Дело № 2-1261/2025

УИД 53RS0002-01-2025-001968-86

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области 03 октября 2025 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Матюниной Ю.С.,

при помощнике судьи Дмитриевой Е.А.,

с участием представителя истца Администрации Боровичского муниципального района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Боровичского муниципального района к Ковалжи <данные изъяты> о понуждении к совершению действий,

установил:

Администрация Боровичского муниципального района обратилась в Боровичский районный суд c указанным иском к ФИО2, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудником отдела муниципального контроля Администрации Боровичского муниципального района при обследовании территории <адрес> выявлен факт содержания в ненадлежащем состоянии внешнего фасада нежилого здания с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. По данному факту составлен акт № обхода (объезда) территории <адрес>. По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, указанное нежилое здание принадлежит на праве собственности ответчику ФИО2

В целях устранения выявленных нарушений в адрес ФИО2 направлялось предписание, содержащее требования о приведении в надлежащее состояние внешнего вида нежилого здания. ДД.ММ.ГГГГ, в ходе выездного обследования установлено, что предписание не выполнено, нарушения Правил благоустройства территории <адрес> не устранены.

Ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Правила благоустройства территории <адрес>, утвержденные Решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Администрация Боровичского муниципального района просит с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ обязать ФИО2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры к надлежащему содержанию нежилого здания с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями раздела 19 Правил благоустройства территории города, а также в порядке предусмотренном ст. 45 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25.06.2002 № 73-Ф3, а именно: очистить фасад здания от надписей и рисунков; восстановить отделку и штукатурный слой фасада здания; осуществить окраску оконных рам и фасада здания в соответствии с требованиями раздела 19 Правил благоустройства территории города, а также в порядке предусмотренном ст. 45 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25.06.2002 № 73-Ф3.

Определением суда (протокольная форма) в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Инспекция государственной охраны культурного наследия Новгородской области, Министерство культуры и туризма Новгородской области.

В судебном заседании представитель истца – Администрации Боровичского муниципального района ФИО1 поддержала уточненные исковые требования по основаниям указанным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения уточненных исковых требований.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Инспекции государственной охраны культурного наследия Новгородской области, Министерства культуры и туризма Новгородской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 36 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

В силу п.19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, относится к вопросам местного значения городского поселения.

На основании пункта 2 части 2 статьи 45.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений и сооружений.

Решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства территории <адрес>, которыми установлены требования к благоустройству <адрес>, в том числе к содержанию зданий, строений, сооружений, земельных участков, на которых они расположены.

В соответствии с п.5.1. Правил, содержание в надлежащем технически исправном состоянии, поддержание в надлежащем состоянии внешнего вида зданий, строений, сооружений, включая их элементы (фасады, цоколи, ступени, карнизы, двери, козырьки, водосточные трубы и проч.), ограждающих конструкций, в том числе ограждающих конструкций земельных участков обеспечивается их собственниками, владельцами, арендаторами и иными лицами, на которых возложены соответствующие обязанности.

Собственники, правообладатели обеспечивают текущий ремонт, в том числе окраску фасада, периодичностью, учитывающей фактическое состояние фасада (п. 5.3.3 раздела 5 Правил благоустройства), поддерживающий ремонт отдельных элементов фасада (цоколей, крылец, ступеней, входных дверей, ворот, цокольных окон, балконов и лоджий, водосточных труб и иных конструктивных элементов (п. 5.3.4 раздела 5 Правил благоустройства), охранно-предупредительные мероприятия (установка сеток, ограждений, демонтаж разрушающейся части элемента и т.п.) в случае угрозы возможного обрушения выступающих конструкций фасадов (пункт 5.3.5. раздела 5 Правил благоустройства), производят очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции, а также нанесенных граффити (пункт 5.2.6 раздела 5 Правил благоустройства).

Согласно пункту 21.2 Правил благоустройства муниципальный контроль за исполнением настоящих Правил осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, <адрес>, муниципальными правовыми актами Боровичского муниципального района и <адрес>.

Муниципальный контроль в сфере благоустройства <адрес> осуществляется отделом муниципального контроля Администрации Боровичского муниципального района (п.21.1 Правил благоустройства).

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В судебном заседании установлено, что нежилое здание с кадастровым номером №, и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности ответчику ФИО2.

Специалистом отдела муниципального контроля Администрации муниципального района ДД.ММ.ГГГГ при обследовании территории <адрес> выявлен факт содержания в ненадлежащем состоянии внешнего фасада нежилого здания с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В целях устранения выявленных нарушений отделом муниципального контроля Администрации муниципального района в адрес собственника направлено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием устранить выявленные нарушения в установленный срок.

До настоящего времени требования Администрации муниципального района ответчиком ФИО2 не исполнены.

Бездействие ФИО2 ускоряет процесс ветшания здания, внешний вид объекта отрицательно влияет на эстетический образ муниципального образования <адрес>, нарушает права граждан на благоприятную и безопасную среду обитания.

Из информации, представленной Инспекцией государственной охраны культурного наследия Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа комитета культуры, туризма и архивного дела <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> включено в Перечень выявленных объектов культурного наследия <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками инспекции проведено выездное обследование указанного объекта культурного наследия, в ходе которого установлено, что местами по периметру здания наблюдается разрушение резного фриза и водосточной системы. Территория около памятника не благоустроена, вплотную к зданию произрастают деревья, кустарники и иная растительность. На фасаде имеются надписи. Цокольная часть имеет следы намокания, биопоражения. Между первым и вторым этажом имеются небольшие участки с утратами штукатурного и красочного слоев.

Статьей 40 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее Закон № 73-ФЗ) установлено, что сохранение объекта культурного наследия - это меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объект; культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководстве проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением (ст. 45 Закона № 73-ФЗ).

Учитывая, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, относится к выявленным объектам культурного наследия, то проведение каких-либо работ возможно только в порядке, предусмотренном ст. 45 Закона 73-Ф3.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Боровичского муниципального района к ФИО2 основаны на законе и подлежат удовлетворению, на ответчика следует возложить обязанности по принятию мер к надлежащему содержанию нежилого здания с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями раздела 19 Правил благоустройства территории города, а также в порядке предусмотренном ст. 45 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25.06.2002 № 73-Ф3.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Учитывая обстоятельства дела, суд находит возможным установить срок для устранения нарушений ответчиком до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку органы местного самоуправления в соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, то она взыскивается в доход местного бюджета с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области (ИНН № ОГРН №) – удовлетворить

Обязать Ковалжи <данные изъяты> (СНИЛС №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры к надлежащему содержанию нежилого здания с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями раздела 19 Правил благоустройства территории города, а также в порядке предусмотренном ст. 45 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25.06.2002 № 73-Ф3, а именно: очистить фасад здания от надписей и рисунков; восстановить отделку и штукатурный слой фасада здания; осуществить окраску оконных рам и фасада здания в соответствии с требованиями раздела 19 Правил благоустройства территории города, а также в порядке предусмотренном ст. 45 Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25.06.2002 № 73-Ф3.

Взыскать с Ковалжи <данные изъяты> (СНИЛС №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Ю.С. Матюнина

Мотивированное решение изготовлено « 22 » октября 2025 года