Решение по делу № 2А-549/2022 от 29.09.2022 | Ленинск-Кузнецкий районный суд (Кемеровская область)

Дело № 2а-549/2022

УИД 42RS0№***-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ленинск-Кузнецкий 29 сентября 2022 года

Ленинск-Кузнецкий районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ромасюка А.В.,

с участием помощника прокурора Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области Ламекина С.С.,

при секретаре Купцовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Ленинск-Кузнецкому району к С.Ю.Н. об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по Ленинск-Кузнецкому району обратился в суд с административным исковым заявлением к С.Ю.Н. о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Административный истец мотивирует свои требования тем, 23.03.2012 Ленинск-Кузнецким районным судом Кемеровской области С.Ю.Н. осужден по п. «б» ч.2 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.3 ст. 69, ч.5 ст. 74, 70 к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С.Ю.Н. освободился из мест лишения свободы 20.01.2017 по отбытию срока наказания.

Решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 02.12.2016 в отношении С.Ю.Н. сроком на 6 лет установлен административный надзор. Судом установлены административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23 часов до 06 часов, запрещение выезда за пределы муниципального образования Кемеровской области, где будет после освобождения из мест лишения свободы проживать С.Ю.Н. без уведомления органов внутренних дел по месту жительства и пребывания; обязательная явка один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в течение 6 лет.

В отношении С.Ю.Н. "ххх" в отделе МВД России по Ленинск-Кузнецкому району заведено дело административного надзора. С.Ю.Н. менял место жительства, с 27.12.2018 состоял на учете в Межмуниципальном отделе МВД России «Ленинск-Кузнецкий» и с 09.06.2021 поставлен на учет в отделе МВД России по Ленинск-Кузнецкому муниципальному округу.

Решением Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области от 19.07.2021 в отношении С.Ю.Н. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении С.Ю.Н. исчисляется с 20.01.2017 срок административного надзора заканчивается 20.01.2023.

С.Ю.Н. было вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, а также ему могут быть установлены дополнительные ограничения.

С.Ю.Н. проживает по адресу д. Красноярка, проживает один, постоянного источника дохода не имеет, подрабатывает временными заработками у частных лиц. Со С.Ю.Н. на постоянной основе проводятся профилактические беседы о недопущении правонарушений, повторных преступлений, об образе жизни. В состоянии алкогольного опьянения С.Ю.Н. склонен к совершению правонарушений и повторным преступлениям. Поднадзорный не соблюдает установленные судом административные ограничения. На мероприятия профилактического характера реагирует слабо. По месту жительства С.Ю.Н. характеризуется отрицательно.

За время нахождения под административным надзором С.Ю.Н. совершил три административных правонарушения, против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность, по которым приняты решения, а именно:

-12.07.2022 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (11.07.2022 при проверки по месту жительства, в период времени с 02.17 часов до 02.28 часов отсутствовал дома), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- 14.05.2022 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20. КоАП РФ «Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Тем самым С.Ю.Н. нуждается в оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, профилактики и предупреждения повторного совершения им преступлений и иных правонарушений.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1. Запрещение пребывания в определенных местах;

2. Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4. Запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5. Обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отметить административные ограничения или на основании заявления орган внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Просит установить дополнительные административные ограничения в отношении С.Ю.Н., "ххх" года рождения, проживающего по адресу: *** в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по Ленинск-Кузнецкому району С.Е.Л., действующая по доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель административного истца не отрицала, что ей было известно о трудоустройстве С.Ю.Н. в ООО «"***"», а также о графике работы, в том числе в ночное время.

Административный ответчик С.Ю.Н. в судебное заседание, назначенное на "ххх", не явился, о дне, месте и времени которого извещен надлежащим образом.

Помощник прокурора Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области Ламекин С.С. в судебном заседании пояснил, что находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от "ххх" №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что С.Ю.Н. был осужден по приговору Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области 23.03.2012 по п. «б» ч.2 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д. 5-6).

20.01.2017 С.Ю.Н. освобожден по отбытию наказания из ФКУ КП 3 ГУФСИН России по Кемеровской области (л.д.10).

Решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 02.12.2016 в отношении С.Ю.Н. установлен административный надзор по освобождению из мест лишения свободы сроком на 6 лет с установлением административных ограничений в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы муниципального образования Кемеровской области, где будет после освобождения из мест лишения свободы проживать без уведомления органов внутренних дел по месту жительства и пребывания; а также установить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 6 лет (л.д.7-9).

Решением Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области от "ххх" С.Ю.Н. были установлены дополнительные административные ограничения, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.11-13).

Из представленных материалов следует, что С.Ю.Н. неоднократно совершал административные правонарушения, а именно:

- 16.05.2022 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20. КоАП РФ «Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.14);

В судебном заседание от 27.09.2022 административный ответчик С.Ю.Н. пояснял, что он официально трудоустроен в ООО «Завод углеродистых материалов», график работы день/ночь и два выходных. Каждый месяц он представляет в ОМВД график о том, что он работает в ночные смены, но ему говорили, чтобы он увольнялся и искал себе работу не связанную с ночными сменами. Ему было очень тяжело найти работу, он не мог устроиться на работу в течение двух лет. Данный довод ответчиком не опровергнут.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 9 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Оценивая представленные доказательства, суд учитывает, что С.Ю.Н. имеет непогашенную в установленном законом порядке судимость по приговору Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области от 23.03.2012, которым он осужден по п. «б» ч.2 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ. Административный надзор в отношении поднадзорного С.Ю.Н. установлен решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 02.12.2016 сроком на 6 лет, с установлением административными ограничениями в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы муниципального образования Кемеровской области, где будет после освобождения из мест лишения свободы проживать без уведомления органов внутренних дел по месту жительства и пребывания; а также установить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 6 лет.

Несмотря на то, что ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусматривает возможность установления лицам, освобождаемых из мест лишения свободы временных ограничений прав и свобод, ограничение права на труд не входит в перечень этих ограничений и противоречит задачам административного надзора, установленным ст. 2 закона.

При таких обстоятельствах, учитывая положения Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного искового заявления Отдела МВД России по Ленинск-Кузнецкому муниципальному округу об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации отказать.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Отдела МВД России по Ленинск-Кузнецкому муниципальному округу к С.Ю.Н. об установлении дополнительных административных ограничений - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда.

Судья(подпись)

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2а-549/2022 Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области, г.Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.