Решение по делу № 2-1161/2025 от 28.02.2025

<данные изъяты>

2-1161/2025

05RS0031-01-2024-010055-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2025 г. г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Магомедовой З.М.,

при секретаре судебного заседания Чагучиевой Н.Р.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика МКУ «Управление Архитектуры и градостроительства» администрации г. Махачкалы ФИО2, представителя ответчиков СМК «Жилье» и ООО «СЗ Рубин» ФИО3, представителя третьего лица «Администрации ГОсВД «г. Махачкала» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Махачкалы (в интересах неопределённого круга лиц и муниципального образования ГОсВД «город Махачкала») к МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» Администрации городского округа «город Махачкала», Администрации ГосВД «город Махачкала», Обществу с ограниченной ответственностью Строительно-монтажная компания «Жильё», Обществу с ограниченной ответственностью СЗ «Рубин», ООО «Центр строительно-проектной и промышленной экспертизы» о признании не соответствующим закону и недействительными: градостроительного плана на земельный участок, положительного заключения экспертизы проектной документации и разрешения на строительство, а также о сносе возведенного строения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ленинского района г.Махачкалы Республики Дагестан обратился в суд с иском к МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» Администрации городского округа «город Махачкала», Администрации ГосВД «город Махачкала», Обществу с ограниченной ответственностью Строительно-монтажная компания «Жильё», Обществу с ограниченной ответственностью СЗ «Рубин», ООО «Центр строительно-проектной и промышленной экспертизы» о признании не соответствующим закону и недействительным градостроительного плана земельного участка № РФ 05-2-01-1-00-2023-3964 от 02.08.2023, выданный МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» Администрации ГОсВД «город Махачкалы», признании не соответствующим закону и недействительным положительное заключение экспертизы проектной документации на строительство многоквартирного жилого комплекса по <адрес> и результаты инженерных изысканий № 05-2-1-3-004534-2024, утвержденное 06.02.2024 директором ООО «Центр строительно-проектной и промышленной экспертизы» ФИО6, о признании несоответствующим закону и недействительным разрешение от ДД.ММ.ГГГГ № на строительство жилого комплекса на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по <адрес>, выданное МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» администрации ГОсВД «<адрес>» ООО СЗ «Рубин», приведении в первоначальное состояние земельный участок с кадастровым номером №, расположенном по <адрес>, в том числе путем сноса возведенного строения и засыпки вырытого котлована.

Установлено, что собственником земельного участка площадью 20000 кв. м. согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости является Администрация <адрес>, который на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ООО Строительно-монтажной компании «Жилье». В последующем ООО Строительно-монтажной компании «Жилье» на основании договора субаренды № от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок предоставлен ООО СЗ «Рубин».

МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» администрации ГОсВД «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ ООО Строительно-монтажной компании «Жилье» выдан градостроительный план земельного участка № РФ №.

Генеральным директором ООО «Центр экспертизы и надзора строительства» ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ утверждено положительное заключение экспертизы проектной документации на строительство многоэтажного жилого дома по <адрес> и результаты инженерных изысканий №.

Управлением ДД.ММ.ГГГГ ООО СЗ «Рубин» выдано разрешение № на строительство рассматриваемого объекта.

В обосновании иска указано, что при проведенной Ленинской прокуратурой <адрес> проверкой выявлено, что спорные разрешительные документы и положительное заключение экспертизы выданы с нарушениями законодательства и подлежат отмене по следующим основаниям.

В нарушение ст. 57.3 ГрК РФ и приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения»:

-чертеж ГПЗУ выполнен не на топографической основе.

-в ГПЗУ и на схеме чертежа ГПЗУ отсутствует информация о минимальных отступах от границ земельного участка;

- в 11 ГПЗУ не отображается информация о красных линиях.

В соответствии со ст. 52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 4.4 СП 42.1330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*», утвержденному приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, <адрес> с численностью населения от 500 тыс. человек до 1 млн. человек относится к группе крупных городов. Пунктом 11.31 данного свода правил требуемое число машиномест для хранения и паркования легковых автомобилей следует принимать в соответствии с требованиями таблицы 11.8, которая предусматривает от 0,7 до 2 машиномест на квартиру в зависимости от типа жилого дома по уровню комфорта.

Вместе с тем в нарушение приведенных норм в возводимом жилом комплексе не предусмотрены машиноместа, в то время как согласно таблице 11.8 свода правил рекомендуется машиноместа в том числе за пределами земельного участка жилой застройки в радиусе пешеходной доступности при условии организации подходов и размещения площадок отдыха в соответствии с требованиями СП 59.13330.

Также в силу п. 11.43 и 11.44 СП 42.1330.2016 Градостроительство при новом строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов на территории жилых, общественно-деловых, производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктуры, УДС следует предусматривать устройства зарядной сервисной инфраструктуры электротранспорта с учетом противопожарных расстояний согласно СП 4.13130 и раздела 15 свода правил. В первоочередном порядке зарядные пункты оборудуются на ТРК, АЗС, станциях технического обслуживания, на стоянках автомобилей.

При размещении парковочных мест на стоянках автомобилей следует предусматривать места для хранения электромобилей, оборудованные зарядными устройствами, в количестве не менее 5 % общего числа мест. Не менее одной ТРК каждого вида топлива и одного места зарядки электромобилей на АЗС должны быть доступны для инвалидов на кресле-коляске в соответствии с СП 59.13330.

В подземных и наземных стоянках автомобилей допускается предусматривать места для хранения и паркования электромобилей (подзаряжаемых гибридных автомобилей) с возможностью их зарядки без выделения этих мест ограждающими противопожарными конструкциями при условии размещения в них автомобилей с аккумуляторами, не выделяющими при зарядке и эксплуатации пожароопасные вещества в объеме, способном образовать взрывопожароопасную среду, с обеспечением качественного и количественного контроля состава смесей газа в воздухе.

В проектной документации возводимого жилого комплекса на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по <адрес> не предусмотрены места для хранения и паркования электромобилей (подзаряжаемых гибридных автомобилей) с возможностью их зарядки.

В нарушение п. 3 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», имеет место отсутствие необходимых разделов проектной документации и выдача экспертным учреждением положительного заключения по такой проектной документации

В проектной документации, положительном заключении экспертизы и ГПЗУ содержится информация начальника ПТО АО «Газпром газораспределение Махачкала» о наличии технической возможности подключения к сетям газораспределения проектируемого объекта, в то время как указанный документ не является техническим условием и договором на технологическое присоединения, а также выдан не уполномоченным на представление интересов общества лицом.

В нарушение п. 3.5 Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации РДС 30-201-98, принятой постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, проектирование предполагаемого здания осуществляется на территориях поселений, не имеющих утвержденных в установленном порядке красных линий.

Каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ).

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В развитие вышеуказанных нормативных правовых актов МЧС России утвержден ряд сводов правил, изучение которых показало:

В нарушение СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и в нарушение СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования» в проектной документации отсутствует схематический план установки системы пожарной сигнализации и оповещения в помещениях.

В нарушение ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не проведен расчет пожарных рисков угрозы жизни и здоровью людей и уничтожения имущества.

В нарушение СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» в проектной документации отсутствует информация о категорировании помещений по пожарной и взрывопожарной опасности.

В нарушение СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты.

Обеспечение огнестойкости объектов защиты» в проектной документации отсутствуют структурные схемы систем противопожарной защиты, информация о спецификации противопожарного оборудования и наличии противопожарных дверей на этажах здания.

В нарушение требований Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в проектной документации не отображены ограждения по периметру кровли объектов.

В нарушение СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» в проектной документации отсутствует проект на систему дымоудаления; При вышеуказанных обстоятельствах, градостроительный план земельного участка № РФ №3964 от ДД.ММ.ГГГГ, положительное заключение экспертизы проектной документации на строительство многоквартирного жилого комплекса по <адрес>, 22 «а», <адрес> и результаты инженерных изысканий № от ДД.ММ.ГГГГ и разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № являются незаконными.

Определением суда Администрация <адрес> исключена из числа соответчиков и привлечена к участию по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО8 исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчиков ООО СМК «Жильё» и ООО СЗ «Рубин» адвокат ФИО4, и МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО9 исковые требования не признали, указав при этом, что проектная и разрешительная документация соответствует требованиям действующего законодательства.

В судебном заседании представителя третьего лица «Администрации ГОсВД «г. Махачкала» ФИО10 мнение относительно заявленных требований не выразил, просил принять законное обоснование решение.

В судебное заседание ООО «Центр строительно-проектной и промышленной экспертизы» будучи надлежащим образом извещенными не явилось.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 51 ГрК РФ (все нормы материального права приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 51 ГрК РФ). Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных законом (часть 4 статьи 51 ГрК РФ).

Документы и сведения, которые необходимо представлять в уполномоченные органы для получения разрешения на строительство объекта капитального строительства, перечислены в части 7 статьи 51 ГрК РФ.

К таким документам в числе прочих относится градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство (пункт 2 части 7 статьи 51 ГрК РФ).

В соответствии с частью 13 статьи 51 ГрК РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частью 7 названной статьи, или несоответствии представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату выдачи разрешения на строительство.

Перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, приведенный в части 13 статьи 51 ГрК РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно выписке из ЕГРН Муниципальное образование городской округ с внутригородским делением «город Махачкала» является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 20000 кв.м., право собственности зарегистрировано 28 июля 2021 г.

Между МКУ «Управление имущественных и земельных отношений города Махачкалы» и ООО СМК «Жильё» был заключен договор аренды земельного участка № 4 от 17 июля 2023 года, общей площадью 20 000 кв.м., с кадастровым номером №, зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД. Участок передавался в аренду на основании договора для использования в целях строительства среднеэтажной застройки.

ООО СМК «Жильё» передало ООО СЗ «Рубин» земельный участок в субаренду на основании договора субаренды от 1 апреля 2024 г.

Управлением архитектуры и градостроительства г. Махачкалы 02.08.2023 г. подготовлен градостроительный план земельного участка, согласно которому земельный участок расположен в зоне О8-Зона многофункционального назначения с преобладанием жилой и общественной застройки.

06.02.2024 ООО «Центр строительно-проектной и промышленной экспертизы» утвердило положительное заключение негосударственной экспертизы для строительства многоквартирного жилого комплекса по адресу: <адрес>.

30.07.2024 г. МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» Администрации городского округа «город Махачкала», было выдано разрешение на строительство ООО СЗ «Рубин» на строительство многоквартирного жилого комплекса, этажностью - 6, высотой 24,36 м., площадью застройки 6 380,1 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, 22 а.

Распоряжением МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» Администрации городского округа «город Махачкала», от 02.08.2024 г. внесены изменения в градостроительный план земельного участка от 16.04.2024 г.

Распоряжением о внесении изменений в градостроительный план земельного участка от 2 августа 2023 г. № РФ-05-2-01-1-00-2023-3964 были внесены изменения, в раздел 1 и в раздел 9, а именно был приложен чертеж на топографической основе с информацией о возможности подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, также в ГПЗУ имеется чертеж выполненный на топографической основе.

Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 ст. 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу пунктов 1, 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - 3К РФ) земли населенных пунктов используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования.

Согласно пункту 9 статьи 1, пункту 1 части 6 статьи 30 ГрК РФ, виды разрешенного использования земельного участка указываются в градостроительном регламенте, установленном каждой территориальной зоны правилами землепользования и застройки территории.

Судом установлено и это не оспаривалось сторонами, что объект строительства расположен в зоне О8-Зона многофункционального назначения с преобладанием жилой и общественной застройки, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что строительство соответствует назначению, определенному для данной территории действующими нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 13 статьи 51 ГрК РФ, несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка является основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.

Частью 2 ст. 57.3 ГрК РФ предусмотрено, что источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, а также информация о возможности подключения технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), предоставляемая правообладателями сетей инженерно-технического обеспечения в соответствии с ч. 7 ст. 57.3 ГрК РФ.

Содержание градостроительного плана земельного участка регламентировано положениями ч. 3 ст. 57.3 ГрК РФ.

В части 3 статьи 41 ГрК РФ установлено, что подготовка документации по планировке территории в целях размещения объекта капитального строительства является обязательной в следующих случаях: 1) необходимо изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в связи с размещением объекта капитального строительства федерального, регионального или местного значения; 2) необходимы установление, изменение или отмена красных линий; 3) необходимо образование земельных участков в случае, если в соответствии с земельным законодательством образование земельных участков осуществляется только в соответствии с проектом межевания территории; 4) размещение объекта капитального строительства планируется на территориях двух и более муниципальных образований, имеющих общую границу (за исключением случая, если размещение такого объекта капитального строительства планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого объекта капитального строительства не требуются предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов); 5) планируются строительство, реконструкция линейного объекта (за исключением случая, если размещение линейного объекта планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого линейного объекта не требуются предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов). Правительством Российской Федерации могут быть установлены иные случаи, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории; 6) планируется размещение объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, и необходимых для обеспечения его функционирования объектов капитального строительства в границах особо охраняемой природной территории или в границах земель лесного фонда; 7) планируется осуществление комплексного развития территории; 8) планируется строительство объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Красными линиями признаются линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов (пункт 11 статьи 1 ГрК РФ).

Согласно материалам дела, администрацией города заявителю выдан ГПЗУ, согласно которому проект планировки территории не утвержден, при рассмотрении дела судом не установлено обстоятельств обязательной подготовки проекта планировки территории, в том числе необходимости установления, изменения или отмены красных линий, при таких обстоятельствах доводы прокурора о необходимости наличия в ГПЗУ сведений о красных линиях суд находит необоснованными.

Судом установлено, что предполагаемый к застройке земельный участок по площади, конфигурации, иным характеристикам пригоден для использования в соответствии с видом разрешенного использования без изменений предельных параметров разрешенного строительства, с учетом того, что процент застройки его застройки составляет 30%, для открытых стоянок (парковочных мест), предназначенных для хранения автомобилей на прилегающей к проектируемому многоквартирному дому территории.

С учетом изложенного, принимая во внимание СП 42.13330.2016 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89", утвержденного приказом Минстроя России от 30 декабря 2016 года N 1034/пр, суд приходит к выводу о том, что обеспеченность жителей многоквартирного дома парковочными местами имеется в полном объеме.

При таких обстоятельствах доводы истца в этой части также являются необоснованными.

Согласно части 1 статьи 48 ГрК РФ архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка.

При этом, в соответствии с частью 2 названной статьи проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

B соответствии с пунктом 6 части 12 статьи 48 ГрК РФ в состав проектной документации объектов капитального строительства включается проект организации строительства объекта капитального строительства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 утверждено Положение о составе раздела проектной документации и требованиях к их содержанию (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 1 раздела I "Общие положения" Постановления N 87 Положение устанавливает состав разделов проектной документации и требования к содержанию этих разделов при подготовке проектной документации в отношении отдельных этапов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.

Согласно п. 3 (1) постановления Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. От 28.12.2024) "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" в состав проектной документации для строительства объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения, а также проектной документации, подготовленной в отношении отдельных этапов строительства объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения, в обязательном порядке включаются следующие разделы: а) раздел 1 "Пояснительная записка"; б) раздел 2 "Схема планировочной организации земельного участка"; в) раздел 3 "Объемно-планировочные архитектурные решения"; г) раздел 4 "Конструктивные решения"; д) раздел 5 "Сведения об инженерном оборудовании, о сетях и системах инженерно-технического обеспечения"; е) раздел 6 "Технологические решения" (для объектов капитального строительства непроизводственного назначения разрабатывается в случае наличия требования о его разработке в задании на проектирование); ж) раздел 7 "Проект организации строительства", содержащий в том числе проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства); з) раздел 8 "Мероприятия по охране окружающей среды"; и) раздел 9 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности"; к) раздел 10 "Требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства"; л) раздел 11 "Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов к объекту капитального строительства"; м) раздел 12 "Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства" (разрабатывается в случаях, указанных в пункте 3(4) настоящего Положения); н) раздел 13 "Иная документация в случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации".

Согласно представленной в судебном заседании представителем ответчика проектной документации, решения по соблюдению ФЗ N? 12 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Свод правил по пожарной безопасности содержатся в текстовой и графической части раздела 9 «Мероприятия по обеспечению по обеспечению пожарной безопасности».

Так, в Разделе 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно- технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений» 8.23 ИОС5 имеются структурные схемы, на отсутствие которых ссылался истец. В разделе 9 «Мероприятия по обеспечению по обеспечению пожарной безопасности» указаны категории помещений лист №28, имеются описания предела огнестойкости дверей и перегородок на листе №15. В разделе 9 «Мероприятия по обеспечению по обеспечению пожарной безопасности» имеется полная информация о категорировании помещений по пожарной и взрывопожарной опасности. Ограждение по периметру кровли предусмотрено разделом 3 «Объемно-планировочные и архитектурные решения» 08.23-АР лист №8 графической части (Разрез 1-1).

Согласно, Свод правил СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные системы" регламентирует требования к эвакуационным путям и выходам, в том числе и к системам дымоудаления, в 6-этажном многоквартирном жилом комплексе, где расстояние от самой удаленной квартиры до эвакуационного выхода не превышает 12 метров, система дымоудаления не требуется, так как в соответствии с нормативными требованиями, при соблюдении данного условия, можно рассчитывать на естественное выведение дыма и газов.

Суд приходит к выводу, что принятые проектные решения в рассмотренной документации соответствуют требованиям национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1521, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 31 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". Проектная документация и результаты инженерных изысканий на строительство объекта: «Строительство многоквартирного жилого комплекса по адресу <адрес>, Республики Дагестан», соответствуют требованиям технических регламентов, в том числе, требованиям к содержанию разделов проектной документации.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Прокурора Ленинского района г. Махачкалы РД к МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» Администрации городского округа «город Махачкала», Администрации ГосВД «город Махачкала», Обществу с ограниченной ответственностью Строительно-монтажная компания «Жильё», Обществу с ограниченной ответственностью СЗ «Рубин», ООО «Центр строительно-проектной и промышленной экспертизы» о признании не соответствующим закону и недействительным градостроительного плана земельного участка № РФ 05-2-01-1-00-2023-3964 от 02.08.2023, выданный МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» Администрации ГОсВД «город Махачкалы», признании не соответствующим закону и недействительным положительное заключение экспертизы проектной документации на строительство многоквартирного жилого комплекса по <адрес> и результаты инженерных изысканий №, утвержденное ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Центр строительно-проектной и промышленной экспертизы» ФИО6, о признании несоответствующим закону и недействительным разрешение от ДД.ММ.ГГГГ № на строительство жилого комплекса на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по <адрес>, выданное МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» администрации ГОсВД «<адрес>» ООО СЗ «Рубин», приведении в первоначальное состояние земельный участок с кадастровым номером №, расположенном по <адрес>, в том числе путем сноса возведенного строения и засыпки вырытого котлована отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения в окончательной формулировке через Ленинский районный суд г. Махачкалы.

Решение принято в окончательной форме 14 марта 2025 г.

Председательствующий З.А. Магомедова