Решение по делу № 2А-1298/2025 от 11.06.2025 | Ессентукский городской суд (Ставропольский край)

Дело № 2а-1298/2025

УИД 26RS0012-01-2025-001907-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2025 года город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Емельянова В.А.,

при секретаре судебного заседания Калайчевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по г. Ессентуки к ФИО2 о дополнении и изменении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио заместителя начальника отдела МВД России по г. Ессентуки майор полиции ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении и изменении ранее установленных административных ограничений и обязательств в отношении ФИО3

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО3 ранее судим - <дата> осужден <дата> Ессентукским городским судом по ст.162 ч.1 УК РФ, к 4 годам лишения свободы со штрафом в размере ***** рублей с отбыванием наказания в ИК строгого режима. В соответствии с решением Георгиевского городского суда от <дата> ходатайство ФИО3 удовлетворить. Привести в соответствие с ФЗ № 420-ФЗ «О внесении изменений в УК РФ и отдельные законодательные акты РФ» от 07.12.2011 года с учетом ФЗ № 431-ФЗ от 28.12.2013 года - приговор Ессентукского городского суда Ставропольского края от <дата>, действия ФИО3 квалифицировать по ч. 1 ст. 162 УК РФ - в редакции ФЗ ***** от <дата> с учетом ***** - ФЗ от 28.12.2013 года, наказание назначить, в виде лишения свободы сроком 3 года 11 месяцев со штрафом в размере ***** рублей с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Освобожден <дата> по отбытию наказания.

Административный надзор установлен на основании решения Георгиевского городского суда Ставропольского края от <дата> сроком на ***** лет.

Гражданин ФИО3 состоит в Отделе МВД России по г. Ессентуки под административным надзором с <дата>. Согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УУ РФ судимость погашается у данного гражданина по истечении 8 лет со дня освобождения, то есть <дата>.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64 -ФЗ «Об административном надзоре за Лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) рецидив или особо опасный рецидив;

2) тяжкого или особо тяжкого преступления.

ФИО3 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве и имеет не погашенную и не снятую судимость.

1. запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах ночных клубах; и местах реализации алкогольной продукции на розлив;

2. запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них;

3. запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту его жительства или пребывания, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

4. обязательная явка 4 раза в месяц, в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации;

5. запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В соответствии с решением Ессентукского городского суда Ставропольского края от <дата> дополнены и изменены ранее установленные административные ограничения в виде:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

По имеющимся данным Отдела МВД России по г. Ессентуки, ФИО3 совершил ***** административных правонарушения. Так, ФИО3 был привлечен к административной ответственности:

• <дата> по ч.1 ст. 20.1 КРФ об АП;

• <дата> по ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП;

• <дата> по ч.1 ст. 20.1 КРФ об АП;

•<дата> по ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП (2 протокола).

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов считало необходимым в отношении ФИО2 ужесточить административный надзор.

Учитывая вышеизложенное просит:

Дополнить и изменить административный надзор в отношении гражданина ФИО2 <дата> г.р., уроженца <адрес> ССР, проживающего в <адрес>.

С применением следующих административных ограничений и обязательств:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 20.00 до 06.00 часов.

Представитель административного истца Отдела МВД России по г. Ессентуки в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, также в заявлении указал, что согласен с исковыми требованиями.

Представитель прокуратуры г. Ессентуки старший помощник прокурора г. Ессентуки Ставропольского края Свиридова О.В. в судебном заседании просила удовлетворить заявленные административные исковые требования по основаниям, в нем изложенным.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О и от 29 марта 2016 года N 545-О).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 (в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года N 41) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации *****).

Как установлено ст. 4.6 Кодекса РФ об АП, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 осужден <дата> Ессентукским городским судом по ст.162 ч.1 УК РФ, к 4 годам лишения свободы со штрафом в размере ***** рублей с отбыванием наказания в ИК строгого режима. В соответствии с решением Георгиевского городского суда от <дата> ходатайство ФИО3 удовлетворено. Приведен в соответствие с ФЗ № 420-ФЗ «О внесении изменений в УК РФ и отдельные законодательные акты РФ» от <дата> с учетом ФЗ № 431-ФЗ от <дата> - приговор Ессентукского городского суда <адрес> от <дата>, действия ФИО3 квалифицированы по ч. 1 ст. 162 УК РФ - в редакции ФЗ ***** от <дата> с учетом ***** - ФЗ от <дата>, наказание назначено, в виде лишения свободы сроком 3 года 11 месяцев со штрафом в размере ***** рублей с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Освобожден <дата> по отбытию наказания.

Гражданин ФИО3 состоит в Отделе МВД России по г. Ессентуки под административным надзором с <дата>.

В отношении поднадзорного лица, в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от <дата> № 64-ФЗ, установлен административный надзор с применением следующих административных ограничений: запрет на пребывание в кафе, барах, ресторанах ночных клубах; и местах реализации алкогольной продукции на розлив; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрет на выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту его жительства или пребывания, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка 4 раза в месяц, в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

По месту жительства гр. ФИО3 характеризуется посредственно, проживает вместе с родителями, не трудоустроен. Ведет антиобщественный образ жизни, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. По имеющимся данным Отдела МВД России по г. Ессентуки, ФИО3 совершил ***** административных правонарушения: <дата> по ч.1 ст. 20.1 КРФ об АП; <дата> по ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП; <дата> по ч.1 ст. 20.1 КРФ об АП; <дата> по ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП (2 протокола).

Сведений о том, что указанные постановления были им обжалованы и отменены, суду представлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3-6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Ессентуки к ФИО2 о дополнении и изменении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

С применением следующих административных ограничений и обязательств:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 20.00 до 06.00 часов.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета города Ессентуки Ставропольского края государственную пошлину в размере ***** рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий судья В.А. Емельянов