Дело № 2-7/2023

УИД 10RS0012-01-2022-000519-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года город Питкяранта

Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

Председательствующего судьи Пуцыкиной Н.Ю.,

при секретаре Гуль И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному казенному учреждению Республики Карелия «Управление земельными ресурсами» о постановке в очередь на предоставление в собственность бесплатно земельного участка

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском по тем основаниям, что является многодетной матерью. В соответствии с п.6 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, Законом Республики Карелия от 06.03.2017 № 2101-ЗРК «О некоторых вопросах предоставления отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Республики Карелия» на основании распоряжения Государственного комитета по управлению государственным имуществом и организации закупок от 20.06.2017 № истцу совместно с Ф.Э.А.., Ф.Т.Э.., Ф.П.Э.., Ф.К.Э.. предоставлен бесплатно в общую долевую собственность из земель населенных пунктов по 1/5 доли каждому земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного пользования – «индивидуальные малоэтажные жилые дома общим количеством этажей не более трех, включая мансардный этаж, и части таких домов, предназначенные для проживания одной семьи с придомовыми участками, предназначенными, в том числе, для ведения личного подсобного хозяйства». Поскольку предоставленный земельный участок не пригоден для использования по назначению, находится в непроходимом лесу в заболоченной местности, не имеет объектов инфраструктуры, ФИО1 просит повторно поставить ее многодетную семью в очередь на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, обеспеченного необходимой инфраструктурой.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям. Пояснила, что ей был предоставлен земельный участок, который она сама выбрала, полагая, что Администрация обеспечит к нему инженерную, транспортную инфраструктуру. Поскольку со стороны Администрации ничего сделано не было, 06.11.2018 она обратилась в МИЗО с заявлением об отказе от земельного участка.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Представил возражения, иск не признает по тем основаниям, что распоряжением Комитета № № от 20.06.2017 ФИО1 (ФИО2) был предоставлен бесплатно в общую долевую собственность земельный участок с кадастровым номером №. Предоставление земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в п.6 ст. 39.5 ЗК РФ осуществляется однократно, земельный участок истице предоставлен, в связи с чем, оснований рассматривать вопрос о постановке ее в очередь не представляется возможным.

Представитель третьего лица- администрации Питкярантского муниципального района Республики Карелия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Возражений по иску не представил.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав истицу, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 (<данные изъяты>) имеет статус многодетной матери.

22.05.2017 ФИО1 (ФИО2) обратилась в Государственный комитет РК по управлению государственным имуществом и организации закупок с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № бесплатно по основаниям, указанным в п.6 ст. 39.5 ЗК РФ.

Распоряжением Государственного комитета РК по управлению государственным имуществом и организации закупок № от 20.05.2017 истице, ее супругу Ф.Э.А.., несовершеннолетним детям Ф.Т.Э.., Ф.П.Э.., Ф.К.Э.. в общую долевую собственность (по 1/5 доли каждому) предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «индивидуальные малоэтажные жилые дома общим количеством этажей не более трех, включая мансардный этаж, и части таких домов, предназначенные для проживания одной семьи с придомовыми участками, предназначенными, в том числе, для ведения личного подсобного хозяйства».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 28.11.2016, снят с кадастрового учета 14.04.2022.

25.10.2018 в Министерство имущественных и земельных отношений РК от ФИО1 (ФИО2) поступило заявление об отмене распоряжения о ранее предоставленном земельном участке и о повторной постановке в очередь на получение земельного участка. Основанием к отказу от земельного участка послужила невозможность строительства и проведения коммуникаций. С иском к Администрации об обязании обеспечить земельный участок объектами инфраструктуры истец не обращалась.

Письмом от 05.12.2018 ФИО1 (ФИО2) было отказано в предоставлении иного земельного участка и принятии решения о постановке семьи на учет в качестве многодетной семьи, имеющей право на бесплатное получение в собственность земельного участка для ИЖС, поскольку семья истицы в соответствии с п. 1 ст. 39.19 ЗК РФ, п. 2 ст. 2 Закона снята с очереди.

В соответствии с подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется, в том числе, гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.Законом Республики Карелия от 06.03.2017 года № 2101-ЗРК "О некоторых вопросах предоставления многодетным семьям земельных участков на территории Республики Карелия" определены случаи и порядок бесплатного предоставления в собственность многодетным семьям земельных участков на территории Республики Карелия, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства.

В целях бесплатного предоставления в собственность многодетным семьям земельных участков уполномоченный орган в пределах своей компетенции утверждает перечень земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность.

Согласно Методическим рекомендациям субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 9 сентября 2013 года N 372, земельный участок предоставляется при наличии транспортной доступности, обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры, экологической обстановки, имея в виду отсутствие на земельном участке зон охраны производственных и особенно опасных производственных объектов (в том числе магистральных трубопроводов, шумового воздействия аэропортов и т.п.), других критериев, обусловленных целями предоставления земельных участков многодетным семьям.

Согласно пункту 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предписано: разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относятся: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные полномочия муниципального образования закреплены также в федеральных законах в области водоснабжения, газоснабжения, дорожной деятельности (в данном случае - статья 7 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", статья 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", статья 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В части 1 статьи 37 Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Закона № 2101-ЗРК "О некоторых вопросах предоставления многодетным семьям земельных участков на территории Республики Карелия" ЗРК земельные участки на основании настоящего Закона предоставляются многодетным семьям однократно в общую долевую собственность всем членам таких семей в равных долях.

Проанализировав доводы истца, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 (ФИО2) фактически заявлены требования о повторном исполнении уполномоченным органом обязанности, которая ранее уже была исполнена, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Питкярантский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю.Пуцыкина

Мотивированное решение составлено в порядке ст. 199 ГПК РФ 16.02.2023.