Дело № 5-1216/2022

УИД 78RS0006-01-2022-006931-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 23 августа 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Костин Ф.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО4,

рассмотрев в зале 304 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, официально не трудоустроенного, холостого, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка на иждивении, проживающего по адресу: , русским языком владеющего, не нуждающегося в услугах переводчика, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, что не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 15 мин. сотрудниками УМВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: , у , был выявлен гражданин Республики Узбекистан, ФИО4, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда ФИО4 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информационно справочным базам ФИО4 в установленном законом порядке была получена регистрация по адресу: сроком по ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока временного пребывания ДД.ММ.ГГГГ за пределы Российской Федерации не выехал, в настоящий момент от выезда за пределы Российской Федерации длительное время уклоняется, чем нарушает требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, таким образом, ФИО4 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО4 доставлен, вину в совершении административного правонарушения признал. Сообщил, что его в скором времени после прибытия в Россию обманули, оставили без документов. Пытался восстановить паспорт, но в консульство попасть невозможно. Мерами по урегулированию своего правового положения не воспользовался. Сообщил, что у него имеется отец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – гражданин России, а также ребенок – гражданин России, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., отцом записан ФИО3, но отец именно ФИО4, фамилия матери проставлена ввиду определенных нюансов при заполнении свидетельства о рождении со слов матери. Сообщил, что ведет совместное хозяйство с ФИО5 и помогает ей содержать и воспитывать четверых детей, у троих – другой биологический отец, у одного – ФИО4 Не занялся вопросами документов, так как все мысли были о воспитании детей. Обещал заняться документами в ближайшее время.

В судебном заседании опрошена в качестве свидетеля опрошена ФИО5, которая показала, что знает ФИО4 около 8 лет и столько же с ним проживает. ФИО4 является биологическим отцом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющегося и ее сыном, запись в свидетельстве о рождении внесена таким образом, поскольку фамилия ребенка как фамилия отца при заполнении свидетельства со слов матери могла быть указана только в случае зарегистрированного брака или официально установленного отцовства, однако в загсе заполнить фамилию у ФИО4 корректно не получилось. ФИО5 показала, что ведет с ФИО4 совместное хозяйство, ведут общий бюджет, трое других детей называют ФИО4 отцом, другого отца они не знают и его не помнят.

В судебном заседании опрошено в качестве свидетеля должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО6, который показал, что действительно ФИО4 был задержан при подозрении в совершении преступления по ст. 158 УК РФ в связи с кражей велосипеда, однако данная информация в дальнейшем не подтвердилась, были предоставлены документы на велосипед. На учетах в связи с совершением преступление ни ФИО4, ни ФИО5 не стоят. Копия паспорта отца ФИО4 – ФИО1 проверена, паспорт на такое был выдан.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО4, свидетелей ФИО5, ФИО6 суд считает вину ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- рапортом сотрудника ОР ППСП ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому им ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 15 мин. по адресу у был задержан ФИО4 за нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации;

- рапортом сотрудника ОР ППСП ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому им ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 15 мин. по адресу у был задержан ФИО4 за подозрение в совершении преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ;

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ на имя ФИО4 из которых следует, что ФИО4 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ;

- миграционной картой серии № на имя ФИО4, согласно которой ФИО9 въехал на территорию РФ 27.07.2010. ОУФМС РФ по г. СПб и ЛО в Приморском районе г. СПб срок временного пребывания ФИО4 продлен по ДД.ММ.ГГГГ.

- заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства в отношении ФИО4 Указанное заключение соответствует по форме и содержанию бланку заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, установленному приложением N 6 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 154 "Об утверждении форм бланков...", подписанное УУП 8 отдела полиции УМВД России по Кировскому району, начальником ОВМ УМВД России по Кировскому району, начальником УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга, содержит печати органа МВД в строго установленных формой местах;

- протоколом об административном правонарушении АП № 016702 от 19 августа 2022 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, при участии ФИО4, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. Протокол составлен с участием переводчика с узбекского языка, предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО4 прибыл на территорию Российской Федерации 27.07.2010 с заявленной целью «работа». ОУФМС РФ по г. СПб и ЛО в Приморском районе г. СПб срок временного пребывания продлен до 26.07.2011 по истечении срока временного пребывания 26.07.2011 от выезда за пределы Российской Федерации уклоняется, срок временного пребывания по иным основаниям не продлевался. В справках из ЭБД МВД РФ отсутствуют сведения о выдаче ФИО4 разрешения на работу или патента. Мер, направленных на урегулирование своего правового положения в соответствии с Указом Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", ФИО4 не принял.

Суд устанавливает сведения о последнем днем временного пребывания ФИО4 с его миграционной карты, согласно которой срок продлевался до 26.07.2011, каких-либо сведений, доказывающих поддельность данной записи, сотрудниками полиции не представлено.

Таким образом, действия ФИО4 правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. В качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства, суд учитывает повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного 18 главой КоАП РФ, привлечение по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, вступило в законную силу 13.05.2022, в качестве смягчающего вину обстоятельства, суд учитывает признание ФИО4 вины

Суд учитывает, что у ФИО4 имеется отец – гражданин России, копия паспорта представлена, проверка паспорта проведена по учету, как следует из показаний должностного лица ФИО6

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО4 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая характер совершенного ФИО4 правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, так как законность поведения мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, по мнению суда, в данном случае будет являться наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шести тысяч) рублей без административного выдворением за пределы Российской Федерации.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД РФ по г. СПб и ЛО); ИНН <***>; КПП 784201001; номер счета получателя платежа 03100643000000017200; кор./сч. 40102810945370000005; в Северо-Западное ГУ Банка России УФК по г. Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербург; БИК 014030106; КБК 18811601181019000140; ОКТМО 40337000; УИН 18880478220060167020; наименование платежа - административный штраф 8 отдел полиции.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, тел.415-64-13, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: Костин Ф.В.