дело 2-1803/2025
УИД 56RS0№-52
Решение
Именем Российской Федерации
21 августа 2025 года г. Оренбург
Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Старых Е.В.,
при секретаре ФИО2,
с участием:
представителя истца – помощника прокурора Промышленного района г.Оренбурга ФИО3,
представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кувандыкского межрайонного прокурора <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Природа» о возложении обязанности,
установил:
Кувандыкский межрайонный прокурор <адрес> обратился в суд с иском к ООО «Природа» о возложении обязанности, указав, что Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об охране окружающей среды в части обращения с твердыми коммунальными отходами в деятельности ООО «Природа». В результате проверки установлено, что региональный оператор - ООО «Природа» уклоняется от осуществления сбора твердых коммунальных отходов бестарным способом на следующих улицах <адрес>: <адрес>, за исключением домов 41,44,45,46,47,48; <адрес>; <адрес>, за исключением домов 17,28; <адрес>. При этом сбор отходов на указанных улицах иным способом не представляется возможным. Ответчик нарушает требования Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156, согласно которым региональный оператор осуществляет сбор твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. В целях устранения нарушений законодательства ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной прокуратурой в адрес ООО «Природа» внесено представление, которое ответчиком отклонено.
Просит суд обязать ответчика осуществлять вывоз отходов бестарным способом в пакетах (мешках) в <адрес>, <адрес> за исключением домов 17,28, <адрес>, за исключением домов 41,44,45,46,47,48.
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта <адрес>, Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений <адрес>.
Представитель истца помощник прокурора <адрес> ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что ООО «Природа» является региональным оператором по сбору и транспортированию ТКО на основании заключенного с уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> соглашения об организации деятельности в области обращений с твердыми коммунальными отходами. В силу подпункта 24 пункта 1 статьи 16 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения муниципального, городского округа. В соответствии с п. 27 Устава муниципального образования «Кувандыкский городской округ <адрес>» к вопросам местного значения городского округа относятся: участие в организации по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. ООО «Природа» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес> и осуществляет транспортировку ТКО согласно территориальной схеме обращения с отходами <адрес>, утвержденной Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами <адрес>». В соответствии с п. 17 Постановления <адрес> от 30.11.2021 № 1123-пп «О порядке накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории <адрес>» при сборе ТКО бестарным способом или посредством индивидуальных контейнеров региональный оператор определяет места и время сбора ТКО по согласованию с органами местного самоуправления. Абзацем 2 пункта 15 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами предусмотрено, что потребителям запрещается складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации. Под понятием «бестарный метод» понимают – удаление по графикам ТКО в таре собственника (мешок, пакет, ведро) непосредственно в транспорт, предназначенный для транспортирования, без накопления ТКО на контейнерных площадках и вне их. В настоящее время установлены контейнерные площадки, которыми пользуются жители, а именно: <адрес> – контейнерная площадка установлена на <адрес>; <адрес> – контейнерная площадка установлена на <адрес>а; <адрес> – контейнерная площадка установлена на <адрес>. ООО «Природа» неоднократно направлялись письма в адрес администрации муниципального образования «Кувандыкский городской округ <адрес>» с просьбой согласовать график мест и времени сбора мусора бестарным способом, однако администрацией никаких мер по согласованию принято не было. Считает, что ООО «Природа» как региональный оператор предприняло все возможные меры для организации вывоза мусора в <адрес> бестарным способом.
Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил суд рассмотреть дело с учетом представленных сторонами доказательств, в свое отсутствие.
В судебное заседание представители третьих лиц Администрации Кувандыкского муниципального округа <адрес>, Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 45 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
В силу положений части 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации в своих постановлениях неоднократно указывал, возложение Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» на органы прокуратуры публичных функций, которые связаны с осуществлением от имени Российской Федерации - независимо от иных государственных органов - надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, всеми поименованными в данном Федеральном законе субъектами права, обусловлено целями обеспечения верховенства закона, единства правового пространства, укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, что соотносится с положениями статей 2,4(часть 2),15(части 1 и 2) и18 КонституцииРоссийской Федерации (Постановления от 18 февраля 2000 года №3-П и от 11 апреля 2000 года №6-П, Определение от 24 февраля 2005 года №-О).
В силу положений ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии со ст. 1 ФЗ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
Положениями ст. 24.6 указанного Закона определено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта РФ обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта РФ, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с указанной статьей (ч.ч. 7,8 ст. 24.6 Закона).
В соответствии с ч.1 ст. 24.7 указанного Закона, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами являются публичными для регионального оператора.
Статьей 51 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и статьей 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами регламентированы Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
В соответствии с пунктом 4 статьи 8 указанного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Согласно пункту 1 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
В пункте 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 указано, что под контейнером понимается мусоросборник, предназначенный для складирования твердых коммунальных отходов, за исключением крупногабаритных отходов.
Контейнерной площадкой является место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.
Статьей 8 Закона №89-ФЗ, пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года №, определено, что к вопросам местного значения (к компетенции органов местного самоуправления) в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
Из анализа приведенных положений действующего законодательства следует, что вопросы создания и содержания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов федеральным законодателем отнесены к компетенции органов местного самоуправления городского округа.
Судом установлено, что на территории МО Кувандыкский городской округ <адрес> применяется централизованная система сбора ТКО, которая представлена двумя способами организации – контейнерный и бестарный, крупногабаритные отходы складируются на контейнерных площадках, в специально оборудованных отсеках, а также на необорудованной территории, не имеющей водонепроницаемого покрытия и ограждения.
Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН №2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий» допускается сбор и удаление (вывоз) ТКО (КГО) с территорий сельских поселений или с территории малоэтажной застройки городских поселений бестарным методом.
В силу Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1156 от 12.11.2016 года «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 года № 641» региональный оператор осуществляет сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.
ООО «Природа» является действующим юридическим лицом с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Ответчик является региональным оператором, осуществляющим сбор, транспортировку, обработку, утилизацию твердых коммунальных отходов.
На территории Кувандыкского муниципального округа <адрес> применяется централизованная система сбора ТКО, которая представлена двумя способами организации: контейнерный и бестарный (в пакетах), согласно территориальной схеме обращения с отходами <адрес>, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
Вывоз ТКО, КГО региональным оператором должен осуществляться в соответствии с утвержденной территориальной схемой и подготовленным на основании территориальной схемы постановлением администрации Кувандыкского муниципального округа <адрес> «Об утверждении перечня улиц, на которых осуществляется сбор и удаление (вывоз) отходов бестарным методом» от ДД.ММ.ГГГГ №-п.
Согласно сообщению главы Кувандыкского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованному Кувандыкскому межрайонному прокурору <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации поступило письмо № от регионального оператора ООО «Природа» о прекращении вывоза ТКО бестарным способом с улиц <адрес> (от дворов), где установлены контейнеры, в том числе:
- <адрес> – контейнерная площадка по <адрес> (согласно «Реестра мест (площадок) накопления ТКО Кувандыкского муниципального округа <адрес>» данная площадка была рассчитана для нужд жителей МКД <адрес>, <адрес>; <адрес>; межрайонной прокуратуры; ФГУП «Почта»). Удаленность до индивидуальной жилой застройки составляет более 100 метров;
- <адрес> – контейнерная площадка по <адрес> (согласно «Реестра мест (площадок) накопления ТКО Кувандыкского муниципального округа <адрес>» данная площадка была рассчитана для нужд жителей МКД <адрес>; <адрес>; <адрес>, <адрес>; ООО «ЭнергосбыТ Плюс»; магазин «Цветы»). Удаленность до индивидуальной жилой застройки составляет более 100 метров;
- <адрес> – контейнерная площадка по <адрес> (согласно «Реестра мест (площадок) накопления ТКО Кувандыкского муниципального округа <адрес>» данная площадка была рассчитана для нужд жителей МКД <адрес>). Удаленность до индивидуальной жилой застройки составляет более 100 метров.
ДД.ММ.ГГГГ Кувандыкским межрайонным прокурором <адрес> было принято решение произвести проверку деятельности ООО «Природа» с целью проверки обеспечения защиты охраняемых законом интересов общества и государства, своевременного предупреждения правонарушений, выявления и устранения их причин и условий.
Согласно сообщению Южного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному Кувандыкскому межрайонному прокурору <адрес>, главным специалистом-экспертом ЮТО совместно со старшим помощником прокурора Кувандыкской межрайонной прокуратуры ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ был проведен осмотр улиц <адрес>, расположенных в <адрес> в <адрес> Кувандыкского муниципального округа. При осмотре установлено, что на вышеуказанных улицах отсутствуют оборудованные площадки для сбора твердых коммунальных отходов. Порядок создания мест (площадок) накопления ТКО определен в Правилах обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039. В силу п. 3 Правил №1039 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов. Документы из администрации Кувандыкского муниципального округа для получения заключений о согласовании/несогласовании размещения контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов по улицам <адрес> <адрес> в <адрес> Кувандыкского муниципального округа не поступали. При осмотре указанных улиц на предмет возможности размещения площадок ТКО выявлены признаки нарушения требований п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (расстояние между домами 10-15 метров). Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с ТКО, согласно пункту 10 которых на основании договора на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО их складирование осуществляется потребителями, в том числе в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором. При невозможности установления на указанных улицах <адрес> контейнерных площадок для накопления ТКО в соответствии с нормами санитарного законодательства, в соответствии с п. 15 СанПиН 2.1.3684-21 допускается сбор и удаление (вывоз) ТКО (КГО) с территорий сельских поселений или с территорий малоэтажной застройки городских поселений бестарным методом (без накопления ТКО (КГО) на контейнерных площадках). Замеры расстояний Центральным филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» не проводились.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя ООО «Природа» Кувандыкским межрайонным прокурором <адрес> внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды.
В ответе на указанное представление от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Природа» сообщило прокурору, что осуществлять вывоз твердых коммунальных отходов с улиц <адрес> в <адрес> бестарным способом не целесообразно, поскольку указанные улицы узкие, не асфальтированы. Зимой указанные улицы не чистятся своевременно, проезд крупногабаритной спецтехники регионального оператора затруднен. В распутицу от крупногабаритных мусоровозов создаются колеи. Вывоз ТКО региональный оператор осуществляет с ближних мест накопления отходов, расположенных на улицах <адрес> (близлежащая к улицам <адрес>), <адрес> (близлежащая к <адрес>), <адрес> <адрес> (близлежащая у улицам <адрес>).
Из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что старшим помощником межрайонного прокурора ФИО6 в присутствии инженера по организации и эксплуатации, ремонту зданий и сооружений отдела капитального строительства УСЖКДХ администрации Кувандыкского муниципального округа ФИО7, осуществлен осмотр улиц <адрес> в <адрес>. В ходе осмотра установлено, что согласно действующему реестру мест (площадок) накопления ТКО муниципального образования Кувандыкского городского округа <адрес> по указанным улицам имеются три контейнерные площадки, а именно по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>. С использованием измерительной рулетки осуществлены замеры расстояния до каждой из указанных контейнерных площадок. В результате замеров установлено, что от контейнерной площадки по адресу: <адрес>, в пределах 100 м располагаются дома 41, 44, 45, 46, 47, 48 по <адрес>. От контейнерной площадки по адресу: <адрес>, в пределах 100 м не располагается ни один дом по <адрес>. От контейнерной площадки по адресу: <адрес>, в пределах 100 м располагаются дома 17,28 по <адрес> все дома располагаются на расстоянии более 100 м от данной площадки сбора отходов.
Таким образом, исходя из представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что региональный оператор ООО «Природа» фактически отказался от исполнения договора, что противоречит требованиям действующего законодательства РФ, перечень мест остановок специализированного транспорта не согласовал, надлежащих мер к тому не предпринял.
Между тем, согласно пунктам 7, 8 ст. 24.6 ФЗ №89 зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта РФ, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с указанной статьей Закона. Зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами.
В соответствии с ч.1 ст. 24.7 ФЗ №89 региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальным отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику таковых, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы справе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.
В силу п. 10 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 года №1156, в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование ТКО осуществляется потребителями следующим образом:
- в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах 9при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы),
- в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках,
- в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.
В соответствии с п.4 указанного Постановления №1156, региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО.
В соответствии с п.4.1 раздела 4 Приказа Министерства природных ресурсов, экологи и имущественных отношений Оренбургской области №606 от 06.12.2019 года «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Оренбургской области» накопление ТКО может осуществляться несколькими различными способами:
- в контейнерах, расположенных на контейнерных площадках,
- с использованием мусоропровода,
- бункеры или специальные площадки для накопления КГО,
- бестарный вывоз в установленных местах,
- путем приема отходов по заявке,
- путем объезда территории и приема отходов по графику,
- в контейнерах раздельно для разных видов отходов.
Согласно п. 10 Постановления Правительства Оренбургской области №1123-п от 30.11.2021 года «О порядке накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Оренбургской области» на территории Оренбургской области, в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами:
- в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы),
- в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках,
- в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором,
- индивидуальные контейнеры. В последнем случае региональный оператор определяет места и время сбора ТКО по согласованию с органами местного самоуправления.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в нарушение приведенных правовых норм ответчик уклоняется от осуществления сбора ТКО бестарным способом на территории МО Кувандыкский городской округ.
Довод ответчика о том, что региональный оператор не отказывался от исполнения обязательств по вывозу ТКО, опровергается доказательствами по делу, из которых следует, что письмом № от ДД.ММ.ГГГГ2022ООО «Природа» уведомило администрацию МО Кувандыкский городской округ о том, что с01ДД.ММ.ГГГГ.2022прекращает вывоз ТКО бестарным способом (от дворов) по улицам <адрес>, согласно списку, в том числе с улиц <адрес>.
Наличие разногласий между администрацией МО и региональным оператором по поводу мест расположения стоянок не является основанием полагать, что отказ ООО «Природа» вызван ненадлежащим исполнением администрации МО возложенных на нее полномочий в части организации деятельности по обращению с ТКО.
Доводы ответчика о том, что администрацией МО Кувандыкский городской округне согласованы место и время вывоза коммунальных отходов бестарным способом, что явилось основанием для неисполнения обязанности региональным оператором, не подтверждены никакими доказательствами. В представленной ООО «Природа» переписке с администрацией округа имеются сведения о согласовании мест вывоза коммунальных отходов бестарным способом по иным улицам <адрес>, сведения о том, что ответчиком предпринимались меры по согласованию таких мест по улицам <адрес>, отсутствуют.
Утверждение ответчика о том, что необходимости применения бестарного способа сбора ТКО на указанных улицахне имеется, поскольку неподалеку установлены контейнерные площадки, несостоятельно, поскольку из материалов дела следует, что ближайшие контейнерные площадки размещены на расстоянии более 100 метров от указанных улиц, за исключением домов 17,28 по <адрес> и домов 41,44,45,46,47,48 по <адрес>.
Ответчиком не представлено доказательств невозможности осуществления бестарного способа сбора и вывоза ТКО по заявленным адресам городского округа.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиком ООО «Природа» не исполнены обязанности, возложенные на него как на регионального оператора, им допущены нарушения требований действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, повлекшие нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду, в связи с чем исковые требования Кувандыкского межрайонного прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика ООО «Природа» в доход бюджета муниципального образования г.Оренбург подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей, с учетом положений ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Кувандыкского межрайонного прокурора <адрес> удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Природа» осуществлять вывоз отходов бестарным способом в пакетах (мешках) в <адрес> по улицам <адрес> за исключением домов 17,28, <адрес> за исключением домов 41, 44, 45, 46, 47, 48.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Природа» в доход государства государственную пошлину в размере 20000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Е.В. Старых
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.В. Старых