Дело № 2-8/2023

46RS0027-01-2022-000325-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» января 2023 года пос. Черемисиново

Черемисиновского района

Курской области

Черемисиновский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Залозных Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Толченко Т.А.,

с участием представителя истца – заместителя прокурора Черемисиновского района Курской области Тишина Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Черемисиновского района Курской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ИП ФИО1 о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Черемисиновского района Курской области, действуя в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в котором просит обязать ИП ФИО1 в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда двух рабочих мест продавца-консультанта.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной 23 ноября 2022 года прокурорской проверки исполнения трудового законодательства в части безопасности условий труда установлено, что в нарушение требований Трудового кодекса РФ (далее по тексту – ТК РФ), ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426 «О специальной оценке условий труда» ИП ФИО1, осуществляющей деятельность по розничной торговле продуктами питания и бытовыми изделиями в магазине по адресу: <...>, не проведена оценка условий труда двух рабочих мест продавца-консультанта, что нарушает гарантированное Конституцией РФ, ТК РФ право работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В судебном заседании заместитель прокурора Черемисиновского района Курской области Тишин Н.Н. требование поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил его удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1, извещенная о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении гражданского дела без её участия, в котором также указала, что заявленные исковые требования признает в полном объеме, допущенное нарушение обязуется устранить.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований об относимости, допустимости и достоверности, суд считает, что доводы, изложенные в обоснование заявленных требований, нашли свое подтверждение, заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В ст.209 ТК РФ определено, что охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Безопасные условия труда – это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

Согласно ст.21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные, в том числе, законодательством о специальной оценке условий труда (ст.ст.22, 214 ТК РФ).

Так, в силу требований ст.214 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников. Работодатель обязан обеспечить, в том числе, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее по тексту – Федеральный закон), вступившим в силу с 1 января 2014 года.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч.1 ст.3 Федерального закона). По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч.2 ст.3 Федерального закона).

Специальная оценка условий труда проводится в отношении всех категорий работников, за исключением надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями – физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями - религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом (ч.3 ст.3 Федерального закона).

Результаты проведения специальной оценки труда могут применяться в том числе для: разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных ТК РФ гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте; подготовки статистической отчетности об условиях труда; решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; рассмотрения и урегулирования разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда, между работниками и работодателем и (или) их представителями (ст.7 Федерального закона).

В силу ч.1 ст.8 названного Федерального закона обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора, в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Специальная оценка условий труда проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (части 2-4 ст.8 Федерального закона).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем (уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, Выписка из ЕГРИП) осуществляет деятельность по розничной торговле продуктами питания и бытовыми изделиями в специализированном магазине «Продукты» по адресу: <...>, в котором имеет два рабочих места продавца – консультанта (предоставлены копии трудовых договоров).

Проведенной прокуратурой Черемисиновского района Курской области проверкой исполнения трудового законодательства в части обеспечения безопасных условий труда в деятельности ИП ФИО1 установлено, что в нарушение требований ТК РФ, Федерального закона работодателем ИП ФИО1 специальная оценка условий труда двух рабочих мест продавца-консультанта не проведена, меры, направленные на проведение специальной оценки условий труда, не приняты (копия Акта от 23 ноября 2022 года проверки соблюдения законодательства). Данное нарушение не оспаривалось ответчиком ни в ходе проведения прокурорской проверки ни в ходе рассмотрения в суде гражданского дела.

Давая оценку вышеуказанным обстоятельствам, подтвержденных допустимыми и достоверными доказательствами, суд считает, что отсутствие специальной оценки условий труда влечет нарушение гарантированных Конституцией РФ и трудовым законодательством РФ прав и законных интересов работников магазина ИП ФИО1 на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, в связи с чем приходит к выводу об обоснованности заявленного прокурором требования и в целях устранения выявленного нарушения, защиты прав работников и иного неопределенного круга лиц в лице потенциально возможных будущих работников указанного магазина, считает требование прокурора о возложении на ответчика обязанности по проведению специальной оценки условий труда работников магазина подлежащим удовлетворению.

На основании ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом конкретных обстоятельств по делу и объема предстоящих к выполнению мероприятий по устранению выявленного нарушения, суд находит заявленный прокурором срок для исполнения ответчиком возлагаемой судом обязанности, разумным и обоснованным, в связи с чем считает установить его равным 3-м месяцам со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что прокурор Черемисиновского района в связи с предъявлением иска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (физических лиц) в силу п/п.9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ при подаче иска в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика ИП ФИО1, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в бюджет муниципального района «Черемисиновский район» Курской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере, исходя из нормы п/п 3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое требование прокурора Черемисиновского района Курской области удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, дата присвоения ОГРНИП 12.02.2019) обязанность провести специальную оценку условий труда двух рабочих мест продавца-консультанта в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в бюджет муниципального района «Черемисиновский район» Курской области государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Курский областной суд через Черемисиновский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Е.Н. Залозных

Мотивированное решение суда составлено «13» января 2023 года.

Копия верна

Судья Е.Н. Залозных

Секретарь Т.А. Толченко