Дело №2-636/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Череповец 11 августа 2025 года
Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:
судьи Творилова В.И.,
при секретаре Подуловой Е.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Череповецкого района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Югское о возложении обязанности оборудовать источники наружного противопожарного водоснабженияподъездами с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12?12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года,
установил:
заместитель прокурора Череповецкого района, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Югское о возложении обязанности оборудовать источники наружного противопожарного водоснабжения, расположенные по адресам: <данные изъяты>; <данные изъяты>;<данные изъяты>; <данные изъяты>, подъездами с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12?12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
Исковые требования мотивированы тем, что в результате проверки соблюдения и исполнения законодательства о пожарной безопасности на территории сельского поселения Югское установлено, что ответчиком не созданы условия для забора воды в любое время года в деревнях <данные изъяты>, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц. Направленные в адрес ответчика предостережения с требованием устранить нарушения оставлены без удовлетворения.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Череповецкого района Щукин М.М. исковые требования поддержалпо изложенным в иске основаниям, пояснив, что нарушения в части обеспечения пожарной безопасности были выявлены в <дата> году как органами прокуратуры, так и МЧС России. Бездействие аминистрации по устранению нарушений создает угрозу жизни и здоровья граждан, поскольку препятствуют соблюдению противопожарного режима.
Представитель административного ответчика администрации муниципального образования Югское Череповецкого муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, возражений по иску не представил.
Представитель заинтересованного лица ОНД и ПР по Череповецкому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Вологодской области ФИО1 в судебном заседанииисковые требования поддержал, пояснив, что в результате выездной проверки установлены факта нарушения администрацией требований пожарной безопасности, направленное предписание до настоящего времени не исполнено. Считает заявленный срок до 31.12.2025 достаточным для устранения нарушений.
Суд, заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела и представленные документы, приходит к следующему.
На основании положений статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений, муниципальных и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
На основании статьи 63 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя: 1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; 2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; 3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением; 5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия; 6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара; 7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре; 8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний; 9) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.
Исходя из положений пункта 75 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», Органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Череповецкому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Вологодской области администрации сельского поселения Югское выдано предписание от <дата> № <№>.
Актом проверки от <дата> по результатом плановой, выездной проверки в отношении администрации муниципального образования Югское установлено, что в деревне <данные изъяты> созданы условия для забора воды в любое время года, не обеспечены достаточным количеством исправных источников наружного противопожарного водоснабжения, из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе 200 метров.
В адрес администрации ОНД и ПР по Череповецкому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Вологодской области вынесено предписание №<№> по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Срок устранения нарушений до <дата>.
До настоящего времени предписание не исполнено. Ответчиком по делу документов, подтверждающих исполнение предписания в части требований, заявленных по настоящему делу, не представлено.
С учетом приведенных правовых норм, установленных по делу фактических обстоятельств, свидетельствующих о незаконном бездействии, выраженном в не реализации полномочий, направленных на обеспечение пожарной безопасности, исковые требования прокурора к администрации сельского поселения Югское подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
возложить на администрацию сельского поселенияЮгское (ИНН <№>) обязанность в срок до 31.12.2025 оборудовать источники наружного противопожарного водоснабжения, расположенные по адресам: <данные изъяты>; <данные изъяты>;<данные изъяты>; <данные изъяты>, подъездами с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12*12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 11.08.2025.
Судья В.И.Творилов