70RS0001-01-2024-006151-50
Дело № 2-389/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14.03.2025 Кировский районный суд г.Томска в составе:
Председательствующего Селезневой Е.А.
при секретаре Заварзиной Ю.Е.
помощник судьи Васильева А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании незаконным решения, установления ежемесячного пенсионного обеспечения,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее - ОСФР по Томской области, ОСФР) о признании незаконным решения, установлении ежемесячного пенсионного обеспечения. В обоснование указано, что с 2012 года он является получателем государственного пенсионного обеспечения в виде социальной пенсии по инвалидности, инвалидность 1 группы установлена в связи с получением травмы - /________/. Он зарегистрирован в г. Кедровый Томской области, учитывая характер полученной травмы, с 2013 года ему необходимо проходить реабилитационные мероприятия в г. Томске ОГАУЗ Поликлиника № 4 и ОГАУЗ ТОКБ. В связи с имеющимся заболеванием, труднодоступностью путевого сообщения между городом Кедровый и Городом Томском и отсутствия возможности получения квалифицированной медицинской помощи в городе Кедровый он стал временно проживать в г. Томске. В апреле 2024 года от ОСФР поступило уведомление о произведенной переплате в размере 53725,78 руб. за период с 01.09.2022 по 31.03.2024 и ежемесячной компенсационной выплаты за уход с учетом повышенного районного коэффициента в размере 4560 руб. за период с 01.09.2022 по 31.03.2024. Общий размер переплаты составил 58285,78 руб. ОСФР вынесено решение от 09.04.2024 № 17826 о взыскании излишне выплаченных сумм: переплату социальной пенсии по инвалидности в размере 53725,78 руб. и ежемесячной выплаты за уход в размере 4560 руб., установлении удержания из пенсии в размере 20% от установленного к выплате размера пенсии с 01.05.2024 ежемесячно до полного погашения переплаты социальной пенсии по инвалидности. Просит признать незаконным решение ОСФР от 09.04.2024 № 17826 о взыскании излишне выплаченной суммы в виде переплаты социальной пенсии по инвалидности в размере 53725,78 руб. и ежемесячной компенсационной выплаты за уход в размере 4560 руб., установлении размера и даты начала удержаний по 20% от установленного к выплате размера пенсии с 01.05.2024 ежемесячно до полного погашения переплаты социальной пенсии по инвалидности; вернуть сумму ежемесячного пенсионного обеспечения к прежнему значению, назначенному до принятия решения от 09.04.2024 № 17826.
В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не заявлял, согласно телефонограмме просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика ОСФР ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2025 №158/2025, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Полагала решение законным и обоснованным, поскольку с 03.08.2022 ФИО1 фактически проживет в г. Томске, о смене своего места жительства ОСФР не уведомил, в результате чего образовалась переплата.
Третье лицо ФИО3 о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил.
Изучив представленные доказательства, определив на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие истца, третьего лица, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, часть 1).
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, разрабатывать механизм его реализации, включая закрепление в законе правил исчисления пенсий и определения их размеров, соблюдая при этом конституционное требование о недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II, III группы.
Статьей 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлен круг лиц, имеющих право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.
В силу ч. 9 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи настоящего Федерального закона и ч. 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).
Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы. В случае полного отсутствия у инвалида страхового стажа устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ).
Социальная пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений об инвалидности, содержащихся в Федеральном реестре инвалидов (п. 9 ст. 3 Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ).
Право на социальную пенсию в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 11 Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ имеют инвалиды I, II, III группы, в том числе инвалиды с детства.
В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ размеры пенсий, установленные п. 1 настоящей статьи, для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством Российской Федерации, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.
При установлении и выплате пенсии по государственному пенсионному обеспечению применяются «Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2015 №249 (далее - Правила № 249, Правила).
Указанные Правила определяют порядок установления и выплаты лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - Крайний Север), повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также дополнительного увеличения повышений фиксированной выплаты к указанным страховым пенсиям, предусмотренных частями 9 и 10 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее соответственно - повышение фиксированной выплаты, дополнительное увеличение повышения фиксированной выплаты, Федеральный закон).
Лицам, проживающим на Крайнем Севере, повышение фиксированной выплаты устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 ст. 16 и ч. 8 ст. 17 Федерального закона, на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания (далее - районный коэффициент), на весь период проживания указанных лиц на Крайнем Севере.
При определении размера районного коэффициента для установления повышения фиксированной выплаты и дополнительного увеличения повышения фиксированной выплаты применяется постановление Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 № 216 «О районных коэффициентах, применяемых при установлении страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями».
В соответствии с п. 5 Правил № 249 установление повышения фиксированной выплаты и дополнительного увеличения повышения фиксированной выплаты осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания) на Крайнем Севере гражданина Российской Федерации либо по месту жительства на Крайнем Севере иностранного гражданина или лица без гражданства, обратившихся с заявлением об установлении страховой пенсии (назначении страховой пенсии, перерасчете ее размера, переводе с одного вида пенсии на другой). Регистрация по месту жительства подтверждается в отношении гражданина Российской Федерации соответствующей отметкой в паспорте либо свидетельством о регистрации по месту жительства (для лица, не достигшего 14-летнего возраста), а в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства соответствующей отметкой в виде на жительство.
В случае переезда гражданина Российской Федерации на новое место жительства (пребывания) либо иностранного гражданина или лица без гражданства на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо выезда за пределы Крайнего Севера перерасчет повышения фиксированной выплаты в сторону уменьшения с учетом наступивших указанных обстоятельств производится в срок, предусмотренный п. 1 ч. 1 ст. 23 Федерального закона (п. 9 Правил № 249).
В пункте 10 Правил № 249 перечислены обстоятельства, влекущие перерасчет повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения, а именно: а) снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) на Крайнем Севере либо снятие иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства на Крайнем Севере; б) истечение срока регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания на Крайнем Севере; в) постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства (пребывания) либо регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо за пределами Крайнего Севера; г) подача в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации гражданином Российской Федерации заявления о запросе выплатного (пенсионного) дела при переезде на новое место жительства (пребывания) на Крайнем Севере либо иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления о запросе выплатного (пенсионного) дела при переезде на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо за пределами Крайнего Севера; д) подача в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации гражданином Российской Федерации заявления о переезде на новое место жительства (пребывания) на Крайнем Севере либо иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления о переезде на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо за пределами Крайнего Севера; е) несоблюдение пенсионером установленного частью 19 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» требования о ежегодном подтверждении факта его регистрации по месту получения страховой пенсии на Крайнем Севере.
Из нормативных положений ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии на районный коэффициент, соответствующий месту проживания (пребывания) получателя пенсии, то есть на основании ч. 9 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ, обусловлено исключительно фактом проживания (пребывания) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Возможность изменения повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии законодателем связывается с изменением районного коэффициента в новом месте жительства пенсионера на Крайнем Севере, или с выездом пенсионера на место жительства за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Возможность изменения повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии законодателем связывается с изменением районного коэффициента в новом месте жительства пенсионера на Крайнем Севере, или с выездом пенсионера на место жительства за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в апелляционном определении от 22.12.2015 № АПЛ15-564 «О признании недействующими пунктов 5, 7, 10, 11 Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2015 № 249», в отличие от повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 4 и 5 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», которое, в силу ч. 12 данной статьи, устанавливается независимо от места жительства застрахованного лица, повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 9 и 10 названной статьи, то есть с применением соответствующего районного коэффициента, поставлено федеральным законодателем в зависимость от факта проживания застрахованного лица на Крайнем Севере.
В связи с этим факт проживания застрахованного лица в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях является необходимым условием для назначения ему территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии согласно частям 9 и 10 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ.
Судом установлено, следует из материалов дела, что ФИО4, /________/ года рождения, является инвалидом первой группы, бессрочно, по общему заболеванию, что следует из справки серии /________/
Материалами пенсионного дела подтверждается, что ФИО4 с 24.12.2012 назначена ежемесячная денежная выплата на основании ст. 28.1 Федерального закона от 24.11. 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
28.04.2014 ФИО5 обратился в пенсионный орган с заявлением о переводе его со страховой пенсии на социальную пенсию, заявление было зарегистрировано, что следует из расписки – уведомления о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии от 28.04.2014.
При подаче заявления ФИО1 предупрежден о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращении ее выплаты, и об ответственности за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
С 01.05.2014 ФИО1 является получателем социальной пенсии на основании подп. 1 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
На момент назначения указанной пенсии истец ФИО4 имел регистрацию по месту жительства по адресу: /________/, кв. 2.
Установив, что по указанному в качестве места регистрации адресу в г. Кедровом Томской области ФИО1 не проживает, ОСФР по Томской области 09.04.2024 вынесено решение № /________/ об удержании переплаты с 01.05.2024, ежемесячно в размере 20 %.
Согласно представленному ОСФР расчету у истца образовалась переплата пенсии с сентября 2022 года по март 2024 года в размере 53725,78 руб., ежемесячной компенсационной выплаты в размере 4560 руб., что также следует из протокола о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от 09.04.2024.
10.04.2024, 25.04.2024 ФИО1 по адресу: /________/кв. 187 направлены уведомления об образовавшейся переплате, с разъяснениями о причинах ее возникновения, предложено добровольного возместить излишне полученные суммы пенсии, факт получения уведомлений истцом не оспаривался.
Обращаясь с настоящим иском, ФИО1 указал, что регистрация по месту пребывания в г. Томске является вынужденной мерой, поскольку он находится в контакте с органом ОСФР, социальной защиты населения, администрацией Томской области, администрацией города Томска, администрацией г. Кедровый, в подтверждение доводов представлена индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, выдаваемая федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина №/________/.
Между тем, указанная программа сама по себе не свидетельствует о проживании истца по месту регистрации в г. Кедровом Томской области.
Достаточных доказательств, с достоверностью свидетельствующих о фактическом постоянном проживании истца в г. Кедровый Томской области в период с 03.08.2022, суду не представлено.
Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
На основании ст. 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Согласно регистрационному досье о регистрации ФИО1, в период с 16.07.2003 по 26.09.2024 он был зарегистрирован по месту жительства по адресу: /________/. При этом с 03.08.2022 по 26.09.2024 он был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: /________/ кв. 187, с 26.09.2024 зарегистрирован по этому адресу по месту жительства, в связи с чем регистрация по месту жительства в г. Кедровом прекращена.
Возражая против заявленных исковых требований, представитель ОСФР по Томской области указывает, что с 03.08.2022 ФИО1 фактически проживает в г. Томске, в результате чего у него отсутствует право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии согласно частям 9 и 10 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ.
В подтверждение доводов о том, что истец фактически проживает в г. Томске, представлено апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 05.10.2021 и определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24.02.2022, из которых следует, что прокуратурой Ленинского района г. Томска по результатам проверки, проведенной по обращению ФИО1 по вопросу обеспечения доступа маломобильных групп населения к магазину «Кулинария», расположенного по адресу: /________/, к владельцу магазина предъявлен иск об обеспечении доступности маломобильных групп населения.
Из заявления о назначении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином от 23.11.2021, следует, что уход за нетрудоспособным гражданином ФИО1 с 23.11.2021 осуществляет ФИО3, проживающий по адресу: г. /________/
Заявлением от 23.11.2021 ФИО1 дал согласие на осуществление за ним ухода неработающим трудоспособным лицом ФИО3
Из ответа администрации города Кедровый от 30.01.2025 № 240 следует, что ФИО1 по адресам: /________/ не зарегистрирован и не проживает. Иные жилые помещения ФИО1 как инвалиду не предоставлялись.
Согласно сведениям, предоставленным ЖК «Береговая 17», ФИО1 по адресу: г./________/ имеет временную регистрацию с января 2021 по настоящее время, оплату услуг ЖКХ вносит регулярно, через мобильный личный кабинет.
ОГБУЗ «Бакчарская районная больница» представлены сведения о том, что ФИО1 в период с 01.01.2022 по настоящее время за медицинской помощью в ОГБУЗ «Бакчарская районная больница» не обращался.
При этом, согласно сведениям, поступившим из ОГАУЗ «Поликлиника № 10», ФИО1 в период с 01.01.2022 по 19.02.2025 регулярно обращался в данную медицинскую организацию за медицинской помощью, которая оказывалась ему на дому, также указано на обращение ФИО1 за выпиской рецептов с 10.01.2022 по 06.02.2025.
Из надзорных производств прокуратуры Ленинского района г. Томска № 220ж2021, 467ж2019, 1745ж2023, 1861адм2023, 574ж2024, 1908ж2024, 113ж2025 по обращениям ФИО1 о нарушении его социальных и иных прав следует, что он проживает по адресу: /________/, поскольку именно данный адрес он указывает в обращениях в качестве места своего жительства и нахождения своей собственности (жилого помещения).
Кроме того, обращаясь с настоящим иском, ФИО1 указал адрес своего проживания: г./________/
Проанализировав установленные по делу обстоятельства и представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что стороной истца в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что истец ФИО1 постоянно или преимущественно проживает в г. Кедровом и, соответственно, его местом жительства в соответствии с положениям ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации является г. Кедровый. Напротив, установленные в судебном заседании обстоятельства, изученные письменные материалы дела, пояснения представителя ответчика в судебном заседании, свидетельствуют о том, что истец ФИО1 с 03.08.2022 постоянно проживает по адресу: г/________/, где истец реализует свои гражданские права, в том числе регулярно получает медицинскую помощь. Доказательств обратного стороной истца суду не представлено.
Поскольку оснований для иной оценки установленных в ходе рассмотрения дела фактических обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств суд не усматривает, учитывая отсутствие доказательств постоянного или преимущественного проживания по адресу: /________/ суд приходит к выводу о том, что у истца образовалась переплата страховой пенсии по инвалидности с 01.09.2022 по 31.03.2024.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (ч. 1). В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 данного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2). В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в ч. 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 3).
Частью 5 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
Судом установлено, что при обращении с заявлением от 28.04.2014 ФИО1 предупрежден об обязанности извещать пенсионный орган об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращении ее выплаты, и об ответственности за достоверность сведений, при этом ФИО1 свою обязанность не исполнил, не сообщил ОСФР о фактическом проживании в г. Томске с августа 2021 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании: 1) исполнительных документов; 2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений ч.5 ст. 26 названного закона; 3) решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.
Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В соответствии с приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 545н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» суммы пенсии, излишне выплаченные либо своевременно не выплаченные пенсионеру за прошедшее время в связи с ошибкой, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, определяются за весь период, в течение которого выплата пенсии пенсионеру производилась неправомерно. Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации информирует пенсионера об излишне выплаченных ему суммах пенсии (п. 115 Правил).
Решением ОСФР по Томской области от 09.04.2024 № 17826/209/ГОС установлено производить удержание из сумм выплат пенсии истца с 01.05.2024 в размере 20 % ежемесячно, что не превышает предельного размера удержания, предусмотренного ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
С учетом приведенных положений закона и иных нормативно-правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области от 09.04.2024 № 17826/209/ГОС «О взыскании сумм пенсии (иных социальных выплат), излишне выплаченных пенсионеру» принято законно и обосновано, основания для его отмены отсутствуют.
Поскольку судом установлено, что обжалуемое решение является законным и обоснованным, требование ФИО1 о возврате суммы ежемесячного пенсионного обеспечения к прежнему значению, удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании незаконным решения от 09.04.2024 № 17826/209/ГОС, установлении ежемесячного пенсионного обеспечения, отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) Е.А. Селезнева
Решение принято в окончательной форме 28.03.2025.