Дело № 2-184/2023

УИД № 03RS0049-01-2022-002425-45

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

18 января 2023 года с. Николо-Березовка РБ

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зиязтинова Р.Р.,

при секретаре Камаловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Краснокамского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Новокаинлыковский сельсовет муниципального района Краснокамский район РБ об обязании ликвидировать несанкционированные свалки,

установил:

Прокурор Краснокамского района РБ в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Новокаинлыковский сельсовет муниципального района Краснокамский район РБ об обязании ликвидировать несанкционированные свалки, при этом указав, что прокуратурой района на основании поручения прокуратуры Республики Башкортостан № Исуб-7/5-9788-22/8579-20800001 от 16.09.2022 проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения Новокаинлыковский сельсовет МР Краснокамский район РБ природоохранного законодательства. Установлено, что на территории сельского поселения на земельных участках, право собственности на которые не разграничено, имеются несанкционированные свалки, состоящие из твердых бытовых отходов, полиэтиленовых пакетов, бутылок, расположенных в следующих местах: 500 м севернее д. <адрес>; 500 м севернее д. <адрес> 300 м д. <адрес>; 300 м западнее д. <адрес> РБ; 500 м юго-восточнее д. <адрес>. Кроме того, следует учитывать, что указанная свалка не относится к числу вновь образованных, функционирует более 3 лет, когда полномочия по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора возлагались на органы местного самоуправления. Захламления образовались в течение длительного, неоднократного сброса бытовых отходов, которые при надлежащей организации контроля должны были своевременно выявляться и пресекаться. Доказательств принятия каких-либо мер по выявлению и пресечению незаконных действий по сбросу отходов либо невозможности принятия таких мер администрацией поселения в ходе проверки не представлено. Таким образом, в результате непринятия должных мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также бездействия администрации сельского поселения Новокаинлыковский сельсовет муниципального района <адрес> РБ по ликвидации несанкционированных свалок на территории сельского поселения, на земельных участках право собственности на которые не разграничено, грубо нарушены права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, приводящее также к негативному воздействию на нее. Кроме того, прокуратурой района в связи с имеющимися нарушениями в адрес главы сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений, по результатам рассмотрения, которого нарушения не устранены, несанкционированные свалки не ликвидированы. В связи с вышеизложенным, истец просит обязать администрацию сельского поселения Новокаинлыковский сельсовет муниципального района <адрес> РБ ликвидировать до ДД.ММ.ГГГГ несанкционированные свалки, расположенные в следующих местах: 500 м севернее д. Старый <адрес> РБ; 500 м севернее д. <адрес>; 300 м д. <адрес> РБ; 300 м западнее д. <адрес> РБ; 500 м юго-восточнее д. <адрес>

В судебном заседании старший помощник прокурора Шаталова Е.П. заявленные требования поддержала полностью и просит их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика иск прокурора Краснокамского района РБ признал частично, просил установить срок до ДД.ММ.ГГГГ

Суд, выслушав прокурора и представителя ответчика, а также проверив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Из толкований норм Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 446-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", следует, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих районов. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории (пункт 2 статьи 8 Федерального закона "Об отходах производства и потребления").

На основании пункта 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу ч. 1 ст. 51 ФЗ "Об охране окружающей среды", отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Проведенной проверкой установлено, что в пределах сельского поселения Новокаинлыковский сельсовет муниципального района <адрес> в 500 м севернее д. Старый <адрес> РБ; в 500 м севернее д. <адрес> РБ; в 300 м д. <адрес> РБ; 300 м западнее д. <адрес> РБ; в 500 м юго-восточнее д. Новый <адрес> РБ, производится несанкционированное размещение твердых бытовых отходов, в результате чего происходит загрязнение территории и окружающей среды.

Однако администрация сельского поселения возложенные обязанности по организации деятельности в области обращения с отходами производства и потребления, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия на территории сельского поселения должным образом не выполняет, что влечет за собой ухудшение экологического благополучия на территории данного сельского поселения и в целом <адрес>.

Наличие несанкционированной свалки на территории сельского поселения подвергает отрицательному воздействию качество жизни и благополучия неопределенного круга лиц, приводит к значительному ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории поселения, негативно влияет на состояние природной среды и создает реальную угрозу эпидемиологического заболевания населения.

При таком положении суд частично удовлетворяет исковые требования прокурора Краснокамского района РБ к администрации сельского поселения Новокаинлыковский сельсовет муниципального района Краснокамский район РБ об обязании ликвидировать несанкционированные свалки.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Краснокамского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Новокаинлыковский сельсовет муниципального района Краснокамский район РБ об обязании ликвидировать несанкционированные свалки, удовлетворить частично.

Обязать администрацию сельского поселения Новокаинлыковский сельсовет муниципального района Краснокамский район РБ в срок до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать несанкционированные свалки, расположенные: в 500 м севернее д. <адрес>; в 500 м севернее д. <адрес> РБ; в 300 м д. <адрес>; в 300 м западнее д. <адрес>; в 500 м юго-восточнее д. <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий: Судья: Р.Р. Зиязтинов