УИД 35RS0028-01-2025-000456-08 № 2-405/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Пос. Шексна 26 июня 2025 года

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Чендраковой Т.Н.,

при секретаре Селезневой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.О.В. к ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области и ФСИН России о признании незаконным удержание денежных средств с региональной социальной доплаты в период с декабря 2023 года по июнь 2024 года, обязании сделать перерасчет, взыскании незаконно удержанных 11 349,62 руб. и взыскании 200 000 руб. компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

А.О.В. обратился в суд с иском к ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области и ФСИН России, требует (с учетом изменения требований) признать незаконным удержание денежных средств из региональной социальной доплаты в период декабря 2023 года по июнь 2024 года, обязании произвести перерасчет с выплатой ему незаконно удержанных денежных средств в сумме 11 349,62 руб. и взыскании 200 000 руб. компенсации морального вреда за нарушение прав и свобод в период содержания в исправительном учреждении. В обоснование требований указал, что содержался в ФКУ ИК-17, с его лицевого счета были произведены удержания с денежных средств, поступивших как региональная социальная доплата к пенсии по инвалидности, по его запросу в КУ ВО «Центр социальных выплат» пришел ответ, что с этой выплаты удержания производиться не могут.

В судебном заседании А.О.В. исковые требования поддержал, дополнив, что является инвалидом 3 группы, по ноябрь 2023 год работал, после чего работу прекратил. Считает, что бухгалтерия исправительного учреждения нарушила его права, незаконно удерживая денежные средства, направленные ему в качестве социальной помощи, удержания из пенсии не оспаривает. Размер компенсации морального вреда определяет с учетом ограничений в распоряжении денежными средствами, удержанную сумму он мог потратить на продукты питания, витамины, но был этого лишен.

Представители ответчика – ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области ФИО1, действующая на основании доверенности от 06.12.2024, и ФИО2, действующая на основании доверенности от 03.06.2025, исковые требования не признали, сообщив суду, что в период декабря 2023 года по 15 мая 2024 года А.О.В. отбывал лишение свободы в учреждении, он является получателем региональных социальных выплат ЕДВ и РСД, в оспариваемом периоде удержания производились с социальной пенсии по инвалидности и с регионально социальной доплаты к пенсии, при этом удержания произведены в соответствии с нормами УИК РФ и Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с соблюдением очередности и размера, в общей сумме не более 75 %. Просят в удовлетворении иска отказать.

Представители ответчика – ФСИН России ФИО1, действующая на основании доверенности от 06.12.2024, и ФИО3, действующая на основании доверенности от 06.12.2024, представляющая также интересы УФСИН России по Вологодской области на основании доверенности от 06.12.2024, с иском также не согласились, считают, что удержания с истца произведены правильно, его права, свободы и законные интересы не нарушены.

Представитель третьего лица – КУ ВО «Центр социальных выплат» ФИО4, действующий на основании доверенности от 26.08.2024, в судебное заседание не прибыл, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Учреждения и письменный отзыв, из которого следует, что А.О.В. назначена региональная социальная доплата к пенсии (сокращенно РСД) и выплачивалась с 01.12.2023 по 30.11.2024, позже выплата была прекращена в связи с прекращением выплаты пенсии в Вологодской области. Ссылаясь на правовые нормы абзаца 2 статьи 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ, пункта 6 части 1 статьи 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, постановления Правительства Вологодской области от 11.11.2019 № 1053, полагает, что поскольку взыскание по исполнительному производству не может быть обращено на ежемесячные денежные выплаты, начисляемые отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретение лекарств и иное), а региональная социальная доплата к пенсии относится к ежемесячным выплатам отдельным категориям граждан, на данную выплату также не может быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные документы, приходит к следующему.

Согласно положениями статей 98, 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на государственное пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормильца; выплата пенсий осуществляется по месту нахождения исправительного учреждения, путем перечисления пенсий на лицевые счета осужденных; осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды; возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

В силу требований статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью 4 статьи 99 Кодекса; возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; в исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25% начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных, достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, – не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

Истец А.О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в оспариваемый период отбывал лишение свободы на основании приговора от ДД.ММ.ГГГГ, в период с 29 августа 2023 года по 15 мая 2024 содержался в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, после чего убыл в СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области. Он инвалид 3 группы по общему заболеванию, был трудоустроен на швейном производстве, с 01.12.2023 не работает.

А.О.В. ежемесячно получает социальную пенсию по инвалидности, возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, не достиг, состоял на учете в КУ ВО «Центр Социальных выплат» в качестве получателя региональной социальной доплаты к пенсии с период с 01.12.2023 по 30.11.2024. Удержания бухгалтерией ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области расходов на питание, коммунальные услуги, вещевое обеспечение, а также удержания по исполнительным листам из пенсии по инвалидности ни в части оснований удержания, ни в части их размера не оспаривает. Полагает незаконным удержание денежных средств, поступивших в качестве региональной социальной доплаты к пенсии, ссылаясь на разъяснения, полученные от специалистов КУ ВО «Центр социальных выплат», соответствующие письменному отзыву Учреждения по данному делу.

Принимая во внимание мнение, изложенное представителем КУ ВО «Центр социальных выплат» в отзыве на иск, суд полагает, что им не приняты во внимание указанные выше нормы Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, а также норма части 4 статьи 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве», где прямо указано, что взыскание по исполнительному производству не может быть обращено на социальную пенсию по инвалидности, региональную социальную доплату к пенсии, назначаемым детям-инвалидам и инвалидам, признанным в установленном законодательством РФ порядке недееспособными.

Истец А.О.В. к указанной категории лиц не относится.

Кроме этого, учитывается, что согласно статье 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в действующей редакции) региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в случае, если общая сумма материального обеспечения пенсионера не достигает величины прожиточного минимума; размер доплаты определяется таким образом, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума, установленной в субъекте РФ по месту жительства или пребывания пенсионера.

Законных оснований полагать, что региональная социальная доплата к пенсии не может быть отнесена к «иным доходам» гражданина, не имеется, поскольку она не является компенсационной выплатой, предполагающей расходование на конкретные социальные услуги (за проезд, на лекарства, на санаторно-курортное лечение и иное).

Следовательно, удержания с денежных сумм, поступивших А.О.В. в качестве региональной социальной доплаты к пенсии, как по исполнительным документам, так и по возмещению государству расходов по его содержанию в исправительном учреждении произведены на законных основаниях.

Из документов, представленных бухгалтерией исправительного учреждения, следует, что в декабре 2023 года из 2 882,54 руб. РСД удержано 358 руб. за питание и 1 803,90 руб. за коммунальные услуги, зачислено на его лицевой счет 720,64 руб., в январе 2024 года из 4 120,97 руб. РСД удержано 2 027,05 руб. за питание и 1 063,68 руб. за коммунальные услуги, зачислено на его лицевой счет 1 030,24 руб., в феврале 2024 года из 3 819,54 руб. РСД удержаний не производилось, вся сумма зачислена на его лицевой счет, в марте 2024 года из 3 819,54 руб. РСД произведены удержания только по исполнительному листу в размере 2 673,68 руб., 1 145,86 руб. зачислено на его лицевой счет, в апреле 2024 года из 3 596,16 руб. РСД удержано 179,81 руб. за питание и 2 517,31 руб. по исполнительному листу, зачислено на его лицевой счет 899,04 руб., в мае 2024 года из 3 596,16 руб. РСД удержано 179,81 руб. за питание и 2 517,31 руб. по исполнительному листу, зачислено на его лицевой счет 899,04 руб.

Во всех случаях размер удержаний не превышает 75 % как от суммы региональной социальной доплаты, так и от суммы социальной пенсии по инвалидности. Требование закона об удержании расходов по содержанию осужденного в исправительном учреждении в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце, также соблюдено: учтено, что в период февраля-марта 2024 года А.О.В. находился в лечебном учреждении филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, за этот период фактических расходов по его содержанию в исправительном учреждении не было и удержания за питание, коммунальные услуги и вещевое обеспечение с него за эти месяцы не производились. Учтено и то, что в мае 2024 года осужденный содержался в ИК-17 лишь полмесяца: за 15 дней с него подлежало удержанию 2 405,70 руб., фактически удержано 179,81 руб.

В июне 2024 года бухгалтерией ИК-17 удержаний не производилось, А.О.В. содержался в другом учреждении ФСИН России.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что незаконного удержания денежных средств А.О.В. в период декабря 2023 года – июня 2024 года не производилось. Оспариваемые действия ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области нельзя признать незаконными. Оснований для удовлетворения иска, включая требования о взыскании 11 349,62 руб., удержанных с региональной социальной доплаты к пенсии, и 200 000 руб. компенсации морального вреда, не имеется.

Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

А.О.В. в удовлетворении требований к ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области и ФСИН России о признании незаконным удержание денежных средств с региональной социальной доплаты в период с декабря 2023 года по июнь 2024 года, обязании сделать перерасчет, взыскании незаконно удержанных 11 349,62 руб. и взыскании 200 000 руб. компенсации морального вреда ОТКАЗАТЬ.

Взыскать с А.О.В. государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Шекснинский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2025 года.

Судья подпись Т.Н.Чендракова