Судья: Исакова Е.И.
Докладчик: Калашникова О.Н. Дело № 33-8565/2023 (2-2136/2023)
42RS009-01-2023-002176-13
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 сентября 2023 года г. Кемерово
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Казачкова В.В.,
судей: Бычковской И.С., Калашниковой О.Н.,
при секретаре Ломовой Л.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Калашниковой О.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФИО3 - ФИО4, действующего на основании доверенностей от 02.02.2023 сроком на 3 года, от 20.02.2023 сроком до 30.12.2023,
на решение Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 23 мая 2023 года
по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу об обязании произвести перерасчет пенсии,
установила:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу об обязании произвести перерасчет пенсии, мотивируя требования тем, что с текущими пенсионными выплатами она не согласна, так как ответчиком при назначении пенсии не учтены периоды ухода за детьми. Указывает, что она является матерью ФИО1, что влияет на размер страховой пенсии по старости.
Ссылаясь на часть 1 статьи 12 Федеральным законом от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях», считает возможным получать надбавку за детей в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях».
Полагает, что ответчиком неверно исчислен общий трудовой стаж, не приведен расчет индивидуального пенсионного коэффициента.
ФИО3 с учетом уточнения исковых требований просила обязать ответчика пересчитать пенсию и верно рассчитать общий страховой стаж согласно действующему Российскому законодательству, включить в страховой стаж истца периоды ухода за детьми: с 04.11.1977 по 04.05.1979; с 30.01.1979 по 30.07.1980; с 02.08.1988 по 02.02.1990.
В судебном заседании ФИО3 и ее представитель ФИО5, действующий в порядке части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.
Решением Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 23 мая 2023 года постановлено:
Отказать ФИО3 в удовлетворении требовании об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Кемеровской области-Кузбассу произвести перерасчет пенсии и включить в страховой стаж периоды ухода за детьми: с 04.11.1977 по 04.05.1979; с 30.01.1979 по 30.07.1980; с 02.08.1988 по 02.02.1990.
В апелляционной жалобе представитель ФИО3 по доверенности ФИО4 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, удовлетворить заявленные требования, ссылаясь на то, что отзыва и каких-либо ответов и доказательств со стороны ответчика не было предоставлено, суд не обязал ответчика предоставить истцу отзыв, что является обстоятельствами, нарушающими права истца. Также указывает, что у истца возникло сомнение в правильности расчета пенсии, а именно, в правильности исчисления общего страхового стажа, не приведен расчет индивидуального пенсионного коэффициента. Полагает, что ответчик злоупотребляет своими правами.
На апелляционную жалобу возражения не поданы.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дне и времени рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили, в связи с чем, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании части 3 статьи 167, статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
До 31.12.2014 пенсии в Российской Федерации устанавливались в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно статье 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии находился в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 01.01.2002.
Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
В случае отсутствия данных о волеизъявлении пенсионера оценка пенсионных прав производится пенсионным органом по более выгодному для застрахованного лица варианту.
Пунктами 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящими пунктами установлены виды работы и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж.
С 01.01.2015 страховые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), с применением отдельных норм Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В статье 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.
Согласно положениям пункта 3 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», могут быть зачтены иные (нестраховые) периоды, в том числе периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 ранее назначенные трудовые пенсии были пересмотрены по нормам указанного закона.
Согласно статье 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия состоит из страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней.
В силу части 1 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется как произведение индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.
Согласно части 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисляется по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно пункту 1 части 12 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, составляет:
1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;
3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;
5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком.
Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В силу части 2 статьи 18 вышеуказанного Федерального закона перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 г. до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ФИО3, <данные изъяты>, является получателем страховой пенсии по старости с 11.10.2010 за работу в особых условиях труда по Списку № 2. Стаж работы по Списку № 2 составил 07 лет 05 месяцев 24 дня, при требуемом – 06 лет.
Страховой стаж ФИО3 на дату назначения пенсии (учтен по 30.06.2010) составлял 35 лет 4 месяца 16 дней, в который вошли периоды работы истца: с 10.02.1975 по 17.08.1981, с 21.08.1981 по 25.01.1982, с 26.01.1982 по 15.10.1982, с 19.10.1982 по 19.03.1986, с 22.03.1986 по 01.10.1991, с 02.10.1991 по 30.09.1998, с 01.10.1998 по 30.10.2000, с 31.10.2000 по 31.01.2001, с 01.02.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 29.05.2007, с 30.05.2007 по 31.12.2009, с 01.01.2010 по 30.06.2010.
Как следует из трудовой книжки ФИО3, после назначения пенсии она продолжила трудовую деятельность (л.д.21-28).
ФИО3 является матерью ФИО2 что подтверждается свидетельствами о рождении детей (л.д.29-31).
Поскольку в периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет ФИО3 состояла в трудовых отношениях, указанные периоды были включены в общий страховой стаж истца как работа.
Из материалов дела следует, что 29.08.2017 ФИО3 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015, при этом из заявления следует, что ФИО3 просила «в случае целесообразности заменить периоды работы нестраховыми периодами. В случае, если перерасчет не выгоден, заявление оставить без рассмотрения» (л.д.48-50).
На основании заявления о перерасчете размера пенсии от 29.08.2017, ФИО3 был произведен перерасчет пенсии, при этом периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет, в которые истец состояла в трудовых правоотношениях с организациями, исключены из общего трудового стажа с целью установления пенсионных коэффициентов за нестраховые периоды ухода за детьми, как более выгодный вариант пенсионного обеспечения, в результате чего, с 01.09.2017 истцу назначена страховая пенсия в размере 11279,71 руб.
Факт того, что произошло увеличение пенсии истца в результате применения коэффициентов за указанные нестраховые периоды подтверждается материалами дела: на 31.08.2017 размер пенсии составлял 10727,76 руб., на 01.09.2017 - 11279,71 руб. (л.д.55).
Порядок расчета и перерасчета пенсии подробно разъяснялся истцу пенсионным органом, с приведением подробных расчетов со ссылками на нормы права (л.д.111-117).
При этом материалы пенсионного дела содержат сравнительные расчеты размера пенсии истца, подтверждающие, что ответчиком производилась оценка пенсионных прав истца по различным вариантам, согласно которым наиболее выгодным для истца является вариант учета спорных периодов как нестраховых, периодов ухода за детьми (л.д.53,54).
Разрешая спор, установив указанные обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца, при этом суд исходил из того, что с 01.09.2017 истцу был произведен перерасчет пенсии, в результате которого, периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет были учтены как нестраховые периоды, что повлекло увеличение размера пенсии.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием об отказе в перерасчете пенсии по заявленным истцом основаниям, так как они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют установленным обстоятельствам дела, подтверждаются представленными доказательствами.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы о неправильном исчислении размера пенсии не влекут отмену обжалуемого решения, поскольку о нарушении пенсионных прав истца не свидетельствуют.
Оснований полагать, что ФИО3 выплачивается пенсия в меньшем размере, чем установлено законом, не имеется.
Материалами дела подтверждено, что расчет размера пенсии по старости при ее назначении истцу был произведен на основании представленных документов, в последующем, как следует из материалов дела, ответчиком неоднократно производился перерасчет пенсии, как по заявлениям ФИО3, так и в соответствии со статьей 18 Федерального закона от № 400-ФЗ в беззаявительном порядке, а также в результате индексации, что подтверждается информацией о размере пенсии (л.д.56-59), а также письмом от 30.12.2022, адресованном ответчиком на имя ФИО3 (л.д.111-117), в котором содержится информация о порядке расчета размера пенсии истца и ее перерасчете.
Так, из указанного письма следует, что на дату назначения истцу пенсии был учтен среднемесячный заработок за периоды работы 1982-1987гг, отношение к среднемесячной заработной плате в стране за тот период составило 1,003, «осовремененный» среднемесячный заработок составил 522,20 руб.
По заявлению ФИО3 от 21.03.2013 был произведен перерасчет размера страховой пенсии с 01.04.2013 на основании справок о заработке за период 1988-1990 гг., выбран оптимальный вариант среднемесячного заработка за период работы 1983-1988 гг., отношение к среднемесячной заработной плате в стране за тот период составило 1,09, «осовремененный» среднемесячный заработок составил 524,12 руб.
Как более выгодный вариант, оценка пенсионных прав истца осуществлена по пункту 3 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ. Расчетный размер пенсии установлен 1028,48 руб. (0,61 - стажевый коэффициент * 1,009 - предельное отношение заработных плат* 1671 руб.).
Тогда как, расчетный размер пенсии, исчисленный по пункту 4 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ исходя из продолжительности общего трудового стажа истца 01.01.2022 года - 26 полных лет (соответствует стажевому коэффициенту 0,61) и «осовремененного» заработка 524,12, составит: 524,12 * 0,61 =319,71 руб.
С 01.04.2013 пенсия истца составила 7809,71 руб. Далее осуществлялась беззаявительная корректировка страховой части с учетом суммы страховых взносов работодателя с 01.08.2014. С учётом корректировок по страховым взносам и индексаций с 01.08.2014 по 31.12.2014 размер страховой части трудовой пенсии по старости составил 8583,13 руб.
С учетом уточнения суммы страховых взносов, в результате перерасчета, сумма пенсии с 01.01.2015 составила 8702,50 руб.: (74,376 (ИПК) * 64,10 py6. - стоимость одного пенсионного коэффициента с 01.01.2015 + 3935руб. - фиксированная выплата согласно части 1 статьи 16 Федерального закона «О страховых выплатах»).
Как следует из трудовой книжки, истец прекратила трудовую деятельность 15.07.2016 (л.д.27).
Перерасчет в беззаявительном порядке осуществлен с 01.08.2016 за счет установления пенсионных коэффициентов за период работы в 2015 году с учетом индивидуального пенсионного коэффициента - 0,516, с 01.08.2017 - за периоды работы в 2016 году с учетом индивидуального пенсионного коэффициента - 0,479.
Таким образом, индивидуальный пенсионный коэффициент истца на 01.08.2017 составлял 75,371 (74,376+0,516+0,479).
В связи с перерасчетом пенсии с 01.09.2017, за периоды ухода истца за тремя детьми сумма пенсионных коэффициентов за «нестраховые» периоды установлена 16,2 исходя из периода ухода за детьми 1 год 6 месяцев, в том числе: за первого ребенка - 2,7, за второго - 5,4 и за третьего - 8,1, в результате чего, индивидуальный пенсионный коэффициент истца с 01.09.2017 составил 82,395 (66,195 - ИПК за период до 01.01.2015+ 16,2).
В последующем, увеличение страховой пенсии осуществлялось в связи с установлением ежегодно с 1 января стоимости одного пенсионного коэффициента и размера фиксированной выплаты.
С 01.01.2023 с учётом индексации сумма страховой пенсии истца составляет 17765,36 руб.
Таким образом, размер пенсии истцу исчислен верно, в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства.
Само по себе несогласие истца с определенным пенсионным органом размером пенсии не может являться основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, судом первой инстанции не допущено.
Ссылка в апелляционной жалобе на не предоставление ответчиком отзыва, не может служить основанием для отмены обжалуемого решения, поскольку не свидетельствует о нарушении судом норм процессуального права, а лишь указывает на несогласие с судебной оценкой доказательств. В рассматриваемом случае отсутствие отзыва ответчика не повлияло на исход дела.
По существу доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению правовой позиции истца, озвученной в суде первой инстанции, фактически выражают субъективную точку зрения о том, как должно быть рассмотрено настоящее дело, при этом они не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, в связи с чем не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену либо изменение решения суда, судом первой инстанции не допущено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 23 мая 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ФИО3 - ФИО4, действующего на основании доверенностей – без удовлетворения.
Председательствующий: В.В. Казачков
Судьи: И.С. Бычковская
О.Н. Калашникова