Дело № 2-1397/2022

УИД 28RS0023-01-2022-002116-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 декабря 2022 года г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Тотмяниной М.В.,

при секретаре судебного заседания Мальцевой М.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации города Тынды о признании незаконным бездействие Администрации города Тынды, выразившиеся в непринятии мер по подаче заявления в Управление Росреестра о принятии квартиры как бесхозяйной и об обязании принять квартиру как бесхозяйное имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что она проживает в квартире по адресу: <адрес>. В третьей квартире проживает ее отец, а в первой квартире никто не проживает. Данная квартира фактически является бесхозяйной. Дом, расположенный по адресу <адрес>, является четырехквартирным домом, расположенным на земле. Из-за того, что в первой квартире никто не живет, она разрушается и приходит в негодность. Из-за того, что она приходит в негодность, страдает и принадлежащая ей квартира - промерзает смежная стена, разрушается. Неоднократно она обращалась к администрации с заявлением о предоставлении данной квартиры ей либо иному лицу, однако Администрация г. Тында отвечает, что данное жилое помещение не является собственностью муниципального образования города Тынды.

Просит признать незаконным бездействие администрации города Тынды, выразившееся в непринятии мер по подаче заявления в Управление Росреестра о принятии квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на учёт как бесхозяйного имущества. Обязать администрацию г. Тында в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда обратиться с заявлением в Управление Росреестра Амурской области о принятии квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика УМИ и ЗО Администрации города Тынды, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял, причины неявки суду неизвестны.

Судом с учетом надлежащего извещения сторон и требований ч. 3,5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса определено о рассмотрении данного дела при указанной явке.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 просила суд удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснила, что бесхозяйной признается вещь которая не имеет собственника, если иное не предусмотрено законом. Согласно представленным в материалах дела документов, собственника у данной недвижимой вещи нет. Отсутствие собственника препятствует реализации прав собственников второй квартиры, он не может пользоваться своей квартирой, так как первая квартира заваливается, приходит в негодное состояние, нет законных способов туда попасть и нет возможности весь дом привезти в нормальное состояние. Из фототаблицы видно, что снег на данной территории не убирается, ничего не делается. Порядок постановки на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества указан в приказе Министерства экономического развития, согласно которому заниматься этим всем должна Администрация, но она бездействует, что ведет к невозможности других собственников нормально пользоваться своей квартирой. Администрация говорит, что это все повлечёт финансовые проблемы, но это необоснованно. Они обязаны осуществлять мониторинг бесхозяйного имущества, но на данный момент Администрация бездействует.

В судебном заседании представителя ответчика ФИО2 поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Из отзыва на исковое заявление следует, что понятие бесхозяйной вещи содержится в статье 225 Гражданского кодекса Российской Федерации. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - Порядок) утвержден Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года N 931, пунктом 3 которого предусмотрено, что на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Признание незаконным бездействия органа местного самоуправления возможно только при нарушении законодательства РФ с одновременным нарушением прав, свобод и законных интересов истца.

Однако, согласно материалам дела, нарушение прав и интересов истца не усматривается. Квартира 1 <адрес> не является собственностью муниципального образования города Тынды.

Согласно акту осмотра специалистами Администрации города Тынды квартиры от 05.12.2022 на двери в квартиру висит замок, внешних признаков использования жилого помещения для проживания граждан не имеется. В настоящее время в квартире никто не проживает.

Ранее в квартире проживал и был зарегистрирован с 15.08.2002 по 28.02.2018 (дата смерти) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р. Данные сведения представлены в справке ООО «Расчетно-кассовый центр» от 16.02.2022. Также ФИО4 вписан в поквартирную карточку <адрес>, вписана его сожительница ФИО5 Дмитриевна.Лицевые счета на оплату жилищно-коммунальных услуг открыты на имя ФИО6. От супруги ФИО6 ФИО7 в Администрацию города Тынды 15.02.2011 поступило заявление о переселении из <адрес>.

ФИО3 является собственником <адрес>. В <адрес> данного дома никогда не проживала, не пользовалась ей, не несла бремя содержания имущества.

Таким образом, удовлетворение иска ФИО3 не повлечет за собой возникновение, либо восстановление ее прав, так как права и интересы истца не нарушены. Считаю, что основания для удовлетворения заявления ФИО3 отсутствуют.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, и дав им юридическую оценку исходя из требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно статье 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1).

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (абзац первый пункта 3).

В соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 декабря 2015 года № 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (абзацы первый, второй).

Исходя из правового смысла приведенных выше положений пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, организация постановки в установленном порядке объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признание права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества, включая обращение с соответствующими заявлениями, является обязанностью органа местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что на балансе муниципального имущества <адрес> в <адрес> не стоит, собственник указанной квартиры не установлен, следовательно, объект является бесхозяйным.

Согласно акту от 5 декабря 2022 года комиссия в составе работников УМИ и ЗО Администрации города Тынды провели обследование по адресу – <адрес>, в результате которого выяснено, что к входу в дом со стороны <адрес> нет доступа, калитка отсутствует, ворота не открываются из-за снега. Вся территория вокруг дома и забора от снега не очищена.

Истец ФИО3 в своем исковом заявлении указала, что она проживает в <адрес> в <адрес>, в <адрес> никто не живет, она разрушается и приходит в негодность. От этого промерзает смежная стена, разрушается, ее права нарушаются.

Свидетель ФИО8 суду пояснил, что в <адрес> он проживает с супругой и ребенком около 4-х лет. Дверь в <адрес> он закрыл, потому что там собиралась молодежь. Сейчас в зимнее время они топят печь, так как смежная стена с квартирой № промерзает и в квартире холодно. В своей квартире он утеплил пол и смежную стену.

Свидетель ФИО9 суду пояснил, что он знаком с Марцинковскими, приходит к ним в гости часто. Смежная стена в квартире холодная, там сильно дует, полы они с Марцинковским разбирали, все гнилое, подсыпали, стены постоянно трескаются, все из-за состояния 1 квартиры.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных указанными свидетелями показания свидетелей последовательны и непротиворечивы, они были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Изложенные ими сведения согласуются с другими доказательствами по делу.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что администрация города Тында, как орган местного самоуправления, является лицом, обязанным обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке спорной квартиры как бесхозяйного недвижимого имущества.

Отсутствие надлежащего содержания <адрес>, а также непринятия мер о постановке спорной квартиры как бесхозяйной, нарушают права ФИО3 на жилищные условия.

Исковые требования о признании незаконным бездействие Администрации города Тынды, выразившиеся в непринятии мер по подаче заявления в Управление Росреестра о принятии квартиры как бесхозяйной, подлежат удовлетворению, поскольку право собственности на спорную квартиру, расположенную на территории города Тында, в установленном порядке ни за кем не зарегистрировано, в реестрах публичной собственности данная квартира не значится, сведения о правопритязаниях на квартиру отсутствуют, следовательно, данная квартира имеет признаки бесхозяйного имущества.

Поскольку, имеются основания для признания незаконными бездействия Администрации горда Тынды по непринятию должных мер, предусмотренных пунктом 3 статьи 225 ГК РФ, пунктом 5 Порядка, то суд приходит к выводу об обязании Администрации города Тынды совершить действия по постановке на учет спорной квартиры в качестве бесхозяйного имущества.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечёт применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон.

С учётом конкретных обстоятельств дела, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда в части обращения ответчика в Управление Росреестра Амурской области о принятии <адрес> в качестве бесхозяйного имущества - в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Других доказательств сторонами не представлено, а суд в соответствии с ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Администрации города Тынды о признании незаконным бездействие Администрации города Тынды, выразившиеся в непринятии мер по подаче заявления в Управление Росреестра о принятии квартиры как бесхозяйной и об обязании принять квартиру как бесхозяйное имущество, удовлетворить.

Признать незаконными бездействие Администрации города Тынды, выразившиеся в непринятии мер по подаче заявления в Управление Росреестра о принятии <адрес> как бесхозяйного имущества.

Обязать Администрацию города Тында в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения обратиться в Управление Росреестра Амурской области о принятии <адрес> в качестве бесхозяйного имущества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись М.В. Тотмянина

Решение в окончательной форме принято 15 декабря 2022 года.

Копия верна Судья Тындинского районного суда

М.В. Тотмянина