Решение по делу № 2-1137/2023 от 12.05.2023

УИД № 26RS0030-01-2023-001194-15

Дело № 2-1137/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2023 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи - Кучерявого А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Будаговой М.Д.,

с участием:

представителя заявителя Управления образования администрации Предгорного муниципального района, выполняющего функции опеки и попечительства – ФИО9, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

заинтересованного лица – ФИО6,

старшего помощника прокурора Предгорного муниципального округа <адрес> - ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда <адрес> гражданское дело по заявлению Управления образования администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, в интересах несовершеннолетней ФИО4, об установлении факта признания оставшимся без попечения родителей несовершеннолетнего ребенка,

УСТАНОВИЛ:

Управление образования администрации Предгорного муниципального округа <адрес> обратилось в Предгорный районный суд <адрес> с заявлением, в интересах несовершеннолетней ФИО4, об установлении юридического факта отсутствия родительского попечения в отношении несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела по делам несовершеннолетних по <адрес> выявлен безнадзорный ребенок и доставлен по акту в управление образования администрации Предгорного муниципального района <адрес>.

Малолетняя девочка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживала по <адрес> без законных представителей, в этой связи была изъята инспекторами ОДН и передана специалистам управления образования администрации Предгорного муниципального района.

В жилом доме по вышеуказанному адресу проживали три человека: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его сожительница ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и несовершеннолетний ребенок, девочка, которая не имела документов.

Со слов ФИО2 стало известно, что он проживал в гражданском браке с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая ДД.ММ.ГГГГ родила ребенка дома в <адрес>, после этого ей была вызвана скорая медицинская помощь и ФИО5 вместе с ребенком отвезли в больницу. После выписки он забрал их к себе, где они совместно проживали какое-то время. Спустя некоторое время ФИО5 оставила ребенка и ушла в неизвестном направлении. ФИО5 является гражданкой <адрес>. На территории Российской Федерации не зарегистрирована. ФИО5 свидетельство о рождении ребенка не получала.

По заявлению ФИО6 (приемный родитель), ребенок женского пола, оставшийся без попечения родителей, был сначала определен в семью по гостевому режиму (для адаптации). Несовершеннолетняя ФИО4 не имела документа, удостоверяющего личность, была только копия медицинской справки о рождении. В связи с этим, специалистом управления образования администрации Предгорного муниципального района было подготовлено ходатайство о выдаче дубликата медицинской справки о рождении для получения свидетельства о рождении.

ДД.ММ.ГГГГ Отделом записи актов гражданского состояния Управления записи актов гражданского состояния <адрес>, выдано свидетельство о рождении на ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В свидетельстве о рождении несовершеннолетней в графе «мать» указана ФИО5, в графе «отец» стоит прочерк.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО4 проживает с приемным родителем ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО6 является приемным родителем ФИО4 на основании постановления администрации Предгорного муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении несовершеннолетней – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в приемную семью ФИО6»

С марта 2018 года по настоящее время ФИО5 в Управление образования администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, выполняющее функции по опеке и попечительству над несовершеннолетними детьми, по вопросу возвращения дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в свою семью не обращалась.

Управлением образования администрации Предгорного муниципального округа неоднократно в Отдел МВД России по <адрес> были направлены письма о проведении розыскных мероприятий в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно информации, предоставленной Отделом Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, проведены мероприятия, направленные на установление местонахождения ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ходе которых установлено, что она не зарегистрирована на территории <адрес>, и её местонахождение не установлено.

Согласно ответу Посольства Республики Казахстан в Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ по данным Пограничной службы гр. ФИО5 пересекла границу Казахстана в 2017 года. Информация о настоящем месте нахождения и пересечении границ ФИО5 отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ управление образования обратилось в ОМВД России Предгорный» с просьбой объявить в розыск гр. ФИО5 Согласно информации ОМВД России «Предгорный» от ДД.ММ.ГГГГ, розыскное дело в отношении гр. ФИО5 не заведено.

Заявитель указывает, что установление заявленного юридического факта необходимо для реализации прав несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая на протяжении всего периода нахождения в приемной семье не имеет статус, позволяющий реализовать свое право на внеочередной обеспечение жилой площадью, на бесплатное обучение в высших учебных заведениях, на полное государственное содержание на весь период учебы, на обеспечение сезонной обувью, одеждой, на получение повышенной стипендии и т.д.

Участвующие по делу лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда <адрес>, а также заказным письмом с уведомлением.

Представитель заявителя Управления образования администрации Предгорного муниципального района, выполняющего функции опеки и попечительства – ФИО9 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, и просила их удовлетворить.

Заинтересованное лицо (приемный родитель) ФИО6 в судебном заседании заявленные Управлением образования администрации Предгорного муниципального района, выполняющего функции опеки и попечительства, требования поддержала в полном объеме, и просила их удовлетворить.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО10 в судебном заседании полагала возможным удовлетворить заявленные требования, считая их законными и обоснованными.

В соответствии со статьей 57 СК РФ ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Для правильного, полного и всестороннего рассмотрения дела, судом, в присутствии педагога-психолога ФИО11, была опрошена несовершеннолетняя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая пояснила суду, что свою родную маму она не помнит. До того момента, когда она попала в приемную семью ФИО6 она проживала вместе с ФИО2, который, как ей известно, является её родным отцом, и ФИО3 Пояснила, что ФИО2 жестоко с ней обращался, запирал в шкафу, а также ФИО3 и ФИО2 злоупотребляли спиртными напитками. Насколько ей известно, ФИО2 не предпринимал попыток к тому, чтобы забрать её из приемной семьи, и с момента как её изъяли сотрудники ОДН, с ФИО2 она не общалась. В приемной семье с ней хорошо обращаются. Помимо неё в приемной семье проживают еще трое приемных детей, с которыми она хорошо ладит, и играет вместе с ними. ФИО6 она называет мамой, и испытывает к ней теплые чувства. С мужем ФИО6 она также находится в хороших отношениях.

Суд, с учетом позиции прокурора счёл возможным рассмотреть дело по имеющимся в нём доказательствам в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав мнение участников процесса, пояснения несовершеннолетней ФИО4, заключение прокурора, полагавшего, возможным удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, лишь при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, либо невозможности восстановления утраченных документов.

Из материалов гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела по делам несовершеннолетних по <адрес> выявлен безнадзорный ребенок – девочка, на вид 5-6 лет, без видимых телесных повреждений, и доставлен в управление образования администрации Предгорного муниципального района <адрес>, о чем составлен акт выявления и учета беспризорного и безнадзорного несовершеннолетнего от ДД.ММ.ГГГГ

Так, инспектором ОДН по <адрес> установлено, что малолетняя девочка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживала по адресу: <адрес> без законных представителей, совместно с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Несовершеннолетний ребенок, девочка, не имела документов.

ФИО5 свидетельство о рождении ребенка не получала.

Из объяснений ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что с 2011 г. по 2016 г. он проживал в гражданском браке с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая ДД.ММ.ГГГГ родила их совместную дочь ФИО4. До 2016 г. они проживали вместе по адресу: <адрес>. ФИО5 являлась гражданкой Республики Казахстан, на территории Российской Федерации не зарегистрирована. В 2016 г. ФИО5 поехала к родственникам в <адрес> и перестала выходить на связь. Через какое-то время он получил письмо он ФИО5 из Казахстана, в котором она просила выслать ей её документы, и написала о том, что её депортировали в Казахстан, когда она была в брянской области. Связи с ФИО5 он не поддерживает.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главы Предгорного муниципального района <адрес> поступило заявление от ФИО6 о разрешении проживания в её семье по гостевому режиму ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для дальнейшего определения в её семью.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением образования администрации Предгорного муниципального района <адрес> дано заключение № о возможности передачи несовершеннолетней в приемную семью ФИО6

Согласно свидетельству о медицинском рождении серии 07 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Пятигорским родильным домом, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в домашних условиях, родила ребенка - девочку.

ДД.ММ.ГГГГ начальником управления образования администрации Предгорного муниципального района, в связи с отсутствием у ребенка документов, удостоверяющих её личность, было подготовлено ходатайство о о регистрации рождения ребенка женского пола, родившегося ДД.ММ.ГГГГ у гр. ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, присвоив ребенку фамилию – ФИО13, имя – ФИО4, отчество – ФИО7.

Так, ДД.ММ.ГГГГ Отделом записи актов гражданского состояния Управления записи актов гражданского состояния <адрес> выдано свидетельство о рождении III-ДН № на ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В свидетельстве о рождении несовершеннолетней в графе «мать» указана ФИО5, в графе «отец» стоит прочерк.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 подано заявление на имя Главы Предгорного муниципального района <адрес>, об определении в её приемную семью несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Предгорного муниципального района <адрес> №, несовершеннолетняя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения определена в приемную семью ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из заявления, с марта 2018 года по настоящее время ФИО5 в Управление образования администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, выполняющее функции по опеке и попечительству над несовершеннолетними детьми, по вопросу возвращения дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в свою семью не обращалась.

Согласно ответа Посольства Республики Казахстан в Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ по данным Пограничной службы гр. ФИО5 пересекла границу Казахстана в 2017 года. Информация о настоящем месте нахождения и пересечении границ ФИО5 отсутствует.

В соответствии со статьей 121 СК РФ защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (статья 123 настоящего Кодекса), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

Законом обязанность по защите интересов несовершеннолетних детей в случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Основаниями, позволяющими отнести несовершеннолетних к категории детей, оставшихся без попечения родителей, являются такие обстоятельства, следствием которых является фактическое отсутствие у несовершеннолетнего ребенка родительского попечения и необходимость осуществления государством защиты его прав и законных интересов, предоставление таким детям дополнительных гарантий по их социальной поддержке, следовательно требования Управления образования администрации Предгорного муниципального округа <адрес> об установлении юридического факта нахождения без попечения родителей подлежат удовлетворению.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот, оставшихся без попечения родителей», введены дополнительные гарантии по социальной защите детей-сирот, которые состоят в праве на внеочередное обеспечение жилой площадью, на бесплатное обучение в высших учебных заведениях, на полное государственное содержание на весь период учебы, на обеспечение сезонной обувью, одежной, на получение повышенной стипендии, на получение ежегодного пособия и т.д.

Таким образом, для получения льгот и помощи, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №, необходимо установить статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Судом установлено, что установление заявленного юридического факта необходимо для реализации прав несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая на протяжении всего периода нахождения в приемной семье не имеет статус, позволяющий реализовать свое право на внеочередной обеспечение жилой площадью, на бесплатное обучение в высших учебных заведениях, на полное государственное содержание на весь период учебы, на обеспечение сезонной обувью, одеждой, на получение повышенной стипендии и т.д.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным юридический факт отсутствия родительского попечения в отношении несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Управления образования администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, в интересах несовершеннолетней ФИО4, об установлении факта признания оставшимся без попечения родителей несовершеннолетнего ребенка – удовлетворить.

Установить юридический факт отсутствия родительского попечения в отношении несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию <адрес>вого суда в течение одного календарного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем принесения апелляционной жалобы, а прокурором – апелляционного представления, через Предгорный районный суд Ставропольского края.

Судья А.А. Кучерявый

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2023 года.