Решение по делу № 2-5719/2023 от 20.10.2023

КОПИЯ

2-5719/2023

УИД 05RS0031-01-2023-008289-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2023 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Айгуновой З.Б., при секретаре судебного заседания Темирхановой Д.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ ОСФР по РД, о перерасчете размера страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

С 24 июня 2022 года ему произведен перерасчет пенсии на основании определения Верховного суда РД №33-451/2022 от 24.06.2022г, согласно справки по зарплате за период работы в СМУ-2ДУС с 1986 по 1991 годы, которая не была учтена при первоначальном пенсии в ноябре 2018г.

В первоначальном исковом заявлении №18830от 12.12.2021г, им из-за незнания законов не было указано о перерасчете пенсии со дня назначения, в связи с чем Определением Верховного суда РД от 30.06.2022г. на Решение Ленинского Районного Суда г. Махачкалы Республики Дагестан по делу№2-580/2022(2-594/2021) по иску ФИО1 к ГУ-ОПФР РД. Мне был назначен перерасчет пенсии со дня вынесения определения ВС РД.

24.07.2023 он обратился в ГУ ОПФР по РД, на основании апелляционного определения Верховного суда РД от 30. 06.2022г. на Решение Ленинского Районного Суда г. Махачкалы Республики Дагестан по делу№2-580/2022(2-594/2021) по иску ФИО1 к ГУ-ОПФР РД., с просьбой произвести перерасчет пенсии со дня назначения 12.10.2018г до даты вступления в силу определения верховного суда от 30.06.2022г. Запрос оставлен без ответа.

В судебном заседании истец требования поддержал по изложенным в нем основаниям.

В судебное заседание ответчик, будучи надлежащим образом в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определен порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В силу ч. 20 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 2920-О, от 24 апреля 2018 г. N 948-О).

Из ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного Федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Судом установлено, что 14.12.2021 ФИО1 обратился в суд с заявлением о перерасчете пенсии согласно справке о заработной плате за период с 1986г. по 1990г., выданной Строительно-монтажным управлением №2 Дагестанского управления строительства от 02.08.1990г.

Из материалов гражданского дела № 2-580/2022 следует, что 30.10.2018 ГУ-ОПФР по РД было принято решение при расчете пенсии истцу не учитывать справку по заработной плате за 1986-1990 г.г. в связи с отсутствием документов подтверждающих факт начисления заработка.

Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 08.02.2022 по гражданскому делу № 2-580/2022 исковые требования ФИО1 Д,Б. удовлетворены.

Суд обязал ГУ-ОПФР по РД произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 (СНИЛС <***>) согласно справке о заработной плате за период с 1986г. по 1990г., выданной Строительно-монтажным управлением №2 Дагестанского управления строительства от 02.08.1990г.

Решение вступило в законную силу 24.06.2022.

24.07.2023 ФИО1 обратился в адрес ответчика с заявлением о перерасчете пенсии, заявление оставлено без реагирования.

Таким образом, суд, учитывая положения ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которым страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком, приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 с 10 октября 2018 года по 24 июня 2022 года согласно справке о заработной плате за период с 1986г. по 1990г., выданной Строительно-монтажным управлением №2 Дагестанского управления строительства от 02.08.1990г. на основании решения Ленинского районного суда г. Махачкалы от 08.02.2022 по гражданскому делу № 2-580/2022.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ОСФР по РД произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с 10 октября 2018 года по 24 июня 2022 года согласно справке о заработной плате за период с 1986г. по 1990г., выданной Строительно-монтажным управлением №2 Дагестанского управления строительства от 02.08.1990г. на основании решения Ленинского районного суда г. Махачкалы от 08.02.2022 по гражданскому делу № 2-580/2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения в окончательной формулировке через Ленинский районный суд г.Махачкалы.

В мотивированном виде изготовлено 27.10.2023.

Председательствующий Айгунова З.Б.

<данные изъяты>