Определение
о возврате административного материала
29 июля 2023 года <адрес>
Судья Кировского районного суда <адрес> Сорокина Е.Б. рассмотрев административный материал, составленный по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, не женатого, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> А.
установил
в Кировский районный суд г. Саратова из Приволжского ЛУ МВД России на транспорте поступил протокол об административном правонарушении УТП №035901/1685, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1
При подготовке к судебному рассмотрению дела об административном правонарушении было установлено, что представленный административный материал не может быть рассмотрен по существу по следующим основаниям.
В силу требований п.3, п.4 ст.29.1, п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют вопрос о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; при подготовке дела к рассмотрению разрешается, в том числе вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).
В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении в том числе указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В протоколе об административном правонарушении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часов 45 минут ФИО1, находясь в вагоне № на месте № пассажирского поезда № сообщением «Челябинск-Анапа» на <адрес>-1 Приволжской ж/д по адресу: <адрес>, Привокзальная, <адрес> оказал неповиновение неоднократных законных требований уполномоченного должностного лица полицейского ОРППСП Приволжского ЛУ МВД России на транспорте прапорщика полиции ФИО3 о прекращении противоправных деяний и проследовании в дежурную часть Приволжского ЛУ, в результате чего в отношении ФИО1 была применена физическая сила и специальные средства, таким образом ФИО1 оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
В соответствии с пунктами 2, 11 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ) в числе иных на полицию возложены обязанности: пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.
В силу пунктов 1, 2, 8 части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.
Частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ определено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Как следует из представленных материалов, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вменяется неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, выразившееся в отказе прекращения противоправных деяний и проследования в дежурную часть Приволжского ЛУ. При этом, никаких иных обстоятельств, совершения ФИО1 инкриминированного правонарушения, протокол об административным правонарушении не содержит. Вместе с тем, именно на лицо составившее протокол возлагается обязанность по доказыванию совершения административного правонарушения.
Таким образом, в представленном административном материале отсутствуют достаточные доказательства, бесспорно свидетельствующие о том, что действия ФИО1 содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 19.3 КоАП РФ.
Указанные недостатки являются существенными, так как согласно статье 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В связи с изложенным, поскольку перечисленные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, судья считает необходимым возвратить материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 в Приволжское ЛУ МВД России на транспорте для устранения недостатков.
На основании изложенного и руководствуясь пункта 4 части 1 статьи 29.4, статьи 29.12 КоАП РФ, судья
определил:
административный материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить в Приволжское ЛУ МВД России на транспорте, для устранения недостатков.
Судья Е.Б. Сорокина