Дело № 2-1608/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2023 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Биче-оол С.Х., при секретаре Байыр Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству образования Республики Тыва, Министерству труда и социальной политики Республики Тыва, Мэрии г.Кызыла об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ :

истец обратилась в суд с иском к Министерству образования Республики Тыва, Министерству труда и социальной политики Республики Тыва, Мэрии г.Кызыла о предоставлении жилого помещения, указывая на то, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать ФИО3, лишена родительских прав по решению Барун-Хемчикского районного суда от 29.10.2012 года, отец ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ году. На основании постановления Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва № поставлена на учет в качестве опекаемой, назначен над ней опекун ФИО4. В настоящее время учится по очной форме в ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России, живет в общежитии, зарегистрирована в доме у сестры. Согласно справке Министерства труда и социальной политики Республики Тыва поставлена на очередь ДД.ММ.ГГГГ под номером 1797. Истец неоднократно обращалась в органы отвечающие предоставление жилого помещения ей как сироте, которой осталась без попечения родителей, однако положительного ответа не получила и до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено. Просит обязать ответчиков предоставить ей жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, соответствующе установленным санитарными и техническим правилам и нормам, на территории города Кызыла, с общей площадью не менее 13 кв.м.

В судебное заседание истец, извещенный надлежащим образом, не явился.

В судебное заседание представитель ответчика Мэрии г.Кызыла, не явился, направила ходатайство об отказе в удовлетворения иска, поскольку не являются надлежащими ответчиком.

В судебное заседание ответчики Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство образования Республики Тыва не явились, о месте и времени извещены, о причинах неявки не сообщили, поэтому суд рассматривает дело в их отсутствие, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Пунктами "ж", "к" ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3 и п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные положения установлены статьей 8 Закона Республики Тыва от 26.11.2004 г. N 918 ВХ-1 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей", согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в отношении семьи и детей (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном статьей 8.3 настоящего Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно свидетельству о рождении ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в г.Кызыл Республики Тыва, в графе мать указана ФИО5, в графе отец – ФИО11.

Решением Барун-Хемчикского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 лишена родительских прав в отношении малолетней ФИО1.

Из свидетельства о смерти I-ЛЖ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Органом Управления ЗАГС Республики Тыва (Агентства) в г.Ак-Довурак Россия, следует, что ФИО13 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетней ФИО1 была установлена опека, опекуном назначена ФИО4.

Как следует из регистрационно-контрольной карточки №, ФИО1 поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ как сирота, оставшаяся без попечения родителей, лиц из их числа, который подлежит обеспечению жилым помещением, в 2021 году под №.

Из уведомления об отсутствии в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отсутствуют сведения о правах ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимости.

Как следует из письма Министерства образования Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 поставлена на учет как сирота, оставшаяся без попечения родителей, который подлежит обеспечению жилым помещением на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ под номером 1558.

Таким образом, установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на предоставление ей жилого помещения, однако на день рассмотрения дела жилое помещение ей не предоставлено.

Из содержания приведенных выше норм закона следует, что действующее законодательство не ставит предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в зависимость от каких-либо условий, в том числе от времени постановки на учет такого лица, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, а также от иных условий.

Объективная нуждаемость истца в жилье, ввиду отсутствия у него в пользовании жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма, подтверждается материалами дела, и сведений, опровергающих это обстоятельство, ответчиком не приводится. При этом право истца на обеспечение жилым помещением на законном основании не оспаривается.

Определяя размер жилого помещения, суд исходит из нормы, установленной постановлением Мэра г. Кызыла №2375 от 21 сентября 2010 года «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории городского округа г. Кызыл», а именно: не менее 12,5 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям.

Таким образом, поскольку Министерству образования Республики Тыва переданы полномочия Министерства труда и социальной политики Республики Тыва в сфере организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, также учитывая то, что истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет закрепленного жилого помещения, состоит в очереди на получение жилого помещения, суд полагает необходимым возложить на ответчика Министерство образования Республики Тыва обязанность предоставить истцу жилое помещение на условиях договора специализированного найма территории г. Кызыла Республики Тыва.

Следовательно, исковые требования к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва, Мэрии г. Кызыла удовлетворению не подлежат.

В целях обеспечения реального исполнения решения суд устанавливает срок его исполнения - в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

иск ФИО1 к Министерству образования Республики Тыва, Министерству труда и социальной политики Республики Тыва, Мэрии <адрес> об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить частично.

Обязать Министерство образования Республики Тыва (ИНН <данные изъяты>) предоставить ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) жилое помещение на условиях договора найма специализированного жилого помещения на территории городского округа г. Кызыла Республики Тыва, соответствующее санитарным, техническим и гигиеническим требованиям, общей площадью не ниже 12,5 кв.м. в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении исковых требований истца к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва, Мэрии г.Кызыла о предоставлении жилого помещения на условиях договора найма специализированного жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 21 марта 2023 года (с учетом выходных дней).

Судья С.Х. Биче-оол