Дело № 2-4792/2022
51RS0002-01-2022-005301-80
Решение в окончательной форме принято 19 декабря 2022 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2022 г. город Мурманск
Первомайский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи Замбуржицкой И.Э.,
при секретаре Смолка М.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Мурманска, действующей в интересах потребителя ФИО1, к обществу с ограниченной ответственностью УК «Техдом» о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Мурманска обратилась в суд с иском к ООО УК «Техдом» о защите прав потребителей, указав в обоснование исковых требований, что в связи с жалобой ФИО1 – собственника жилого помещения, расположенного по адресу: ***, на бездействие ООО УК «Техдом» и просьбой о понуждении управляющей организации к выполнению текущего ремонта асфальтобетонного покрытия на придомовой территории многоквартирного дома, МКУ «НФУ» *** по поручению администрации города Мурманска была проведена проверка фактов, изложенных в обращении. В ходе визуального осмотра придомовой территории многоквартирного дома было установлено нарушение целостности асфальтобетонного покрытия дворового проезда со стороны торцевого фасада подъезда №***, наличие ям и выбоин:
длиной – 610 см, шириной – 320 см, глубиной – 5,5 см,
длиной – 90 см, шириной – 55 см, глубиной – 12 см,
длиной – 250 см, шириной – 80 см, глубиной – 5 см,
длиной – 125 см, шириной – 75 см, глубиной – 6 см,
длиной – 78 см, шириной – 58 см, глубиной – 6,5 см,
длиной – 662 см, шириной – 123 см, глубиной – 8 см.
Повреждение асфальтобетонного покрытия составляет 0,799%, площадь поврежденного покрытия – 12,22 кв.м, общая площадь асфальтобетонного покрытия придомовой территории согласно плану земельного участка – 1530 кв.м.
По результатам обследования составлен акт от *** №***, в котором указано на необходимость ООО УК «Техдом» организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту асфальтобетонного покрытия придомовой территории адрес***.
Поскольку до настоящего времени работы по восстановлению асфальтобетонного покрытия не выполнены, просит обязать ООО УК «Техдом» (***) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту асфальтобетонного покрытия придомовой территории дома *** со стороны дворового и торцевого фасадов, общей площадью 12,22 кв.м, с соблюдением технологии производства работ, а именно: вырубкой разрушенных участков, расчисткой поверхности, кладкой песка, щебня и асфальтобетонной смеси на участках:
со стороны торцевого фасада (в районе подъезда №***):
длиной – 610 см, шириной – 320 см, глубиной – 5,5 см.
длиной – 90 см, шириной – 55 см, глубиной – 12 см.
длиной – 250 см, шириной – 80 см, глубиной – 5 см.
длиной – 125 см, шириной – 75 см, глубиной – 6 см.
со стороны дворового фасада:
длиной – 78 см, шириной – 58 см, глубиной – 6,5 см;
длиной – 662 см, шириной – 123 см, глубиной – 8 см.
Представитель администрации города Мурманска – МКУ «НФУ» – ФИО2 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования, подтвердил, что работы до настоящего времени не выполнены, пояснил, что ямы и выбоины, находящиеся согласно плану земельного участка на придомовой территории многоквартирного дома, требуют текущего ремонта.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.
Ответчик – ООО УК «Техдом» в судебное заседании не явился, своего представителя не направил, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. Судебная корреспонденция получена ответчиком по фактическому адресу и адресу представителя организации. По месту нахождения и адресу юридического лица судебная повестка не получена; вместе с тем, отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту нахождения и адресу юридического лица корреспонденцией является риском ответчика, который в силу положений статьи 165.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации несет все неблагоприятные последствия такого бездействия.
Таким образом, суд находит извещение ответчика о времени и месте рассмотрения дела надлежащим и в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО УК «Техдом», учитывая при этом, что в материалах дела имеется отзыв на исковое заявление и дополнения к нему, в которых ответчик просит отказать в удовлетворении иска, указывает, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку в адрес управляющей организации претензия не направлялась, в связи с чем исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения. Кроме того, ответчик не был должным образом извещен о времени и месте проведения проверки, в связи с чем осмотр придомовой территории многоквартирного дома проведен в отсутствие стороны, акт от *** №*** в адрес ответчика не направлялся, ответчиком не подписывался. Полагает, что действующим законодательством и договором управления работы по выявлению и устранению каких-либо повреждений асфальтобетонного покрытия придомовой территории не оговорены и не предусмотрены. Собственники жилых помещений решения об этом не принимали.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
Пунктом 2.3. статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Согласно подпункту «е» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее – Правила), в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.
Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).
В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией – в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
С целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170 были утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда (пункт 1.1. Правил).
В данных Правилах перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.
С учетом изложенного, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома, как объекта, и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли они в договоре и имеется ли по вопросу необходимости из выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме.
Согласно Приложению № 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда в Перечень работ, относящихся к текущему ремонту, включены: внешнее благоустройство – ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмостков ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников.
В силу пункта 2.6.2 Правил при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит: привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков.
Как указано в пункте 3.6.29 Правил покрытия территорий должны быть полностью отремонтированы до наступления заморозков, удалены материалы и предметы, которые могут вызывать поломку снегоочистителей или способствовать образованию заносов.
Правилами благоустройства территории муниципального образования город Мурманск, утвержденными решением Совета депутатов города Мурманска от 27 октября 2017 г. № 40-712 (далее – Правила благоустройства) установлено, что содержание объектов и элементов благоустройства – комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на поддержание технического, санитарно-эпидемиологического, экологического и эстетического состояния территорий и размещенных на них элементов благоустройства в целях обеспечения безопасных и комфортных условий проживания граждан (пункт 2.72.).
Согласно пункту 2.59. Правил благоустройства придомовая территория – территория, сформированная в границах, установленных при выполнении кадастровых работ по участку застройки, а в случаях, когда кадастровые работы не выполнены, – в границах земельного участка, учтенного в техническом паспорте на здание (сооружение).
В соответствии с пунктом 2.90. Правил благоустройства улично-дорожная сеть – комплекс объектов благоустройства, включающий в себя автомобильные дороги общего пользования местного значения различных категорий, дороги и проезды в зонах общественного, жилого и иных назначений, дороги и проезды на территориях природных комплексов, площади, разворотные площадки конечных пунктов маршрутов пассажирского транспорта, расположенные на них дорожные сооружения, а также тротуары, посадочные площадки остановочных пунктов, обочины дорог.
В судебном заседании установлено, что *** собственник жилого помещения – адрес*** – ФИО1 оставил на сайте администрации города Мурманска заявление, в котором просил обратиться в суд с иском в защиту прав потребителя, с целью понуждения управляющей организации к надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, а именно, приведению в надлежащее техническое состояние асфальтобетонного покрытия дворового проезда многоквартирного дома адрес***.
Управляющей организацией указанного многоквартирного дома является ООО УК «Техдом», что подтверждается договором управления многоквартирным домом от ***
*** комиссией в составе: инспектора ОТН МКУ «НФУ» ФИО3 и представителя ООО УК «Техдом» ФИО4 проведено обследование технического состояния асфальтобетонного покрытия дворового проезда адрес***, составлен акт №***, в котором установлено нарушение целостности асфальтобетонного покрытия дворового проезда со стороны дворового и торцевого (в районе подъезда №***) фасадов, наличие ям и выбоин.
Повреждения асфальтобетонного покрытия составляет 0,799%, площадь поврежденного покрытия – 12,22 кв.м, общая площадь асфальтобетонного покрытия придомовой территории согласно плану земельного участка составляет 1530 кв.м.
По результатам обследования комиссией сделаны выводы о необходимости управляющей организации ООО УК «Техдом» организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту асфальтобетонного покрытия придомовой территории дома адрес*** со стороны дворового и торцевого (в районе подъезда №***) фасадов, с соблюдением технологии производства работ, а именно вырубкой разрушенных участков, расчисткой поверхности, укладкой песка, щебня и асфальтобетонной смеси на участках:
со стороны торцевого фасада (в районе подъезда №***):
длиной – 610 см, шириной – 320 см, глубиной – 5,5 см,
длиной – 90 см, шириной – 55 см, глубиной – 12 см,
длиной – 250 см, шириной – 80 см, глубиной – 5 см,
длиной – 125 см, шириной – 75 см, глубиной – 6 см;
со стороны дворового фасада:
длиной – 78 см, шириной – 58 см, глубиной – 6,5 см,
длиной – 662 см, шириной – 123 см, глубиной – 8 см.
Оценивая представленные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчик, ненадлежащим образом исполняющий обязанность по содержанию придомовой территории многоквартирного дома адрес***, обязан организовать и обеспечить выполнение работ по восстановлению поврежденного асфальтобетонного покрытия на спорном участке.
При этом суд исходит из того, что представленные истцом доказательства свидетельствуют о том, что локализация поврежденных участков асфальтобетонного покрытия находится в границах придомовой территории многоквартирного дома адрес***.
Доказательства, свидетельствующие о том, что ответчиком выполнены необходимые работы по восстановлению асфальтобетонного покрытия придомовой территории дома адрес***, в материалах дела отсутствуют.
Приведенные ответчиком доводы о том, что работы по текущему ремонту асфальтобетонного покрытия придомовой территории многоквартирного дома не предусмотрены договором управления, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку указанное обстоятельство не освобождает собственников жилых помещений от обязанности содержания территории, на которой расположен жилой дом и используемой для обеспечения функционирования инженерных сетей жилого дома, объектов благоустройства, технических площадок, мест для сбора мусора и т.п., а управляющую организацию от исполнения обязанностей по обеспечению надлежащего состояния вверенного по договору управления имущества.
Доводы представителя ответчика о необходимости оставления искового заявления без рассмотрения несостоятельны, поскольку отношения сторон регулируются Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».
Согласно разъяснениям, данным в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства» Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования споров между потребителем и исполнителем услуг.
Доводы ООО УК «Техдом» о том, что Общество не было уведомлено о времени и месте проведения осмотра придомовой территории многоквартирного адрес*** *** опровергаются имеющейся в деле факсограммой от *** №***. Кроме того, из акта №*** от *** следует, что обследование технического состояния асфальтобетонного покрытия дворового подъезда дома адрес*** проведено с участием инспектора ОТН МКУ «НФУ» ФИО3 и представителя ООО УК «Техдом» ФИО4 Доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая обстоятельства дела, характер подлежащих выполнению работ, зимнее время года, погодные климатические условия, необходимые для выполнения работ по ремонту асфальтобетонного покрытия, а также требования разумности, суд полагает возможным увеличить указанный истцом срок выполнения работ до четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В случае, если в силу объективных причин исполнение решения суда в установленный срок будет затруднительным, ответчик вправе поставить перед судом вопрос о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке, установленном статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей, исходя из требований имущественного и неимущественного характера.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования администрации города Мурманска, действующей в интересах потребителя ФИО1, к обществу с ограниченной ответственностью УК «Техдом» о защите прав потребителей – удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью УК «Техдом» (***) в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту асфальтобетонного покрытия придомовой территории адрес*** со стороны дворового и торцевого фасадов, общей площадью 12,22 кв.м, с соблюдением технологии производства работ, а именно: вырубкой разрушенных участков, расчисткой поверхности, кладкой песка, щебня и асфальтобетонной смеси на участках:
со стороны торцевого фасада (в районе подъезда №***):
длиной – 610 см, шириной – 320 см, глубиной – 5,5 см,
длиной – 90 см, шириной – 55 см, глубиной – 12 см,
длиной – 250 см, шириной – 80 см, глубиной – 5 см,
длиной – 125 см, шириной – 75 см, глубиной – 6 см;
со стороны дворового фасада:
длиной – 78 см, шириной – 58 см, глубиной – 6,5 см,
длиной – 662 см, шириной – 123 см, глубиной – 8 см.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью УК «Техдом» (***) в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в размере 300 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судебные постановления могут быть обжалованы в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.
Судья И.Э. Замбуржицкая