УИД 28RS0004-01-2023-002020-29

Дело № 5-114/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 марта 2023 г. г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Мухин Е.О.,

при секретаре Былиновой А.Е.,

с участием гражданина Республики Узбекистан ФИО1 У., переводчика СИ, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КОАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Гуломова Жавохира Журабек угли, ***, не трудоустроенного,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Узбекистан Гуломов Жавохир Журабек угли, *** года рождения, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Указанное административное правонарушение было совершено им при следующих обстоятельствах.

6 марта 2023 года в 9 часов 30 минут по адресу <...> в сотрудниками ОВМ МО МВД России «Благовещенский» был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 У., *** года рождения, в ходе проверки документов по информационным ресурсам АС ЦБДУИГ и ППО ТЕРРИТОРИЯ было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 У., *** года рождения, въехал на территорию РФ 20 сентября 2022 года, с целью въезда работа. С 24 сентября 2022 г. по 18 декабря 2022 г. ФИО1 у. состоял на миграционном учете по адресу: ***. За время пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 у. разрешение на временное проживание, патент, а также вид на жительство не оформлял.

До истечения установленного срока пребывания на территории Российской Федерации (то есть до 18 декабря 2022 г.) гражданин Республики Узбекистан ФИО1 У., *** года рождения, территорию Российской Федерации не покинул, при этом уклонился от выезда из РФ с 19 декабря 2022 года, чем нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также п. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 у. дал пояснения с помощью переводчика, вину в совершении административного правонарушения признал, указав, что въехал на территорию России в сентябре 2022 г., был трудоустроен, однако по месту работы ему не выплатили заработную плату, в связи с чем он был лишён возможности оплатить проезд и покинуть территорию России до 18 декабря 2022 г. На территории Российской Федерации у него проживает двоюродный брат, в настоящий момент ФИО1 у. намерен покинуть Россию, чтобы в дальнейшем оформить свое пребывание на территории России в соответствии с законом.

Выслушав пояснения участвовавших в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 ст. 62).

Положениями ст. 1.4 КоАП РФ установлено, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 25.10).

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Ответственность за нарушение указанных требований Закона предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина гражданина Республики Узбекистан ФИО1 У. в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определённого срока пребывания в России (срок истек 18 декабря 2022 г.), то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Материалы дела не содержат сведений о том, что у гражданина Республики Узбекистан ФИО1 У. имеется действующий патент на осуществление трудовой деятельности, а также разрешение на временное проживание, виза или вид на жительство, не представлены такие доказательства и ФИО1 у. По истечении указанного выше срока гражданин Республики Узбекистан ФИО1 У. территорию Российской Федерации не покинул.

Вина гражданина Республики Узбекистан ФИО1 У.в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17 января 2023 года, сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России, и иными доказательствами, в том числе пояснениями ФИО1 у. в ходе судебного заседания.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина гражданина Республики Узбекистан ФИО1 У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена и подтверждена всей совокупностью доказательств по делу.

При назначении наказания гражданину Республики Узбекистан ФИО1 Ж.Ж.У. судьей учитывается характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение и личность виновного. Также судьей учитывается, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 У. не имеет близких родственников на территории Российской Федерации, а также за период своего пребывания в Российской Федерации не приобрёл устойчивых социальных, семейных или иных связей, нарушение которых при исполнении административного наказания нанесло бы несоразмерный ущерб личным правам и свободам ФИО1 у.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, учитывается признание ФИО1 у. своей вины и его раскаяние в содеянном.

Учитывая изложенные обстоятельства, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья полагает необходимым назначить административное наказание гражданину Республики Узбекистан ФИО1 У.в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан Гуломова Жавохира Журабек угли (GULOMOV JAVIKHIR UGLI), ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить, что в силу требований ч.ч. 6, 7 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

УФК по Амурской области (ОВМ МО МВД России «Благовещенский»); ИНН <***>; КПП: 280101001; КБК 18811601181019000140; ОКТМО 10701000001; УИН 18891289990064823382; БИК 011012001; номер счета получателя платежа 04231А55580, наименование счета получателя 40102810245370000015, счет 03100643000000012300, отделение Благовещенск г. Благовещенск.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.О. Мухин