Дело № 2-4304/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 21 октября 2025 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гараньковой О.А.,

при секретаре Соболь А.В.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Шереметьева Л.А., представителей ответчика Хабаровской таможни по доверенностям ФИО1, ФИО2, ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хабаровского транспортного прокурора, в интересах Российской Федерации, к Хабаровской таможне, ФИО3 о признании подлежащими изменению основания и формулировки увольнения, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Хабаровский транспортный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации с исковым заявлением к Хабаровской таможне, ФИО3, указав в обоснование заявленных требований, что транспортной прокуратурой в соответствии со статьей 13.5 Федерального закона «О противодействии коррупции», приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении прокурорского надзора и реализации прокурорами иных полномочий в сфере противодействия коррупции» по материалам Хабаровской таможни проведена проверка достоверности и полноты представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в отношении бывшего государственного служащего таможенных органов ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки установлено, что главный государственный таможенный инспектор Приамурского таможенного поста (центра электронного декларирования) Хабаровской таможни советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса ФИО3 осуществляла предпринимательскую деятельность. На основании решения начальника Хабаровской таможни от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 организована проверка. Хабаровской таможней ФИО3 направлено уведомление о начале проверки (письмо Хабаровской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №). Указанным письмом ФИО3 письменно уведомлена Хабаровской таможней о проведении в отношении нее проверки. Ей разъяснены права, предусмотренные пунктом 24 Положения: давать пояснения в письменной форме, представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме, обращаться в отдел инспектирования и профилактики правонарушений Хабаровской таможни с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ней беседы. Приказом начальника Хабаровской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №-К ФИО3 уволена ДД.ММ.ГГГГ с федеральной государственной гражданской службы на основании пункта 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №° 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего). С учетом невозможности завершения проверки, Хабаровской таможней соответствующие материалы в порядке статьи 13.5 Закона о противодействии коррупции ДД.ММ.ГГГГ направлены в Хабаровскую транспортную прокуратуру. Исполняющим обязанности Хабаровского транспортного прокурора в порядке, предусмотренном статьей 13.5 Закона о противодействии коррупции, пунктом 2.9.1 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении прокурорского надзора и реализации прокурорами иных полномочий в сфере противодействия коррупции», ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проверке достоверности и полноты представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в отношении ФИО3 В соответствии с требованиями части 5 статьи 13.5 Закона о противодействии коррупции, исполняющим обязанности Хабаровского транспортного прокурора ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ уведомлена о проведении в отношении нее проверки достоверности и полноты представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. Ей разъяснены права, предусмотренные частью 8 статьи 13.5 Закона о противодействии коррупции, доведены требования части 9 статьи 13.5 Закона о противодействии коррупции о необходимости представить в Дальневосточную транспортную прокуратуру сведения и подтверждающие их документы. В транспортную прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ поступило ходатайство ФИО3 о проведении беседы, которое удовлетворено. С ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ проведена беседа, в ходе которой ответчик подтвердила факт осуществления предпринимательской деятельности. ФИО9 (ФИО6) А.О. проходила службу в Хабаровской таможне с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В должностном регламенте, п.6 служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном с ответчиком, изложены ее права и обязанности. Проведенной проверкой установлено, что ФИО3 ненадлежащим образом соблюдались ограничения и запреты, исполнялись требования о предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя, своего супруга и несовершеннолетних детей, что выразилось в следующем. Согласно информации Управления Федеральной налоговой службы по <адрес>, ФИО3 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с информацией УФНС России по <адрес>, согласно предоставленной налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2022 год, сумма полученных доходов ИП ФИО3 составила 278 932 рубля, за 2023 год - 3 300 990 рублей, за 2024 год – 3 093 060 рублей. Таким образом, в ходе проверки подтвержден факт несоблюдения ФИО3 запретов, установленных пунктом 2 части 3 статьи 12.1 Закона о противодействии коррупции, пунктом 3.1 части 1 статьи 17 Закона о государственной службе, в части осуществления ею предпринимательской деятельности. Кроме того, в рамках проверки выявлены факты указания ФИО3 неполных и недостоверных сведений в справках о доходах, предоставленных ею на себя, супруга ФИО4 за 2021-2023 годы. За предоставление заведомо неполных и недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга, осуществление гражданским служащим предпринимательской деятельности пунктами 2, 4 части 1 статьей 13.1 Закона о противодействии коррупции, пунктами 2, 4 части 1 статьи 59.2 Закона о государственной службе предусмотрена ответственность в виде увольнения в связи с утратой доверия. Таким образом, в случае завершения назначенной решением начальника Хабаровской таможни от ДД.ММ.ГГГГ проверки, у Хабаровской таможни имелись основания для применения к ФИО3 мер дисциплинарной ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия. Сведения о допущенных ФИО3 нарушениях подтверждены материалами проверки, проведенной в соответствии со статьей 13.5 Закона о противодействии коррупции. Срок на обращение в суд, установленный ч. 17 ст.13.5 Закона о противодействии коррупции, не истек. Из объяснений ФИО3, полученных ДД.ММ.ГГГГ в ходе беседы, следует, что нарушение запрета заниматься предпринимательской деятельностью совершено сознательно, с государственной гражданской службы в Хабаровской таможне не увольнялась для получения выплат, связанных с беременностью, родами и уходом за ребенком до достижения им определенного возраста. Таким образом, ФИО3, несмотря на наличие возможности не нарушать запреты, связанные с прохождением государственной гражданской службы, действуя в целях извлечения материальной выгоды, умышленно пренебрегла интересами службы, нарушила запрет осуществлять предпринимательскую деятельность. Также не получены сведения, указывающие на невозможность надлежащим образом исполнить обязанности по предоставлению полных и достоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга. С учетом тяжести совершенного ФИО3 дисциплинарного проступка, обстоятельств, при которых он совершен, а также предшествующего поведения, ее отношения к исполнению должностных обязанностей, совершения действий по уходу от установленной законом ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия, результаты проведенной проверки свидетельствуют о том, что в силу положений действующего законодательства о противодействии коррупции приказ Хабаровской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №-К «О расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности государственной гражданской службы и увольнении с гражданской службы ФИО3» подлежит изменению, путем изменения оснований и формулировки увольнения на увольнение в связи с утратой доверия. Просит признать подлежащими изменению указанные в приказе начальника Хабаровской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №-К основание и формулировку увольнения ФИО3 на основание, предусмотренное пунктами 2, 4 части 1 статьи 59.2 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» - увольнение в связи с утратой доверия в случае предоставления заведомо неполных и недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга, осуществлением гражданским служащим предпринимательской деятельности.

Возложить на Хабаровскую таможню обязанность издать приказ о внесении изменений в приказ начальника Хабаровской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №-К «О расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности государственной службы и увольнении с гражданской службы ФИО5» в части основания и формулировки увольнения ФИО3 на основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 59.2 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» - увольнение в связи с утратой доверия в случае предоставления заведомо неполных и недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга, осуществлением гражданским служащим предпринимательской деятельности.

Возложить на Хабаровскую таможню обязанность внести изменения в трудовую книжку главного государственного таможенного инспектора Приамурского таможенного поста (центра электронного декларирования) Хабаровской таможни ФИО3 в части указания основания увольнения в соответствии с пунктами 2, 4 части 1 статьи 59.2 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» - увольнение в связи с утратой доверия в случае предоставления заведомо неполных и недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга, осуществлением гражданским служащим предпринимательской деятельности.

Возложить на Хабаровскую таможню обязанность направить информацию о применении к главному государственному таможенному инспектору Приамурского таможенного поста (центра электронного декларирования) Хабаровской таможни ФИО3 взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, размещенном на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Возложить на ФИО3 обязанность в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Хабаровскую таможню свою трудовую книжку для внесения исправления в записи в части указания основания для увольнения.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Шереметьев Л.А. исковые требования поддержал, просит их удовлетворить, пояснил о вышеизложенном.

В судебном заседании представители ответчика Хабаровской таможни ФИО1, ФИО2 исковые требования не признали, суду пояснили об обстоятельствах, изложенных в письменных пояснениях, указав, что Хабаровская таможня проводила проверку в отношении ФИО3, в ходе которой установлено несоблюдение ФИО3 запретов, связанных с прохождением государственной службы. ФИО3 осуществляла предпринимательскую деятельность, а также указала неполные и недостоверные сведения в справках о доходах, предоставленных на себя, супруга ФИО4 за 2021-2023 годы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 уволена по своей инициативе. Иные основания для увольнения на тот момент отсутствовали. Хабаровская таможня направила материалы проверки в прокуратуру. В 2023 году проводилась первая проверка в отношении ФИО3, привести к исполнению было невозможно по причине нахождения ответчика в отпуске по уходу за ребенком. В 2024 году проводилась вторая проверка в отношении ФИО3, привести к исполнению было невозможно по причине нахождения ответчика в отпуске по уходу за ребенком. В 2025 года проводилась третья проверка, завершить которую не представилось возможным, по причине увольнения ФИО3

В судебном заседании ответчик ФИО3 исковые требования не признала, пояснила об обстоятельствах, изложенных в письменном отзыве, указав, что в 2020 году занимаемая ею должность выведена за штат. Будучи беременной, она получила уведомление о сокращении, потом ушла в отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком. По собственной инициативе не увольнялась, чтобы не терять выплаты. В 2022 году зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя, стала осуществлять деятельность, которая носит социальный характер. На момент обращения с заявлением об увольнении ДД.ММ.ГГГГ проверки за 2023 и 2024 гг. были завершены, новая проверка начата не была. Считает, что положения ст.13.5 Закона о противодействии коррупции не подлежат применению, и она не может быть уволена в связи с утратой доверия. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации специфика публичной службы предопределяет особый правовой статус государственных (муниципальных) служащих и, соответственно, необходимость специального правового регулирования, вводящего для государственных (муниципальных) служащих определенные ограничения, запреты и обязанности, наличие которых компенсируется предоставляемыми им гарантиями и преимуществами. Обусловленные спецификой публичной службы обязанности могут быть возложены и на лиц, уволенных с государственной (муниципальной) службы, в частности, в контексте реализации Российской Федерацией как правовым государством (статья 1 Конституции Российской Федерации) обязанности по принятию надлежащих мер для противодействия коррупции.

Основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

В соответствии с пунктом 3.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ, пунктом 2 части 1 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) лица, замещающие должности государственной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, если федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц (п.2 ч.3 ст.12.1 Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ).

Аналогичный запрет заниматься предпринимательской деятельностью закреплен в п.3.1 ч.1 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 замещала должности государственной гражданской службы Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ замещала должность главного государственного таможенного инспектора Приамурского таможенного поста (центра электронного декларирования) Хабаровской таможни, с ней заключались служебные контракты от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №ск/18, дополнительные соглашения к ним.

По данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРНИП №. Основным видом деятельности индивидуального предпринимателя указано предоставление услуг по дневному уходу за детьми (код 88.91), дополнительными видами деятельности указаны - деятельность информационных служб прочая, не включенная в другие группировки (код 63.99); образование дополнительное детей и взрослых, не включенное в другие группировки (код 85.41.9).

В соответствии с информацией УФНС России по <адрес>, согласно предоставленных налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2022 год сумма полученных ИП ФИО3 доходов составила 278 932 рубля, за 2023 год - 3 300 990 рублей, за 2024 год – 3 093 060 рублей.

Осуществление предпринимательской деятельности в период прохождения государственной гражданской службы является нарушением п.2 ч.3 ст.12.1 Федерального закона "О противодействии коррупции" и п.3.1 ч.1 ст.17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", свидетельствует о нарушении ФИО3 запретов при прохождении государственной гражданской службы в Хабаровской таможне.

На основании решения начальника Хабаровской таможни от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, в соответствии с требованиями Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, организована проверка.

В соответствии с приказами Хабаровской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №-К, от ДД.ММ.ГГГГ №-КМ, от ДД.ММ.ГГГГ №-К, ФИО3 предоставлялись: отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Приказом Хабаровской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №-К ФИО3 уволена ДД.ММ.ГГГГ с федеральной государственной гражданской службы на основании пункта 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего).

В связи с увольнением ФИО3, завершить проверку не представилось возможным, поэтому материалы проверки ДД.ММ.ГГГГ направлены Хабаровской таможней в Хабаровскую транспортную прокуратуру.

Хабаровским транспортным прокурором ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проверке достоверности и полноты представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в отношении ФИО3

В соответствии с требованиями части 5 статьи 13.5 Федерального закона "О противодействии коррупции", ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ уведомлена о проведении в отношении нее проверки. Ей разъяснены права, предусмотренные частью 8 статьи 13.5 Федерального закона "О противодействии коррупции", доведены требования части 9 статьи 13.5 указанного закона о необходимости представить в Дальневосточную транспортную прокуратуру сведения и подтверждающие их документы.

С ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ проведена беседа, в ходе которой ответчик подтвердила факт осуществления предпринимательской деятельности, ей было известно о наличии запрета заниматься предпринимательской деятельностью.

В соответствии с должностным регламентом главного государственного таможенного инспектора Приамурского таможенного поста (центра электронного декларирования), утвержденного начальником Хабаровской таможни ДД.ММ.ГГГГ №, главный государственный таможенный инспектор исполняет обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (пункт 8.1), исполняет обязанности, соблюдает ограничения и запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, установленные законодательством Российской Федерации о государственной службе, противодействии коррупции и иным законодательством Российской Федерации (пункт 8.2). В целях реализации возложенных функций главный государственный таможенный инспектор обязан представлять в установленном порядке представителю нанимателя сведения о своих доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (подпункт 12 пункта 8.3), представлять в установленном порядке представителю нанимателя сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последующих года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка (подпункт 13 пункта 8.3), соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами (подпункта 16 пункта 8.3).

С вышеуказанным должностным регламентом ФИО3 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

Обязанность исполнять обязанности, предусмотренные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в том числе соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом и другими федеральными законами, также предусмотрена пунктом 6 служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №ск/18.

Помимо того, что ФИО3 осуществляла предпринимательскую деятельность в период прохождения государственной гражданской службы, она также указала неполные и недостоверные сведения в справках о доходах, предоставленных на себя, супруга ФИО4 за 2021-2023 годы.

Факты неполноты сведений:

в разделе 1. «Сведения о доходах» справки о доходах, поданной ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на себя за 2023 год, не указаны сведения о доходе в размере 15 000 рублей;

в справке о доходах, поданной ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на супруга ФИО4 за 2022 год не заявлены сведения о доходе, полученном ФИО4 от зачета стоимости автомобиля TOYOTA HILUX, 2020 года выпуска, VIN № в стоимость при покупке нового транспортного средства, в размере 3 303 500 рублей;

- в разделе 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» справки о доходах, поданной ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на себя за 2023 год, не указаны сведения о текущем счете, открытом в АО «Газпромбанк» ДД.ММ.ГГГГ, остаток на отчетную дату ДД.ММ.ГГГГ - 0,00 рублей (согласно выписки по счету за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялись операции по карте: перевод с карты на карту, покупка);

- в разделе 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» справки о доходах, поданной ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на супруга ФИО4 за 2022 год, не заявлены сведения о текущем счете, открытом в АО «Тойота Банк» ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписки по счету за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ движение денежных средств осуществлялось в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и было связано с осуществлением платежей по кредитному договору и оплатой комиссии за ежемесячное обслуживание счета.

- в разделе 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» справки о доходах, поданной ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на супруга ФИО4 за 2023 год, не заявлены сведения о текущем счете, открытом в ФИО7 ГГГГ, остаток на ДД.ММ.ГГГГ - 448,64 рублей. Согласно выписке по счету за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма поступивших денежных средств на счет составила 1 509 172,76 рублей (операции по счету «кредит»), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялись банковские операции: перевод с карты на карту, снятие наличных, покупка;

- в разделе 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» справки о доходах, поданной ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на супруга ФИО4 за 2023 год, не заявлены сведения о текущем счете, открытом в ПАО «Совкомбанк» ДД.ММ.ГГГГ, остаток на ДД.ММ.ГГГГ - 0,00 рублей, согласно выписке по счету за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ операции по счету не производились;

- в разделе 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» справки о доходах, поданной ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на супруга ФИО4 за 2021 год, не указаны сведения о текущем счете, открытом в ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» ДД.ММ.ГГГГ, остаток на ДД.ММ.ГГГГ - 0,00 рублей, согласно выписке по счету за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ банковские операции не осуществлялись;

- в разделе 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» справки о доходах, поданной ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на супруга ФИО4 за 2021 год, справки о доходах, поданной ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на супруга ФИО4 за 2022 год, справки о доходах, поданной ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на супруга ФИО4 за 2023 год, не указаны сведения о текущем счете, открытом в ООО «Хоум кредит энд Финанс Банк» ДД.ММ.ГГГГ, остаток на ДД.ММ.ГГГГ - 0,00 рублей, на ДД.ММ.ГГГГ - 0,00 рублей, на ДД.ММ.ГГГГ - 0,00 рублей. Согласно выписке по счету за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялись операции, связанные с погашением кредита;

- в разделе 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» справки о доходах, поданной ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на супруга ФИО4 за 2021 год, справки о доходах, поданной ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на супруга ФИО4 за 2022 год, справки о доходах, поданной ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на супруга ФИО4 за 2023 год, не указаны сведения о депозитном счете, открытом в ООО «Хоум кредит энд Финанс Банк» ДД.ММ.ГГГГ, остаток на ДД.ММ.ГГГГ - 0,00 рублей, на ДД.ММ.ГГГГ - 0,00 рублей, на ДД.ММ.ГГГГ - 0,00 рублей. Согласно выписке по счету за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ банковские операции не осуществлялись;

- в подразделе 5.1 «Акции и иное участие в коммерческих организациях и фондах» справки о доходах, поданной ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на супруга ФИО4 за 2021 год, не указаны сведения о его участии в качестве учредителя в ООО «Хладокомбинат Заречный» (адрес <адрес>, помещ. 38, уставный капитал – 10 000, доля участия - 15 % (дата внесения записи в ЕГРЮЛ - ДД.ММ.ГГГГ), дата начала участия - ДД.ММ.ГГГГ);

- в подразделе 5.1 «Акции и иное участие в коммерческих организациях и фондах» справки о доходах, поданной ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на супруга ФИО4 за 2023 год, не указаны сведения о его участии в качестве учредителя в ООО «Хладокомбинат Заречный» (адрес <адрес>, помещ. 38, уставный капитал – 10 000, доля участия - 15 % (дата внесения записи в ЕГРЮЛ - ДД.ММ.ГГГГ), дата начала участия - ДД.ММ.ГГГГ);

- в подразделе 5.1 «Акции и иное участие в коммерческих организациях и фондах» справки о доходах, поданной ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на супруга ФИО4 за 2023 год, не указаны сведения о его участии в качестве учредителя ООО «Хладокомбинат Заречный» (адрес <адрес>, помещ. 38, уставный капитал – 10 000, доля участия - 15 % (дата внесения записи в ЕГРЮЛ - ДД.ММ.ГГГГ), дата начала участия - ДД.ММ.ГГГГ), ООО «Хладокомбинат Надеждинский» (адрес <адрес>, уставный капитал - 10 000, доля участия - 15 %, дата внесения записи в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ), дата начала участия - ДД.ММ.ГГГГ), ООО «Русмясомолторг-розница» (адрес <адрес>А, офис 304, уставный капитал - 10 000, доля участия - 15 % (дата внесения записи в ЕГРЮЛ - ДД.ММ.ГГГГ), дата начала участия - ДД.ММ.ГГГГ).

Факты недостоверности сведений:

- в разделе 1 «Сведения о доходах» справки о доходах, поданной ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на супруга ФИО4 за 2022 год, неверно указан источник дохода (доход в сумме 5 000 000 указан как доход по основному месту работы, верно - доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях). Общий доход указан верно;

- в разделе 1 «Сведения о доходах» справки о доходах, поданной ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на себя за 2022 год, неверно указан вид дохода (указано - иные доходы, полученные на расчетный счет от физических лиц за услуги по организации досуга детей, верно - доход от предпринимательской деятельности), а также сумма дохода указана - 278 932,21 рубля, верно - 278 932 рубля);

- в разделе 1 «Сведения о доходах» справки о доходах, поданной ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на себя за 2023 год, неверно указан вид дохода (указано - иные доходы, полученные от физических лиц за организацию услуг по обучению детей программированию, верно - доход от предпринимательской деятельности), а также сумма дохода (указано - 3 298 890 рублей, верно - 3 300 990 рублей);

- в разделе 1 «Сведения о доходах» справки о доходах, поданной ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на себя за 2023 год неверно указаны сведения о доходе в виде пособия по беременности и родам (указано - 347 316 рублей, верно - 347 316,20 рублей);

- в разделе 3.2 «Транспортные средства» справки о доходах, поданной ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на супруга ФИО4 за 2022 год, неверно указаны сведения о годе изготовления транспортного средства TOYOTA HILUX (указано 2020, верно - 2021);

- в разделе 1 «Сведения о доходах» справки о доходах, поданной ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на супруга ФИО4 за 2023 год неверно указан год выпуска автомобиля TOYOTA HILUX GUN 126 L-DTT, в отношении которого заявлены сведения о доходе от продажи (указан - 2020, верно - 2021);

- в подразделе 3.1 «Недвижимое имущество» справки о доходах, поданной ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на себя за 2023 год, в отношении объекта недвижимости «кладовая» неверно указаны сведения об основании приобретения (указано - договор купли-продажи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ; верно - договор купли-продажи нежилого помещения, выдан ДД.ММ.ГГГГ);

- в подразделе 3.1 «Недвижимое имущество» справки о доходах, поданной ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ на супруга ФИО4 за 2021 год, справки о доходах, поданной ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на супруга ФИО4 за 2022 год, справки о доходах, поданной ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на супруга ФИО4 за 2023 год, в отношении объекта недвижимости «Машино-место, расположенное по адресу: <адрес>, машино-место №» неверно заявлены сведения об основании приобретения (указано - акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ; договор уступки права требования по договору № на долевое участие в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ (машино-место) от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ №; договор на долевое участие в строительстве «Жилой дом с подземной автопарковкой по <адрес>» (машино-место) от ДД.ММ.ГГГГ №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № № выдан департаментом архитектуры, строительства и землепользования администрации <адрес>; верно - акт приема-передачи, выдан ДД.ММ.ГГГГ; договор уступки права требования по договору № на долевое участие в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ (машино-место), выдан ДД.ММ.ГГГГ; договор на долевое участие в строительстве «Жилой дом с подземной автопарковкой по <адрес>» (машино-место), №, выдан ДД.ММ.ГГГГ; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU27301000-47/142, выдан ДД.ММ.ГГГГ, департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации <адрес>);

- в разделе 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» справки о доходах, поданной ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на себя за 2022 год неверно указаны остатки по счетам, открытым в АО «Альфа-Банк»: по счету с датой открытия

ДД.ММ.ГГГГ указано - 286 553,03 рублей, верно - 219 905,59 рублей, по счету с датой открытия ДД.ММ.ГГГГ указано - 16,43 рублей, верно - 28 955 рублей;

- в разделе 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» справки о доходах, поданной ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на себя за 2022 год неверно указан остаток по счету, открытому в ПАО Сбербанк ДД.ММ.ГГГГ (указано - 17 063, 86 рублей, верно - 26 006,94 рублей);

- в подразделе 5.1 «Акции и иное участие в коммерческих организациях и фондах» справки о доходах, поданной ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на супруга ФИО4 за 2022 год, справки о доходах, поданной ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на супруга ФИО4 за 2023 год, неверно указаны сведения о доле участия ФИО4 в ООО «Мясная индустрия» (указано – 15 %, верно – 46 %).

За предоставление заведомо неполных и недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга, осуществление гражданским служащим предпринимательской деятельности пунктами 2, 4 части 1 статьей 13.1 Федерального закона "О противодействии коррупции", пунктами 2, 4 части 1 статьи 59.2 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" предусмотрена ответственность в виде увольнения в связи с утратой доверия.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что ФИО3 ненадлежащим образом соблюдала ограничения и запреты, исполняла требования о предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя, своего супруга и несовершеннолетних детей.

Пунктом 4 статьи 6 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" установлено, что профилактика коррупции осуществляется путем применения, в том числе такой основной меры, как установление в качестве основания для освобождения от замещаемой должности и (или) увольнения лица, замещающего должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с замещаемой должности государственной или муниципальной службы или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности, непредставления им сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 59.2 Федерального закона N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае непредставления сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений.

Разрешая спор, установив, что ФИО3 допущены существенные нарушения вышеуказанных требований Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Федерального закона N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" при осуществлении предпринимательской деятельности, представлении неполных и недостоверных сведений в справках о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2021-2023 гг. на себя и супруга, которые влекут увольнение в связи с утратой доверия, исковые требования подлежат удовлетворению.

Допустив коррупционный проступок, влекущий увольнение в связи с утратой доверия, ФИО3 фактически избежала предусмотренную законом ответственность, так как была уволена по иному основанию - по своей инициативе. Оставление существующих оснований и формулировки увольнения ФИО3 без внесения соответствующих изменений препятствует реализации одного из основных принципов противодействия коррупции - неотвратимости ответственности за совершение коррупционного правонарушения, нарушает законные интересы Российской Федерации в сфере предупреждения коррупции и борьбы с ней, что наносит ущерб репутации и авторитету государственной власти в целом, а потому подлежат изменению.

При оценке тяжести совершенного правонарушения суд исходит из того, что в соответствии с Общими принципами служебного поведения государственных служащих, утвержденными Указом Президента РФ от 12.08.2002 N 885, государственные служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы государственных органов; соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением государственной службы; соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения; воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственными служащими должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету государственного органа.

Поступая на государственную гражданскую службу, гражданин добровольно возлагает на себя обязанность соответствовать указанным требованиям и добросовестно исполнять свои обязанности.

Тяжесть проступка выразилась в подрыве авторитета государственной гражданской службы, а также независимости, беспристрастности, честности и неподкупности гражданского служащего, предоставлении им заведомо неполных и недостоверных сведений об имуществе на себя и на своего супруга.

С учетом изложенного, установив указанные обстоятельства, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что работник, совершивший проступок коррупционной направленности и прекративший трудовые отношения с работодателем до момента привлечения его к дисциплинарной ответственности, избежал как ответственности за совершенное правонарушение, так и негативных последствий ее применения.

Ввиду того, что суду не представлено уважительных причин представления неполных и недостоверных сведений, отраженных в представленных справках, суд считает данные действия направленными на уклонение ответчика от представления нанимателю таких сведений, в связи с чем, находит основания для удовлетворения заявленных требований.

Доводы ответчика, указанные в письменном отзыве и озвученные в судебном заседании, суд считает несостоятельными.

Выведение должности ФИО3 за штат в 2020 году, прохождение процедуры сокращения, нахождение истца в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком не означало, что ответчик утратила статус государственного гражданского служащего. В указанные периоды на ФИО3 распространялись все ограничения и запреты, связанные с прохождением государственной гражданской службы, она не освобождалась об обязанности ежегодно представлять по месту службы полные и достоверные сведения о своих и супруга доходах, расходах, обязательствах имущественного характера.

Согласно ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

При этом, как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает возможным установить срок для исполнения обязанности ФИО3 по предоставлению в Хабаровскую таможню трудовой книжки - 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Хабаровского транспортного прокурора, в интересах Российской Федерации, к Хабаровской таможне, ФИО3 о признании подлежащими изменению основания и формулировки увольнения, возложении обязанностей – удовлетворить.

Признать подлежащими изменению указанные в приказе начальника Хабаровской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №-К основание и формулировку увольнения ФИО3 на основание, предусмотренное пунктами 2, 4 части 1 статьи 59.2 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» - увольнение в связи с утратой доверия в случае предоставления заведомо неполных и недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга, осуществлением гражданским служащим предпринимательской деятельности.

Возложить на Хабаровскую таможню (ИНН <***>) обязанность издать приказ о внесении изменений в приказ начальника Хабаровской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №-К «О расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности государственной службы и увольнении с гражданской службы ФИО5» в части основания и формулировки увольнения ФИО3 на основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 59.2 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» - увольнение в связи с утратой доверия в случае предоставления заведомо неполных и недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга, осуществлением гражданским служащим предпринимательской деятельности.

Возложить на Хабаровскую таможню (ИНН №) обязанность внести изменения в трудовую книжку главного государственного таможенного инспектора Приамурского таможенного поста (центра электронного декларирования) Хабаровской таможни ФИО3 в части указания основания увольнения в соответствии с пунктами 2, 4 части 1 статьи 59.2 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» - увольнение в связи с утратой доверия в случае предоставления заведомо неполных и недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга, осуществлением гражданским служащим предпринимательской деятельности.

Возложить на Хабаровскую таможню (ИНН №) обязанность направить информацию о применении к главному государственному таможенному инспектору Приамурского таможенного поста (центра электронного декларирования) Хабаровской таможни ФИО3 взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, размещенном на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Возложить на ФИО3 (паспорт №) обязанность в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Хабаровскую таможню свою трудовую книжку для внесения исправления в записи в части указания основания для увольнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна: О.А.Гаранькова

Мотивированное решение составлено: 30.12.2025.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>