Решение по делу № 2А-1-192/2023 от 11.04.2023

Дело №2а-1-192/2023

73RS0008-01-2023-000178-47

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года г.Инза Ульяновской области

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административного иска указано, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №2 Инзенского района Ульяновской области от *** с ФИО2 в ее пользу был взыскан долг по договору займа в размере 60000 рублей.

На основании вступившего в законную силу решения суда, 21.03.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам было возбуждено исполнительное производство ***-ИП. С момента возбуждения исполнительного производства до настоящего времени, решение суда не исполнено в полном объеме. На день обращения в суд остаток задолженности составил 28227,55 руб.

ФИО3 имеет постоянный доход, у судебного пристава имеется возможность взыскать указанную сумму. Но с 08.10.2022 никаких мер принудительного характера, действий судебным приставом предпринято не было. Длительное бездействие судебного пристава нарушает ее права.

Просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Инзенскомй и Базарносызганскому районам с 08.10.2022 по настоящее время незаконным.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, просила дело рассмотреть без его участия.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО4 с административными исковыми требованиями не согласился и пояснил, 15.10.2020 возбуждено исполнительное производство ***- ИП. Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства, в том числе должнику посредством почтовой корреспонденции.

В рамках исполнительного производства ***-ИП судебным приставом - исполнителем в целях исполнения требований исполнительных документов, были направлены запросы об установлении имущественного положения должника в банки и регистрирующие органы, а именно:

запросы в банки о наличии расчетных счетов (ПАО «Сбербанк», ПАО «Росбанк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО КБ «Солидарность», ПАО «СМП Банк», ПАО ФК «Открытие», ПАО «Газпромбанк», ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ПАО «Почта Банк», ПАО КБ «Восточный», ПАО «МС-Банк», ПАО «Россельхозбанк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», Банк «Возрождение» (ПАО), ПАО «Банк ЗЕНИТ», АО «РайсЭДайзенбанк», АО АКБ "ЭКСПРЕСС- ВОЛГА", ПАО "СКБ-банк", ПАО "Совкомбанк", АО «АЛЬФА-БАНК», ПАО «АК БАРС» БАНК, Банк ВТБ (ПАО), АКБ «Абсолют Банк» (ПАО), ПАО АКБ «Связь-Банк», Банк «ТРАСТ» (ПАО);

запросы в Пенсионный Фонд России о наличии и размере заработной платы;

запрос в ГИБДД о наличии автотранспорта, принадлежащего должнику.

Согласно полученного ответа из ГИБДД установлено, что автотранспорт у должника отсутствует.

Также в результате полученных ответов на запросы из кредитных учреждений судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банках и кредитных учреждениях в банки ПАО «Сбербанк».

*** вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. В настоящее время имеется действующее ограничение на выезд должника из РФ по иным исполнительным производствам.

*** вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено в ООО «Инзенский ДОЗ» для удержаний в размере 50% ежемесячно. Однако должник уволен.

Из заработной платы должника было удержано и перечислено взыскателю 7397.45 руб.

*** должнику вручено требование со сроком исполнения до ***. Данное требование должником не исполнено.

*** в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении. Должнику вынесен административный штраф в сумме 1000руб.

*** вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено в ООО «Диатомовый комбинат» для удержаний в размере 50% ежемесячно.

*** в ОСП обратился должник с заявлением о сохранении дохода ежемесячно в размере прожиточного минимума. Данное заявление судебным приставом-исполнителем удовлетворено.

*** вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника и обращено взыскание на заработную плату должника и направлено в ООО «Диатомовый комбинат» для удержаний с сохранением дохода ежемесячно в размере прожиточного минимума.

В феврале 2023 должнику была вручена квитанция для оплаты задолженности по исполнительному производству.

Остаток задолженности по исполнительному документу составляет 28227.55 руб.

Также в отношении данного должника имеются исполнительные производства с удержаниями первой очереди.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии с ч. 11 и п.1 ч.9 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств того нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. Считает что административным истцом указанные обстоятельства не доказаны и применив положения Федерального закона «Об исполнительном производстве», можно сделать вывод об отсутствии нарушений прав и законных интересов административного истца.

Вышеуказанное исполнительное производство находится на исполнении.

Просит в административном исковом заявлении ФИО1 отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика УФССП по Ульяновской области ФИО5, действующий на основании доверенности, с административными исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении заявленных требований отказать, нарушении при проведении действий в рамках исполнительного производства не допущено.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась.

Заслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч.1 ст.218, ст.360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - по тексту Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. Действующее законодательство не обязывает судебного пристава-исполнителя извещать взыскателя о каждом произведенном судебным приставом-исполнителем исполнительном действии, поскольку это не будет способствовать своевременному исполнению исполнительных документов, а право взыскателя знать о ходе исполнительного производства реализуется посредством его ознакомления с материалами исполнительного производства, заявления ходатайств, в том числе и об участии в совершении исполнительных действий.

Согласно статье 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229- ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

15.10.2020 возбуждено исполнительное производство ***- ИП на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №2 Инзенского судебного района от *** о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 задолженности по договору займа в размере 35625 руб.

запросы в Пенсионный Фонд России о наличии и размере заработной платы;

запрос в ГИБДД о наличии автотранспорта, принадлежащего должнику.

Согласно полученного ответа из ГИБДД установлено, что автотранспорт у должника отсутствует.

Из заработной платы должника было удержано и перечислено взыскателю 7397.45 руб.

*** должнику вручено требование со сроком исполнения до ***. Данное требование должником не исполнено.

В феврале 2023 должнику была вручена квитанция для оплаты задолженности по исполнительному производству.

Остаток задолженности по исполнительному документу составляет 28227.55 руб.

Также в отношении данного должника имеются исполнительные производства, по которым производятся удержания первоочередного характера (налоги).

Суд приходит к выводу о совершении судебным приставом -исполнителем ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам исполнительных действий в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве» и в пределах предоставленных им полномочий, отсутствии с его стороны незаконного бездействия, а также о пропуске административным истцом без уважительных причин срока обращения с административным исковым заявлением, установленного частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства и установлению срока на добровольное исполнение решения суда не противоречат требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177, 227 КАС РФ, судья

решил а:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья