Дело №2а-4146/2022
УИД 61RS0009-01-2022-005336-33
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08.12.2022г
Азовский горсуд Ростовской области
в составе судьи Нестеренко И.П.,
при секретаре Кудря И.В.,
с участием представителя КИО администрации Азовского района РО- ФИО8, СПИ ФИО9., представителя ФИО21.- адвоката ФИО18,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4146/2022 по административному исковому заявлению Комитета имущественных отношений Азовского района Ростовской области к Азовскому районному отделу судебных приставов УФССП России по РО об освобождении от взыскании исполнительного сбора,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился представитель Комитета имущественных отношений Азовского района с административным исковым заявлением к Азовскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области об отмене исполнительского сбора.
Административный истец в обоснование исковых требований пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ.были удовлетворены исковые требования ФИО22. к Комитету имущественных отношений Азовского района об обязании принять решение о проведении аукциона на право аренды земельного участка площадью 2957 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и провести аукцион в течении 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Мотивированное решение было изготовлено ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
На основанииисполнительноголиста Азовского суда №№ от ДД.ММ.ГГГГ. в целях принудительного исполнения решения Азовским районным отделом судебных приставов УФССП России по Ростовской области возбуждено в отношении Комитета имущественных отношений Азовского районаисполнительноепроизводство №№ от ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением судебного пристава - исполнителя Азовского районного отдела УФССП России по Ростовской области ФИО10. от ДД.ММ.ГГГГ. с Комитета имущественных отношений Азовского района взысканисполнительныйсборв размере 50 000 рублей, в связи с неисполнением решения суда.
Административный истец указывает, что обжалуемое постановление вынесено без учета вины должника, который не может исполнить свое обязательство перед истцом единовременно в полном объеме.
В целях исполнения заявленных требований административному ответчику необходимо провести аукцион только в отношении сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО23. обратилась в Комитет с заявлением о предоставление в собственность путем проведения торгов земельного участка, площадью 2957 кв.м., прилегающего к земельному участку с кадастровым номером № для индивидуального жилого строительства, расположенного по адресу: <адрес> Срок рассмотрения данного заявления 30 дней. В связи с чем, Комитетом направлены запросы в отдел архитектуры и градостроительства администрации Азовского района и Задонское сельское поселение для разрешения возможности утверждения схемы расположения земельного участка.
Комитет имущественных отношений Азовского района просил освободить о уплаты исполнительскогосбора.
Представитель Комитета имущественных отношений Азовского района в судебное заседание явилась, доводы административного искового заявления поддержала, просила удовлетворить.
Представитель УФССП по Ростовской области в суд не прибыл, но извещался надлежащим образом.
СПИ ФИО19 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска. Поясняя что о данных фактах ей никто не сообщал: доказательств что участок снят с кадастрового учета ей не предоставляли и не сообщали о невозможности исполнения судебного решения.
Заинтересованное лицо- ФИО24. в суд не прибыл. Адвокат ФИО20. в интересах ФИО25 в суд прибыл, возражал против удовлетворения иска, поскольку его доверитель, как и он не знали, что спорный участок снят с кадастрового учета. В суд с заявлением о разъяснении порядка исполнения решения никто не обращался. Оснований для удовлетворения иска на данном этапе нет.
Суд, изучив материалы дела, оценив доводы сторон, считает заявленные требования неподлежащими удовлетворению, по следующим основаниям: В силу ст.218КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. В соответствии с ч. 1 ст.121Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Обисполнительномпроизводстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
В соответствии со ст. 112 данного закона, исполнительскийсборявляется денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения имисполнительногодокумента в срок, установленный для добровольного исполненияисполнительногодокумента, а также в случае неисполнения имисполнительногодокумента, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительскийсборзачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительскийсборустанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительскогосбораутверждается старшим судебным приставом. В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ.удовлетворены исковые требования ФИО26. к Комитету имущественных отношений Азовского района об обязании принять решение о проведении аукциона на право аренды земельного участка площадью 2957 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и провести аукцион в течении 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем был выдан исполнительный лист №№ от ДД.ММ.ГГГГ.
В целях исполнения решения Азовским районным отделом судебных приставов УФССП России по Ростовской области возбуждено в отношении Комитета имущественных отношений Азовского района исполнительноепроизводство №№ от ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением судебного пристава - исполнителя Азовского районного отдела УФССП России по Ростовской области ФИО11. от ДД.ММ.ГГГГ. с Комитета имущественных отношений Азовского района взысканисполнительныйсборв размере 50 000 рублей, в связи с неисполнением решения суда.
Административный истец указывает, что обжалуемое постановление вынесено без учета вины должника, который не может исполнить свое обязательство перед истцом единовременно в полном объеме.
В целях исполнения заявленных требований административному ответчику необходимо провести аукцион только в отношении сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО27. обратилась в Комитет с заявлением о предоставление в собственность путем проведения торгов земельного участка, площадью 2957 кв.м., прилегающего к земельному участку с кадастровым номером № для индивидуального жилого строительства, расположенного по адресу: <адрес> Срок рассмотрения данного заявления 30 дней. В связи с чем, Комитетом направлены запросы в отдел архитектуры и градостроительства администрации Азовского района и Задонское сельское поселение для разрешения возможности утверждения схемы расположения земельного участка.
На основании п.7 ст.112Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Обисполнительномпроизводстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срокисполнительногодокумента, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительскогосбора, а такжеуменьшитьего размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительскогосбора.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходеисполнительногопроизводства", при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона обисполнительномпроизводстве об освобождении должника от взыскания исполнительскогосборасудам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительскогосбораисходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося висполнительномдокументе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требованийисполнительногодокумента само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительскогосбора.
В силу п. 1 ст.401 ГК РФлицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. В обоснование отсутствия вины в неисполнении требованийисполнительногодокумента в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, должник – Комитет имущественных отношений Азовского района указал, что ими предпринимались все зависящие от них меры для надлежащего исполнения решения суда. Однако объективных доказательств данному обстоятельству административным истцом в материалы дела не представлено.
До рассмотрения данного дела, КИО не информировал СПИ ни о каком препятствии или невозможности исполнения судебного решения. В Азовский горсуд с заявлением о разъяснении исполнения решения суда представитель КИО не обращался. Следовательно доказательств, что решение суда неисполнимо, в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах суд считает, что истец не должным образом осуществляет свои права и обязанности, в связи с чем, в удовлетворении иска суд отказывает.
Руководствуясь ст. 175-180КАС РФ,
РЕШИЛ
В удовлетворении требований Комитета имущественных отношений Азовского района Ростовской области к Азовскому районному отделу судебных приставов УФССП России по РО об освобождении от взыскании исполнительного сбора, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский облсуд в течение месяца через Азовский горсуд, с момента вынесения мотивированного решения.
Судья И.П. Нестеренко
Мотивированное решение изготовлено 13.12.2022г.