Решение по делу № 2-1543/2023 от 27.03.2023 - о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворить заявление, направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Дело №2-1543/2023 27 марта 2023 года

29RS0014-01-2022-007821-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Леда И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворить заявление, направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ранее - Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу).

В обоснование требований указала, что <Дата> между ФИО2 и ФИО1 был заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым истец приобрела ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: г. Н., .... Стоимость доли в праве собственности на недвижимое имущество составила 734 527 рублей 90 копеек, из которых 524 527 рублей 90 копеек продавец должен получить за счет средств материнского (семейного) капитала, предоставленного истцу по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-9 <№>; денежные средства в размере 210 000 рублей продавец должен был получить за счет средств, предоставляемых ФИО1 взамен предоставления ей земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с Постановлением Правительства Архангельской области от <Дата> <№>-пп из областного бюджета. <Дата> ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. Уведомлением пенсионного органа от <Дата> <№> в удовлетворении заявления было отказано. Денежные средства в размере 210 000 рублей были продавцу перечислены. С решением ответчика не согласна, поскольку считает, что оно нарушает ее права. Просит с учетом уточнений признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области от <Дата> <№>, обязать ответчика удовлетворить заявление истца от <Дата> и направить средства материнского (семейного) капитала в размере 524 527 рублей 90 копеек на улучшение жилищных условий.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ее представитель ФИО3 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО4 с иском не согласилась.

Третье лицо ФИО2 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителей истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, установлены Федеральным законом от <Дата> № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон № 256-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона № 256-ФЗ к числу дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, названный Федеральный закон относит меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий. При этом документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона № 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу части 3 статьи 7 Закона № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Частью 2 статьи 8 Закона № 256-ФЗ установлен перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, к числу которых отнесены случаи нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении (пункт 2).

Пунктом 1 части 1 статьи 10 Закона № 256-ФЗ определено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно части 4 статьи 10 Закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребёнка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Как видно из материалов дела, <Дата> между ФИО2 и ФИО1 был заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым истец приобрела ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: г. Н., .... Стоимость доли в праве собственности на недвижимое имущество составила 734 527 рублей 90 копеек, из которых 524 527 рублей 90 копеек продавец должен получить за счет средств материнского (семейного) капитала, предоставленного истцу по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-9 <№>; денежные средства в размере 210 000 рублей продавец должен был получить за счет средств, предоставляемых ФИО1 взамен предоставления ей земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с Постановлением Правительства Архангельской области от <Дата> <№>-пп из областного бюджета.

<Дата> ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Решением пенсионного органа от <Дата> <№> в удовлетворении заявления было отказано в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении (сделка по приобретению жилого помещения не соответствует направлению «улучшение жилищных условий»).

Денежные средства в размере 210 000 рублей были продавцу перечислены.

Полагая, что отказ в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий является незаконным и нарушает ее права, истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что отказ ответчика направить средства материнского (семейного) капитала на оплату по договору купли-продажи является обоснованным в связи со следующим.

Согласно заявлению о распоряжении средствами материнского семейного) капитала от <Дата> истец намеревалась направить средства материнского (семейного) капитала на приобретение ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: г. Н., ....

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости жилое помещение оформлено в собственность истца <Дата> и <Дата>.

В соответствии с выпиской о переходе прав на объект недвижимости сын истца ФИО5, имея в собственности ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру, продал ее ФИО2 (дата государственной регистрации права – <Дата>).

В соответствии с договором купли-продажи от <Дата>, заключенным между ФИО5 и ФИО2, доля в праве общей долевой собственности на спорную квартиру приобретена третьим лицом за 757 229 рублей 04 копейки. В договоре указано, что совладелец ФИО1 отказалась от преимущественного права покупки доли в праве общей долевой собственности на квартиру. Отказ удостоверен <Дата> нотариусом нотариального округа Город Н.Л. И.В., по реестру <№>-н/29-2022-2-179.

Впоследствии, спустя непродолжительное время (менее месяца), на основании договора купли-продажи от <Дата> истец приобрела ? долю в праве общей долевой собственности на данную квартиру у ФИО2

Таким образом, жилое помещение вновь перешло в собственность семьи истца.

Кроме того, в настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и проживают владелец сертификата, двое ее несовершеннолетних детей ФИО6, <Дата> года рождения, и ФИО7, <Дата> года рождения, совершеннолетний сын истца ФИО5, <Дата> года рождения, а также его отец ФИО8

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В этом случае правила части 1.1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации не применяются.

Таким образом, истец обязана оформить долю в праве общей долевой собственности на квартиру, в том числе на сына ФИО5, ранее реализовавшего ее ФИО2.

Суд полагает, что в данном случае улучшения жилищных условий семьи истца не произошло, в связи с чем пенсионным органом обоснованно было вынесено оспариваемое решение.

При таком положении в удовлетворении требований истца о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворить заявление, направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС <***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворить заявление, направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина