дело № 5-69/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

г. ФИО1 13 июля 2023 года

Судья Лодейнопольского городского суда Ленинградской области Тимофеева И.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>,

установил:

в Лодейнопольский городской суд Ленинградской области из ОМВД России по Лодейнопольскому району Ленинградской области поступил протокол об административном правонарушении АП № от 13 июля 2023 года в отношении ФИО2 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и иные материалы.

При подготовке дела к рассмотрению установлено неправильное составление постановления об административном правонарушении и оформление других материалов дела.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе – о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформлении других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в числе прочего, указываются:

- дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч.2).

- протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (ч.5).

- физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (ч.6).

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не может быть исполнено в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, личность которого не установлена, в связи с чем в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 КоАП РФ, совершенном иностранным гражданином или лицом без гражданства, должны быть указаны сведения, позволяющие его идентифицировать, в том числе фамилия, имя, отчество - при наличии (написанные буквами русского алфавита в транскрипции), дата и место рождения, пол, гражданство. При этом к протоколу об административном правонарушении должна быть приложена копия документа, удостоверяющего его личность, оформленного в соответствии с требованиями нормативных правовых актов (например, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства).

Однако, в представленных материалах дела об административном правонарушении отсутствует предусмотренный ст.10 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документ удостоверяющий личность иностранного гражданина, а имеющаяся в представленном материале только копия паспорта не соответствует вышеприведенным требованиям закона и не содержит необходимых сведений о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Заключение об установлении личности иностранного гражданина, составленное по форме, утвержденной приказом МВД России от 28 марта 2017 года №154, в представленном материале отсутствует.

Учитывая положения п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, а также изложенные обстоятельства, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО2 подлежат возвращению ОМВД России по Лодейнопольскому району Ленинградской области для устранения нарушений.

При устранении указанных в определении недостатков, необходимо соблюдать положения ч.4 ст.28.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <данные изъяты>, гражданина Республики Беларусь и другие материалы в ОМВД России по Лодейнопольскому району Ленинградской области для устранения нарушений, допущенных при составлении протокола.

Судья