Решение по делу № 2А-935/2022 от 29.06.2022 | Бугульминский городской суд (Республика Татарстан)

16RS0037-01-2022-002681-73

Дело № 2а-935/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 июня 2022 года г. Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Кутнаевой Р.Р.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бородиной А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества (далее АО) «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Бугульминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов (далее РОСП УФССП) по Республике Татарстан ФИО3, УФССП по Республике Татарстан, Бугульминскому РОСП УФССП по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Бугульминского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО3,

установил:

Административный истец АО «ОТП Банк» обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Бугульминского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО3, УФССП по Республике Татарстан, Бугульминскому РОСП УФССП по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Бугульминского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО3

В обоснование административного искового заявления указано, что административным истцом в Бугульминское РОСП УФССП по Республике Татарстан ДД.ММ.ГГГГ был предъявлен исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по Бугульминскому судебному району Республики ФИО1, о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО7 в пользу взыскателя АО «ОТП ФИО2».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бугульминского ФИО8 УФССП по Республике ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Административный истец считает, что незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 заключается в следующем: меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа, длительное время не предпринимаются; требования исполнительного документа не исполняются; никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают; постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода по настоящее время не направлено; постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации не вынесено; проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации не осуществлялась; акт совершения исполнительный действий взыскателю не направлялся; запрос в органы УФМС для уточнения места жительства должника не направлен, в органы ЗАГСа, так же не направлен, информация о смерти должника, смене фамилии имени отчестве и иных актах гражданского состояния отсутствуют; постановление об объявлении должника или его имущества в розыск не выносилось.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного характера, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк», как взыскателя по исполнительному производству.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Бугульминского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО3, выразившееся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, непроведении проверки имущественного положения по месту жительства, регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, непроизведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложить на административного ответчика судебного пристава-исполнителя Бугульминского ФИО8 УФССП по республике ФИО1 Ю.С. обязанность применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации, проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запросы в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Бугульминского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила копию исполнительного производства и отзыв на административное исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении административного иска.

Представители административных ответчиков УФССП по Республике Татарстан, Бугульминского РОСП УФССП по Республике Татарстан, заинтересованное лицо – должник по исполнительному производству ФИО4 в судебное заседание также не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, каких-либо заявлений и ходатайств в адрес суда не направили.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные АО «ОТП Банк» административные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 2 и 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом из материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № по Бугульминскому судебному району Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ взыскана задолженность по кредитному договору № с должника ФИО7 в пользу административного истца в размере 124223,01 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 1842,23 рублей.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа, в целях установления имущественного положения должника, административным ответчиком судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы: в ГУВМ МВД России (МВБ), ПФР, ФНС о выплатах, ЗАГС и кредитные организации с целью выявления имущества, подлежащего аресту, а также денежных средств.

Согласно поступившим ответам должник имеет открытые счета в , ), , ,

В соответствии с полученными ответами из ГИБДД, Росреестра, за должником зарегистрировано транспортное средство, недвижимость, судебным приставом исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия.

Из ответа пенсионного органа следует, что сведения о месте получения дохода отсутствуют.

Судебным приставом-исполнителем в отношении должника вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации. Неоднократно осуществлялся выход по адресу указанному в исполнительном документе, должника дома застать не удалось, оставлена повестка. За время нахождения исполнительного производства на исполнении, судебным приставом-исполнителем неоднократно были обновлены запросы в ПФР, ФНС о выплатах, имущество подлежащее описи не обнаружено, сведения о месте работы должника отсутствуют. В связи с тем, что должник достиг пенсионного возраста, было направлено постановление об обращении взыскания на пенсию, ежемесячно производят удержания с пенсии должника. На исполнении сводного исполнительного производства не имеется. За время нахождения исполнительного производства на исполнении, задолженность частично взыскана, в сумме 3268,50 рублей, путём списания со счетов. Остаток долга составляет 122796,74 рублей, исполнительное производство на исполнении.

Оценивая совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия и предпринятые меры принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №-ИП при исполнении требований исполнительного документа в пользу административного истца, их частоту, объем, виды, последовательность, достаточность и другие применительно к целям и задачам исполнительного производства о взыскании задолженности, суд считает, что административным ответчиком представлены убедительные доказательства об отсутствии незаконного бездействия при исполнении требований исполнительного документа в пользу АО «ОТП Банк».

Таким образом, утверждения административного истца о незаконном бездействии административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО3, отсутствии эффективных мероприятий, направленных на исполнение требований судебного приказа, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Изложенный в административном исковом заявлении довод о том, что на сегодняшний день требования, содержащиеся в исполнительном листе, не исполнены, сам по себе не свидетельствует о том, что причиной неисполнения исполнительного документа явилось бездействие судебного пристава-исполнителя Бугульминского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО3

Учитывая изложенные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Бугульминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Бугульминскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Бугульминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 оставить без удовлетворения.

Копию решения направить административному истцу, ответчикам, заинтересованному лицу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья: Кутнаева Р.Р.

Решение вступило в законную силу «____»_____________20___ года.

Судья: Кутнаева Р.Р.

Дата составления мотивированного решения – 6 июля 2022 года.

Решение08.07.2022