дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

7 февраля 2023 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Монгуш А.В., при секретаре ФИО12, с участием истицы М, представителя истицы А на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению М к Министерству труда и социальной политики Республики и Министерству образования Республики Тыва о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилым помещением, и о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с иском к ответчикам с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что является сиротой с 7 лет. Мать является инвали<адрес> группы по зрению, отец лишен родительских прав. После окончания школы-интернат поступила в сельхоз техникум <адрес>. Образовательные учреждения и орган опеки, и социальные педагоги не включили в реестр-список детей сирот, которые должны обеспечиваться жильем как сироты и ее права были нарушены по обеспечению жильем как сироте. В настоящее время у истца нет собственного жилья. Денег на покупку, строительство собственного жилья не имеет. Просит обязать ответчика включить в реестр детей-сирот, предоставить жилое помещение на территории <адрес> не ниже 50 кв.м.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу привлечен соответчик Министерство образования Республики Тыва.

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали исковые требования по изложенным основаниям.

Представители ответчиков – Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, Министерства образования Республики Тыва, представитель третьего лица - мэрии <адрес> на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В отношении не явившихся участников суд рассматривает дело в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участник, а также изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст.40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Пунктами «ж, к» ст.72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3 и п. 9 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные положения установлены статьей 8 Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей», согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в отношении семьи и детей (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном статьей 8.3 настоящего Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва.

ФИО8 Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в структуру Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, пункт 3 дополнен абзацем 10, согласно которому Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва присоединено к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва с передачей последнему функции преобразуемого органа исполнительной власти Республики Тыва.

Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в Положение о Министерстве труда и социальной политики Республики Тыва, утвержденное Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому к полномочиям Министерства также отнесены деятельность, связанная, в том числе, с организацией работы по предоставлению в установленном порядке жилых помещений, предназначенных для проживания в них детей-сирот.

ФИО8 Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в ФИО8 Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, полномочия Министерства труда и социальной политики Республики Тыва в сфере организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних переданы Министерству образования Республики Тыва, Министерство образования Республики Тыва является правопреемником Министерства труда и социальной политики Республики Тыва по обязательствам, в том числе из судебных актов, возникающих (возникших) из полномочий, указанных в абзаце первом настоящего пункта.

Постановлениями Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № и № внесены изменения в Положения Министерства труда и социальной политики Республики Тыва и Министерства образования Республики Тыва.

Министерству образования Республики Тыва переданы полномочия предоставлять в установленном порядке жилые помещения, предназначенные для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящие в состав специализированного жилищного фонда (п.51 раздела III), формировать список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва (п.52 раздела III).

В соответствии с п.п.12 и 13 Порядка формирования специализированного жилищного фонда Республики Тыва для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления жилых помещений из указанного фонда, утвержденного Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), Министерство образования Республики Тыва не позднее 30 рабочих дней с даты получения соответствующего экземпляра распоряжения регистрирует право оперативного управления в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество. Министерство образования Республики Тыва не позднее 15 рабочих дней с даты регистрации права на оперативное управление жилым помещением принимает решение о предоставлении жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по месту их жительства и письменно уведомляет об этом гражданина в течение 3 рабочих дней.

Из содержания приведенных выше норм закона следует, что действующее законодательство не ставит предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в зависимость от каких-либо условий, в том числе от времени постановки на учет такого лица, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, а также от иных условий.

Согласно паспорту серии 93 04 № М родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно копии свидетельства о рождении М родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, отцом является М, матерью М. М родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно свидетельству о расторжении брака серии I-ЛЖ №, брак М и М прекращен ДД.ММ.ГГГГ

Согласно решению исполнительного комитета Кызылского городского Совета Народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № М устроена в дошкольный детский дом.

Согласно выписке из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства, помещение (до 1998 года), выданной ГУП РТ «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что за М зарегистрированные права по адресу: <адрес> отсутствуют.

Согласно решению Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ М (Куулар) М лишен родительских прав в отношении М, М.

Согласно справке-подтверждению от ДД.ММ.ГГГГ № М, действительно обучалась и воспитывалась в ГБОУ РТ «Школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечении родителей <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Находилась на полном государственном обеспечении, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Во время обучения в ГБОУ «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <адрес>» не поставлены на учет по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в ГБУ РТ «Детский дом <адрес>».

Согласно копии свидетельство о смерти серии I-ЛЖ № К умерла ДД.ММ.ГГГГ

Директором школы-интернат направлялось заявление в прокуратуру <адрес> о принятии мер по принудительной изоляции К (М) А.М. в психиатрический диспансер.

В ответ на заявление, прокуратура сообщает, что заявление о принудительной изоляции К направлено в Комиссию по делам несовершеннолетних администрации <адрес> для разрешения по существу.

Директором школы-интернат О ДД.ММ.ГГГГ направлялось обращение на имя Министра труда и социальной политики Республики Тыва об оказании содействия в помещении К (М) К в дом-интернат для инвалидов в интересах несовершеннолетней воспитанницы школы-интерната М С. Из письма также следует, что К (М) К является инвали<адрес> группы по зрению.

Таким образом, из переписки директора школы-интерната следует, что К (М) А.М. нуждалась в обследовании на наличие психического заболевания, также являлась инвали<адрес> группы по зрению. Соответственно, со стороны матери истицы не было возможности надлежащей заботы и воспитания в отношении своего ребенка – М, в связи с чем последняя была отнесена к числу детей-оставшихся без попечения родителей, помещена и воспитывалась в ГБОУ РТ «Школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечении родителей <адрес>».

Тем не менее, М в реестре постановки на учет по обеспечению жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не состоит, что следует из ответа от ДД.ММ.ГГГГ №.47/6665 Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, поступившего на запрос суда.

По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, у М принадлежал объект недвижимости по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации прекращения права ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот, и имеет право на предоставление ему жилого помещения, однако на день рассмотрения дела жилое помещение ей не предоставлено.

В связи с изложенным, исковые требования истца об обязании ответчика включить истца в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, подлежат удовлетворению.

Объективная нуждаемость истца в жилье, ввиду отсутствия у него жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма, подтверждается материалами дела, и сведений, опровергающих это обстоятельство, ответчиком не предоставлено.

ФИО8 Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № обязанности по предоставлению в установленном порядке жилых помещений, предназначенных для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, возложены на Министерство образования Республики Тыва, то надлежащим ответчиком по делу является Министерство образования Республики Тыва, так как оно является правопреемником Министерства труда и социальной политики Республики Тыва.

В силу изложенного исковые требования относительно ответчиков Министерства труда и социальной политики Республики Тыва подлежат отказу в удовлетворении.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии с п.2 Порядка формирования специализированного жилищного фонда Республики Тыва для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления жилых помещений из указанного фонда, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) формирование специализированного жилищного фонда осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Тыва на соответствующий финансовый год, а также субсидий республиканскому бюджету Республики Тыва, поступающих на эти цели из федерального бюджета, на основании списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - список), сформированного Министерством образования Республики Тыва.

Определяя размер жилого помещения, суд исходит из нормы, установленной постановлением Мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва», а именно: не менее 12,5 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям.

ФИО8 истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет закрепленного жилого помещения, судом принято решение о постановке его на учет в очереди на получение жилого помещения, суд приходит к выводу о необходимости возложить на Министерство образования Республики Тыва обязанность предоставить М жилое помещение по договору социального найма на территории муниципального образования - городской округ «<адрес> Республики Тыва», соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям, общей площадью не ниже 12,5 кв.м.

При обращении в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ размер государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 300 рублей.

Частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Исходя из положений части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят в том числе из государственной пошлины.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Однако процессуальное законодательство не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, и в том случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины.

На обязанность возмещения расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, ответчиком - органом государственной власти и другими государственными или муниципальными органами, указывается в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (пункт 23).

Следовательно, ответчик по делу не освобождается от возмещения судебных расходов, понесенных истцом в соответствии с положениями статьи 98 ГПК РФ.

Таким образом, с ответчика – Министерства образования Республики Тыва в пользу истца подлежат взысканию 300 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины при обращении в суд.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление М к Министерству труда и социальной политики Республики, Министерству образования Республики Тыва предоставлении жилого помещения, удовлетворить частично.

Обязать Министерство образования Республики Тыва (ИНН <***>) включить М (паспорт серии 93 04 №) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилым помещением.

Обязать Министерство образования Республики Тыва (ИНН <***>) предоставить М (паспорт серии 93 04 №) жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории муниципального образования - городской округ «<адрес> Республики Тыва», соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям, общей площадью не ниже 12,5 кв.м.

В остальной части исковых требований в удовлетворении отказать.

Взыскать с Министерства образования Республики Тыва (ИНН <***>) в пользу М (паспорт серии 93 04 №) 300 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней)

Судья подпись А.В.Монгуш

Копия верна: _________________ А.В. Монгуш