УИД 63RS0029-02-2022-007379-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2022 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Козновой Н.П.,

при секретаре Глазуновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-9127/2022 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Самарской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество, транспортному налогу, мотивируя требования следующими доводами.

В собственности административного ответчика находятся объекты недвижимости и транспортные средства. В адрес налогоплательщика Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области направлено налоговое уведомление об уплате налога, которое в добровольном порядке в установленный законом срок исполнено не было, как и требование об уплате недоимки по налогу и пени. Вынесенный судебный приказ о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу и пени отменен в связи с поступившими от должника возражениями. На основании письма ФНС России от 07.09.2021 г. № КЧ-4-8/12644@ «О Централизации функций по управлению долгом», в соответствии с приказом УФНС России по Самарской области от 28.12.2021 г. № 01-04/230 с 01.03.2022 г. функции по управлению долгом централизованы на базе Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области.

В связи с чем, административный истец просит взыскать с административного ответчика в пользу государства недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016-2018 гг. в размере 14942 руб., пени, начисленные на сумму недоимки, в размере 73,2 руб., недоимку по транспортному налогу за 2016-2018 гг. в размере 22018 руб., пени, начисленные на сумму недоимки, в размере 51,8 руб.

Протокольным определением от 26.10.2022 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная ИФНС России № 2 по Самарской области.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом (л.д. 64), сведений о причине неявки не сообщил, возражений на административное исковое заявление не представил.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, сведений о причине неявки не сообщил, возражений не представил.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон и заинтересованного лица.

Исследовав письменные материалы административного дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит административные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе, о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции РФ предусматривает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. ст. 362, 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию данного имущества на территории РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно выписке из ЕГРН в спорный период в собственности ФИО2 находились (находятся) объкты недвижимости: квартира, расположенная по адресу: <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ), нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, стр. 5, литер А5, 1 этаж, комнаты 5,6,7 (с ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 57-59).

Кроме того, по сведениям, представленным РЭО ГИБДД У МВД по <адрес>, в собственности ФИО2 находились транспортные средства: без марки №, ГАЗ 322132, ГАЗ 322132, ГАЗ 322132, ГАЗ 322132, ЛАВ81014, ЛАВ81014, ГАЗ322132, ГАЗ322132, без марки 3285000001002, ГАЗ 322132, без марки 3285000001002, без марки 3285000001002, без марки 3285000001002, без марки 3285000001002, без модели Х9Х32850240001171, ГАЗ 322132, ГАЗ 322132, ГАЗ322132, без марки 3285 000001002, без марки 3285 00001002, без марки 3285000001002, без марки Х9Х32850240001176, ГАЗ № (л.д. 44-48).

Факт нахождения в собственности в спорный период указанного имущества административным ответчиком оспорен не был.

Из содержания административного иска следует, что в адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления № 52918732 от 25.07.2019 г. и № 65006104 от 12.10.2019 г. об уплате транспортного налога и налога на имущество (л.д. 13-16).

Поскольку налогоплательщиком указанный в уведомлении налог оплачен не был, в адрес административного ответчика направлено требование № 147342 от 26.12.2019 г. (л.д. 21), которое также оставлено без удовлетворения, Межрайонная ИФНС России № 2 по Самарской области обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа.

Как следует из ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что срок исполнения требования № 147342 от 26.12.2019 г. – до 18.02.2020 г., сумма требования првысила 3000 руб., следовательно, в срок до 18.08.2020 г. налоговый орган вправе обратиться в суд.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки Межрайонная ИФНС № 23 по Самарской области обратилась 27.03.2020 г.

Вынесенный 02.04.2020 г. мировым судьей судебного участка № 87 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимки отменен 18.03.2022 г.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Настоящее административное исковое заявление подано 08.09.2022 г., то есть в течение шести месяцев с 18.03.2022 г.

Таким образом, срок для обращения в суд административным истцом не нарушен.

Между тем, отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Пункт 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ предусматривает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлять формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснять порядок их заполнения.

Из указанной статьи также следует, что обязанность налоговых органов направлять налогоплательщику налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога возникает в случаях, предусмотренных налоговым законодательством.

Пунктом 4 ст. 52 НК РФ предусмотрено, что налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Из материалов дела следует, что налоговые уведомления об уплате транспортного налога и налога на имущества направлены административным истцом в установленный законом срок (л.д. 13-14), в подтверждение их направления представлен список почтовых отправлений (л.д. 19-20). В добровольном порядке налог административным ответчиком оплачен не был.

Согласно п. 6 ст. 29 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО2 выставлено требование № об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц (л.д. 21), однако докательства направления данного требования в адрес налогоплательщика в материалы административного дела административным истцом не представлены, реестры заказной почтовой корремпонденции с отметкой почтового отделения о принятии с отношении ФИО2 отсутствуют (л.д. 22).

Сведения о наличии личного кабинета налогоплательщика, посредством которого также предусмотрено направление требования об уплате налога, также не представлены.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что у налогового органа отсутствует право на взыскание задолженности, поскольку обязанность по направлению налогового требования об уплате недоимки им не исполнена, следовательно, оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований к ФИО2 не имеется.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что из представленных налоговых уведомлений установлено двойное начисление транспорного налога на ГАЗ322132 г.р.з. ВА64163, ГАЗ3322132 г.р.з. ВА93763 (налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (12/12) и налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (1/2)). Указанное начисление недоимки включено в требование № от ДД.ММ.ГГГГ, доказательства перерасчета налога в материалы дела не представлены, что также исключает возможность взыскания задолженности по указанным транспортным средствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 декабря 2022 года.

Судья Н.П. Кознова