ФИО2, исходя из сведений о размере заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанных в комсомольском билете №, выданным ФИО14 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, с момента назначения страховой пенсии по старости, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.В. Селезенева