Дело № 5-290/2022 26RS0004-01-2022-001368-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении наказания

13 декабря 2022 года село Александровское

Судья Александровского районного суда Ставропольского края Штанько Т.Г., с участием: представителя ФИО1- ФИО3, действующего на основании доверенности № <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: КБР, <адрес> №, работающего менеджером ООО «Александровский завод УМИОП», ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 являясь должностным лицом ООО «Александровский завод УМИОП» ответственным за подготовку и направление в территориальный орган МВД уведомление о включении трудового или гражданско- правового договора на выполнение работ с гражданином Республики Узбекистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ в адрес УМВД ГУ МВД России по <адрес> направил «уведомление о заключении трудового договора или гражданско- правого договора на выполнение работ с гражданином», с нарушением формы и порядка (п.4) поле 1.2 не указано ИНН Работодателя, поле 2 подачи работодателем уведомления о заключении трудового или гражданско- правового договора на выполнение работ с гражданином (оказание услуг) с иностранным гражданином, утвержденных п.1.7 и п.1.9 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ДН ОМВД России «Александровский» майором полиции ФИО6 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание не явился ФИО1, обратился в суд с заявлением с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя по доверенности ФИО3

В судебном заседании представитель ФИО1- ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что действительно ФИО1 подал документы в УВМ ГУ МВД России по <адрес> с допущенными техническим ошибками, данное действие совершено без умысла и не повлекли причинения ущерба Российской Федерации и иным лицам. Просит заменить административное наказание, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в виде штрафа на предупреждение.

Выслушав ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п.8 ст. 13 указанного Закона, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с пунктом 2 приложения 21 к приказу Федеральной миграционной службы от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается представленными и исследованными доказательствами, в которых изложены обстоятельства совершения правонарушения, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), уведомлением о заключении трудового договора или гражданско- правового договора на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7), рапортами УУП ОУУП и ДН ОМВД России «Александровский» ФИО6 (л.д.9-12), объяснением ФИО1 (л.д.47).

Все доказательства по данному делу получены в соответствии с нормами административного законодательства и являются допустимыми.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и квалифицирует действия ФИО1 по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренными статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом признаны признание вины и совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является безопасность государства РФ и режим пребывания иностранных граждан в РФ, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, отсутствие каких-либо негативных последствий, данные в отношении ФИО1, который ранее к административной ответственности не привлекался, вину признал,, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Оснований для освобождения от административной ответственности ФИО1 в ходе судебного заседания не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1ст. 4.1.1., ч. 2 ст. 3.2, ч. 1 ст. 18.15,ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание с применением положений части 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Копии постановления суда направить ФИО1 и начальнику отдела МВД России «Александровский» для сведения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Александровский районный суд Ставропольского края.

Судья Т.Г. Штанько.