Дело № 2-72/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2025 года с. Пировское

Пировский районный суд Красноярского края в составе - председательствующего судьи Мельниковой И.Н.,

при секретаре Мухаметзяновой Е.В.,

с участием процессуального истца - помощника прокурора Пировского района Красноярского края Беглюка А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пировского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Сибдрево» о возложении обязанности устранить нарушения требований природоохранного, противопожарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Сибдрево» о возложении обязанности на ответчика устранить нарушения норм природоохранного, противопожарного законодательства на производственной базе, расположенной по адресу <адрес>, Пировский муниципальный округ, <адрес>«В», до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: ликвидировать несанкционированную свалку отходов лесопиления, расположенную на земельных участке в точке с координатами: №°35"51.5" E 91°54"17.4"; нанести на корпусе газоочистной установки котельной сушильных камер регистрационный номер в доступном для ознакомления месте; устранить на производственной базе нарушение требований п.12 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности зданий гаража, сушильных камер, пилоцеха, склада; нарушение требований п.6.9 СП 156.13130.2014 Свода правил «Станции автомобильные заправочные Требования пожарной безопасности», а именно: оборудовать строение операторской топливозаправочного пункта и площадки над резервуарами топливозаправочного пункта из не горючих материалов; нарушение п.6.37 СП 156.13130.2014 Свода правил «Станции автомобильные заправочные Требования пожарной безопасности», а именно: на боковых поверхностях резервуаров топливозаправочного пункта насести полосу желтого цвета шириной от 38 см. до 42 см. с надписью «ОГНЕОПАСНО», выполненной световозвращающей краской красного цвета, а также нанести надписи с указанием вида хранимого топлива; нарушение ч.1 ст.6. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.11 СП 114.13330.2016 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы» (Актуализированная редакция СНиП 21-03-2003), а именно: установить сплошное ограждение территории склада лесоматериалов высотой не менее 2 метров. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований природоохранного, противопожарного законодательства в деятельности ООО «Сибдрево», по результатам которой выявлены указанные выше нарушения.

В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора <адрес> Беглюк А.Г. требования иска поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Сибдрево» по доверенности ФИО1 не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без его участия. Направил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому в настоящее время ответчиком производится необходимый перечень мероприятий, направленных на устранение допущенных нарушений согласно представлений контролирующих органов, с учетом погодных условий и финансовых возможностей ответчика нарушения будут устранены в срок, не ранее, чем указанный в исковом заявлении.

В судебном заседании представители третьих лиц министерства экологии и рационального природопользования <адрес>, отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Пировскому муниципальному округу и <адрес> не присутствовали, извещены надлежаще, возражений не представили, об отложении дела не просили.

Суд, выслушав помощника прокурора <адрес> Беглюка А.Г., исследовав материалы гражданского дела, полагает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 41, 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ч.1 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ч.1 ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды.

В соответствии с ч.1 ст.39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды.

В силу ч.ч.1, 2 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается размещение отходов I-IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

В соответствии с требованиями ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ) отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила, и иные требования в области обращения с отходами.

В соответствии ст.13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ООО «Сибдрево» осуществляет деятельность на производственной базе, расположенной по адресу <адрес>, Пировский муниципальный округ <адрес>«В», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № введены в действие санитарно - эпидемиологические правила и нормативы - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (Далее – СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).

В соответствии с п.212 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Санитарные правила) обращение с отходами производства должно осуществляться в соответствии с требованиями п.п.213 - 239 Санитарных правил.

Согласно п.216 Санитарных правил накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил.

Пунктом 218 Санитарных правил предусмотрено, что условия накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки с учетом агрегатного состояния и надежности тары.

Накопление промышленных отходов V класса опасности допускается навалом, насыпью, в виде гряд.

В соответствии с пунктом 220 Санитарных правил при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

- временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам;

- поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом);

- поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

Согласно п.221 Санитарных правил на территории предприятия в месте накопления отходов на открытых площадках должна быть ливневая канализация, за исключением накопления отходов в водонепроницаемой таре.

Проверкой прокуратуры района установлено, что в нарушение требований природоохранного законодательства на территории производственной площадки ООО «Сибдрево», расположенной по адресу: <адрес>, Пировский МО, <адрес> «В» в точке с координатами №°35"51.5" E 91°54"17.4" осуществляется накопление отходов лесопиления в виде горбыля, образуемых в результате деятельности ООО «Сибдрево», вне специализированной площадки для временного накопления отходов. На указанной территории отходы лесопиления размещены непосредственно на почве навалами высотой до 2 м.

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №96-ФЗ) в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух.

В силу ст. 16 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №96-ФЗ эксплуатация установок очистки газа осуществляется в соответствии правилами эксплуатации установок очистки газа (далее - газоочистная установка, ГОУ), утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.п., 16, 17, главы 2 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа»:

- регистрационный номер, присвоенный ГОУ, должен наноситься на корпус газоочистной установки в доступном для ознакомления месте и (или) указываться на схеме производственного объекта или его отдельных территорий;

- в реестр ГОУ должно вноситься наименование и тип ГОУ, сведения о месте и дате установки ГОУ, о дате последнего капитального ремонта, последней модернизации, выводе из эксплуатации или ликвидации ГОУ.

Проверкой прокуратуры района установлено, что на территории производственной площадки ООО «Сибдрево», расположенной по адресу: <адрес>, Пировский МО, <адрес> «В», эксплуатируется котельная сушильных камер. В данной котельной используются трубы сушильных камер. Источник оборудован газоочистной установкой (ГОУ), однако, в нарушение Правил эксплуатации установок очистки газа, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, на корпусе данной ГОУ отсутствует регистрационный номер в доступном для ознакомления месте.

В силу ч.2 ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, должны осуществлять охрану атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.

В силу ст.69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора.

Согласно ст.69.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Проверкой прокуратуры района установлено, что производственная площадка, расположенная по адресу: <адрес>, Пировский МО, <адрес> «В», на которой осуществляет хозяйственную деятельность ООО «Сибдрево», не состоит на учете в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Кроме того, в соответствии со ст.37 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов.

В ходе проверки производственной базы, эксплуатируемой ООО «Сибдрево», выявлены следующие нарушения пожарного законодательства:

В нарушение требований п.12 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила), руководителем организации не обеспечивается категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории «Д» по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте (отсутствует обозначение категории здания гаража, пилоцеха, сушильной камеры и склада).

В нарушение п.6.33 СП 156.13130.2014 Свода правил «Станции автомобильные заправочные Требования пожарной безопасности», над территорией ТЗП (топливозаправочного пункта) проложены воздушные линии электропередач.

В нарушение п.6.9 СП 156.13130.2014 Свода правил «Станции автомобильные заправочные Требования пожарной безопасности», строение операторской ТЗП и площадка над резервуарами выполнены из горючих материалов (дерево).

В нарушение п.6.37 СП 156.13130.2014 Свода правил «Станции автомобильные заправочные Требования пожарной безопасности», на боковых поверхностях резервуаров ТЗП отсутствует полоса желтого цвета шириной от 38 до 42 см с надписью "ОГНЕОПАСНО", выполненной световозвращающей краской красного цвета, а также надписи с указанием вида хранимого топлива (бензин или дизельное топливо).

В нарушение ч. 1 ст. 6. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.11 СП 114.13330.2016 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы» (Актуализированная редакция СНиП 21-03-2003), что не противоречит: п.4.11 СНиП 21-03-2003 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы» территория склада лесоматериалов не имеет сплошное ограждение высотой не менее 2 м., при отсутствии ограждения по периметру предприятия.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес генерального директора ООО «Сибдрево» с целью устранения выявленных нарушений внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем, нарушения до настоящего времени не устранены. Доказательств обратного, в нарушение ст.56 ГПК РФ, стороной ответчика не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или в интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Вышеуказанные обстоятельства противоречат действующему законодательству, являются основанием для обращения прокурора в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, суд полагает исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Сибдрево» о возложении обязанности устранить нарушения требований природоохранного, противопожарного законодательства - удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Сибдрево» (ИНН <***>) до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать несанкционированную свалку отходов лесопиления, расположенную на производственной базе по адресу: <адрес>, Пировский муниципальный округ, <адрес> «В», в точке с координатами: №°35"51.5" E 91°54"17.4".

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Сибдрево» (ИНН <***>) до ДД.ММ.ГГГГ на производственной базе, расположенной по адресу: <адрес>, Пировский муниципальный округ, <адрес> «В» нанести на корпусе газоочистной установки котельной сушильных камер регистрационный номер в доступном для ознакомления месте.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Сибдрево» (ИНН <***>) устранить на производственной базе, расположенной по адресу: <адрес>, Пировский муниципальный округ, <адрес> «В», до ДД.ММ.ГГГГ:

- нарушение требований п12 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности зданий гаража, сушильных камер, пилоцеха, склада;

- нарушение требований п.6.9 СП 156.13130.2014 Свода правил «Станции автомобильные заправочные Требования пожарной безопасности», а именно: оборудовать строение операторской топливозаправочного пункта и площадки над резервуарами топливозаправочного пункта из не горючих материалов;

- нарушение п.6.37 СП 156.13130.2014 Свода правил «Станции автомобильные заправочные Требования пожарной безопасности», а именно: на боковых поверхностях резервуаров топливозаправочного пункта насести полосу желтого цвета шириной от 38 см. до 42 см. с надписью «ОГНЕОПАСНО», выполненной световозвращающей краской красного цвета, а также нанести надписи с указанием вида хранимого топлива;

- нарушение ч.1 ст.6. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.11 СП 114.13330.2016 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы» (Актуализированная редакция СНиП 21-03-2003), а именно: установить сплошное ограждение территории склада лесоматериалов высотой не менее 2 метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Пировский районный суд в течение 1 месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.Н. Мельникова

Копия верна: Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.