Решение по делу № 2-366/2025 от 17.10.2025 - об обязании организовать и провести техническое обследование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Красносельский районный суд (Костромская область)

Категория дела О возложении обязанности выделить доли Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании заместитель прокурора Красносельского района Костромской области Густова О.П. исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в исковом заявлении. Как следует из материалов дела

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования прокурора Красносельского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-366/2025

УИД 44RS0013-01-2025-000338-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 года п. Красное-на-Волге

Красносельский районный суд Костромской области

в составе председательствующего судьи Хоминой С.Н.,

при секретаре Мочаловой А.Б.,

с участием представителя истца заместителя прокурора Красноселького района Костромской области Густовой О.П.,

представителя ответчика МУП «Газовые котельные» ФИО1 по доверенности от 18.12.2023 г., сроком действия 3 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красносельского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП "Газовые котельные" об обязании организовать и провести техническое обследование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения,

установил:

Прокурор Красносельского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Красносельский районный суд Костромской области с исковым заявлением к МУП "Газовые котельные" об обязании организовать и провести техническое обследование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения в соответствие с требованиями приказа Минстроя России от 05.08.2014 №437//пр. Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения МУП «Газовые котельные» законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проверки установлено, что в качестве основных видов деятельности предприятия, в том числе выступают: забор, очистка и распределение воды, распределение воды для питьевых и промышленных нужд, сбор и обработка сточных вод. С целью осуществления указанных видов деятельности распоряжениями главы администрации Красносельского муниципального района Костромской области от 14.03.2024 №348, от 21.03.2023 №76, от 28.07.2023 №687, от 24.01.2025 №121, от 26.10.2023 №1090, от 20.05.2024 №753, от 29.11.2024 №2094, от 28.11.2024 №2062, от 04.04.2024 №510, от 04.12.2023 №1268, от 14.12.2022 №999, от 19.10.2022 №791, от 30.07.2024 №1246, от 06.12.2024 №2137 МУП «Газовые котельные» передано на праве хозяйственного ведения имущество (сети водоснабжения, очистные сооружения, скважины, артезианские скважины, сети канализации, колодцы, башни Рожновского, бытовые скважины), которые используются для добычи воды предприятием. Муниципальное предприятие осуществляет водоснабжение населения Красносельского муниципального района. Ежесуточная добыча воды, согласно информации предприятия, составляет 489 куб.м. Постановлением администрации Красносельского муниципального района Костромской области от 01.04.2024 года №77 МУП «Газовые котельные» наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей на территории Красносельского муниципального района Костромской области холодное водоснабжение и водоотведение. Проверка показала, что в нарушение ст.ст. 3,8,37 Закона №416-ФЗ, Требований к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденных приказом Минстроя России от 05.08.2014 №437/пр, обязательное техническое обследование за последние 5 лет всех централизованных систем водоснабжения и водоотведения МУП «Газовые котельные» не проводилось. По фактам выявленных нарушений прокуратурой района в адрес МУП «Газовые котельные» 24.03.2025 внесено представление, однако до настоящего времени мер к устранению нарушений со стороны предприятия не принято.

В ходе судебного разбирательства прокурор Красносельского района Костромской области уточнил исковые требования и просил обязать МУП «Газовые котельные» в течение 3месяцев со дня вступления в силу судебного решенияорганизовать и провести техническое обследование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведенияв соответствии с требованиями приказа Минстроя России от 05.08.2014 № 437/пр, а именно:

скважину, назначение: сооружения очистные водоснабжения, глубиной 171 м, с кадастровымномером №, местоположение: <адрес>, примерно в 240 м по направлению на восток от ориентира ОМЗ №;

нежилое строение (павильон, артскважина), назначение нежилое, общей площадью 3,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>

скважину с кадастровым номером №, глубиной 61 м, расположенную по адресу: <адрес>,

скважину, с кадастровым номером №, глубиной 61 м, расположенную по адресу: <адрес>,

артезианскую скважина, назначение: сооружения водозаборные, с кадастровым номером №, глубиной 150 м., местоположение: <адрес>

скважину №, назначение: сооружения водозаборные, кадастровый №, глубиной 170 м., расположенную по адресу: <адрес>,

сети водоснабжения, протяженностью 6300.0 м., расположенных по адресу: <адрес>

артскважину №, назначение: артскважина №, кадастровый №, площадью 9,1 кв.м, глубина 115 м., высота 2,4 м., расположенная по адресу: <адрес>,

сети водоснабжения протяженностью 7000,0 п.м., расположенную по адресу: <адрес>;

очистные сооружения, площадью застройки 11506 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>

колодец, сооружения водозаборные, кадастровый №, глубина 6 м., расположенного по адресу: <адрес>

колодец, сооружения водозаборные, кадастровый №, глубина 10 м, расположенный по адресу: <адрес>

колодец, сооружения водозаборные, кадастровый №, глубиной 6 метров, расположенного по адресу: <адрес>

сооружение: артезианская скважина, сооружения водозаборные, кадастровый №, глубиной 90м., расположенного по адресу:

<адрес>, в 150 м на восток от <адрес>,

сетиводоотведения, расположенные по адресу: <адрес>, по первоначальной балансовой стоимости686 781,00 руб., по балансовой стоимости в результате произведенных работ 8 761 781, 00 руб.;

очистные сооружения по адресу: <адрес>, первоначальной балансовой стоимостью 334 190,00 руб., по балансовой стоимости в результате произведенных работ 19 977 890, 00 рублей.

артезианскую скважину 1998 г., с кадастровым номером №, расположенной в д<адрес>;

артезианскую скважину № с кадастровым номером №, расположенной в <адрес>;

артезианскую скважину № с кадастровым номером №, расположенной в <адрес>

артезианскую скважину № с водонапорной башней литер №, с кадастровым номером №, расположенной в <адрес>; башня Рожновского 1988 г., кадастровой стоимостью №, расположенной в д<адрес>,

башню Рожновского 1986 г., с кадастровым номером №, расположенной в <адрес>,

башню Рожновского 2003 г. с кадастровым номером №, расположенной в <адрес>,

башню Рожновского 1986/2002 г., с кадастровым номером №, расположенной в <адрес>,

водонапорную башню Рожновского 1974 г. с кадастровым номером №, расположенной в д<адрес>

артскважину 1976 г. скадастровым номером №,расположенная в <адрес>,

водонапорную башню Рожновского с кадастровым №, расположенной в д. <адрес>

водонапорную башню, с кадастровым номером №,расположенная по адресу: <адрес>,

водопроводные сети д. Заречье, протяж.578 м., с кадастровым номером № в <адрес>

водопровод 1970 г., протяж.1500 м., расположенный в д<адрес>, стоимостью 140727,00 руб.;

водопроводные сети 1988 г., протяж.1091 м., с кадастровым номером №, расположенные в <адрес>,

водопроводные сети протяж. 2545 м., с кадастровым № расположенные в д<адрес>

водонапорную скважину с кадастровым номером №, расположенная в <адрес>,

наружный водопровод 1988/2002 г., расположенный в <адрес>

стоимостью 107961,00 руб.;

наружный водопровод 1970/2002 г., расположенный в с<адрес>,

стоимостью 66356,00 руб.;

наружный водопровод 1986/2002 г., расположенный в <адрес>,

стоимостью 205528,00 руб.;

насосную станцию 1990 г., расположенной в д<адрес>, стоимостью 453092,64.;

нежилое здание (будка насосной станции с артскважиной №) с кадастровым номером №, расположенной в д<адрес>,

очистные сооружения 2005 г., с кадастровым номером №, расположенные в д<адрес>,

очистные сооружения, артезианская скважина 2003 с кадастровым номером №, расположенные в <адрес>

сети водопровода 1976 г., расположенные в д<адрес>, стоимостью 247000,00 руб.,

сети водопровода 1980 г., расположенные в <адрес>, стоимостью 219 000,00 руб.

сети канализации 2005 г., расположенные в <адрес>, стоимостью 52500, 00 руб.;

сети водоотведения (канализационные), протяж.3242 м., расположенные в д<адрес>, стоимостью 1176000,00 руб.;

сети водопровода 1995 г., скадастровым номером №,расположенные в <адрес>,

сети водопровода протяж. 1821 м., с кадастровым №, расположенные в <адрес>,

сети водопровода 1990 г., расположенного в <адрес>, стоимостью 125731,26 руб.;

сети водопровода, инв. №, протяж. 5768,48 м., с кадастровым номером №, расположенные в <адрес>, стоимостью 1646804,00 руб.;

сети водопровода 1985 м., с кадастровым номером №расположенные в <адрес>, стоимостью 735899,00 руб.;

систему водоснабжения в д. Гущино-Бобырщино, инв №, с кадастровым № расположенные в д<адрес>, стоимостью 476275,00 руб.;

скважина 118 м., инв. №, с кадастровым номером №, расположенная в <адрес>, стоимостью 88000,00 руб.;

скважину 120 м., инв. №, с кадастровым номером №, расположенная в <адрес>, стоимостью 88000,00 руб.;

скважину артезианскую, 1986 г., площадь 9,6 кв.м., глубина 150 м., с кадастровым

номером №, расположенная в №,стоимостью 1094917,68 руб.;

скважину артезианскую, 1986 г., площадь 29,7 кв.м., глубина 150 м., скадастровым

номером №, расположенная в <адрес>,стоимостью 75118,69 руб.;

скважину артезианскую, 1982 г., с кадастровым номером №, расположенная в <адрес> стоимостью 0,01 руб.;

скважину артезианская, 2002 г., расположенная в д<адрес>, стоимостью 211557,51 руб.;

скважину артезианскую, 1997 г. ( 2 шт.), расположенные в <адрес>, стоимостью 29219,11 руб.;

скважину артезианскую, 1988 г., с кадастровым номером № расположенная в д<адрес>, стоимостью 0,01 руб

водозаборную скважину, 1990 г., с кадастровым номером №, расположенная в <адрес>, стоимостью 2134306,00 руб.;

скважину артезианскукю, 1990 г., с кадастровым номером №, расположенная в <адрес>, стоимостью 134348,80 руб.;

водозаборную скважину, 1990 г., с кадастровым номером №, расположенная в д<адрес>, стоимостью 1856630,35 руб.;

скважину артезианскую, 1990 г., с кадастровым номером №, расположенная в д<адрес>, стоимостью 134348,80 руб.;

скважину артезианскую, 2002 г., расположенная в <адрес>, стоимостью 229323,96 руб.;

скважину артезианскую, 1986/2002 г., с кадастровым №, расположенная в <адрес>, стоимостью 1013276,00 руб.;

скважину артезианскую, 1992/2003 г., с кадастровым №, расположенная в <адрес>, стоимостью 32300,00 руб.;

скважину №, глубина 115 м., с кадастровым номером №, расположенная в д<адрес>, стоимостью 1,00 руб.;

скважины артезианские, 2002 г., расположенные в д. Ченцы, стоимостью 259366,26 руб.;

тепловые сети, расположенные в <адрес>, стоимостью 6307,00 руб.;

тепловые сети, расположенные в <адрес>, стоимостью 2520,00 руб.;

теплосети, расположенные в <адрес>, стоимостью 170450.0 руб.,

сети теплоснабжения (теплотрасса), 900 м., расположенные в д<адрес>, стоимостью 85500,00 руб.;

теплотрассу, 1998 г., расположенная в <адрес> (от АСКОМ), стоимостью 238869,20 руб.;

теплотрассу, 230 м., расположенная в <адрес>, стоимостью 0,01 руб.;

оборудование очистных сооружений, 2005 г., расположенное в <адрес>, стоимостью 37500,00 руб.;

водопровод, 1974 г., протяж. 1500 м., расположенного в <адрес>, стоимостью 182513,00 руб.;

артскважину, 1975 г., с кадастровым номером №,расположенная в <адрес>, стоимостью 50617,00 руб.;

водопровод, 1968 г., расположенного в д<адрес>, стоимостью 151158,00 руб.;

водопровод, 1976 г., расположенного в <адрес>, стоимостью 139307,00 руб.;

водопровод, 1970г., расположенного в <адрес>, стоимостью 118101,00руб.;

артскважину, 1986 г. ( 2 шт.), расположенные в д<адрес>, стоимостью 257188,00 руб.;

башню Рожновского, высотой 11 м., 1975 г., расположенная в д<адрес>, стоимостью 79125,00 руб.;

водопроводную станцию, 1974 г., расположенная в <адрес>, стоимостью 39613,00 руб.

наружные сети канализации, протяженность 1800 м., 1978 г., расположенные в <адрес>, стоимостью 1424335,00 руб.; с

сооружение-система водоснабжения, нежилое, инв №, с кадастровым номером №, расположенное в <адрес>, стоимостью 7500306,85 руб.;

сооружение-система водоснабжения, нежилое, инв №, с кадастровым номером №, расположенное в пос. <адрес> стоимостью 9324070,00 руб.;

сооружение-система водопровода, нежилое, инв. №, с кадастровым номером №, расположенное в д<адрес>, стоимостью 9064418,00 руб.;

скважину, с кадастровым номером №, расположенная в <адрес>, стоимостью 349928,00 руб.;

станцию насосную, площадью 4,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенная в <адрес>, с левой стороны в 80 м. от дороги <адрес>, стоимостью 106508,95 руб.;

станцию насосную, площадью 4,8 кв.м., с кадастровым номером №, расположенная в <адрес>, с левой стороны в 80 м. от дороги <адрес>, стоимостью 104335,30 руб.;

артезианскую скважину №, 4,6 кв.м., глубина 70 м., с кадастровым номером №, расположенная в <адрес>, стоимость. 1,00 руб.;

артезианскую скважину, 6,1 кв.м., глубина 65 м., с кадастровым номером №, расположенная в <адрес>, стоимостью 1,0 руб.;

артезианскую скважину, 7,6 кв.м., глубина 45 м., с кадастровым номером №, расположенная в <адрес>, стоимостью 1,00 руб.;

артезианскую скважину, глубина 65 м., с кадастровым №

расположенная в <адрес>, стоимостью 1,0 руб.

артезианскую скважину №, глубина 30 м., с кадастровым номером №, расположенная в <адрес>, примерно в 80 м. по направлению на юго-восток от ОМЗ 113, стоимостью 1,00 руб.;

артезианскую скважину №, глубина 50 м., с кадастровым номером № расположенная в <адрес>, примерно в 180 м. по направлению на северо-запад от ОМЗ 118, стоимостью 176033,50 руб.;

водопроводные сети, протяженность 1536 м., с кадастровым номером №, расположенные <адрес>, стоимостью 1065223,45 руб.;

водопроводные сети, протяженность 1296 м., с кадастровый номером №, расположенные в <адрес>, стоимостью 898702,09 руб.;

водопроводные сети, протяженность 4165 м., с кадастровым номером №, расположенные в <адрес>, стоимостью 2888843,82 руб.;

канализационные сети, сооружении канализации, протяженность 2597 м., с кадастровым номером №, стоимостью 3983,66 руб.;

канализационные сети, сооружении канализации, протяженность 794 м., с кадастровым номером №, расположенные в <адрес>, стоимостью 3983,66 руб.;

уличный водопровод, расположенный в д<адрес> стоимостью 1251033,00 руб.;

сети водоснабжения, протяженность 5500 п.м., расположенные в д.

<адрес>, стоимостью 648000,00 руб.;

сети водоснабжения, протяженность 1300 п.м., расположенные в <адрес>

<адрес>, стоимостью 903000,00 руб.;

сети водоснабжения, протяженность 1200 п.м., расположенные в <адрес>, стоимостью 181000,00 руб.;

водопровод поселковый, протяж. 3194м., с кадастровым №, расположенный в <адрес>, стоимостью 451000,00 руб.;

сети водоснабжения, протяж. 460,0 п.м., расположенные в <адрес>, стоимостью 502896,00 руб.;

нежилое здание: разведочно-эксплуатационная скважина, площадь 4,8 кв.м., с кадастровым номером №, расположенная в <адрес>, стоимостью 5000,00 руб.; установка У-200 куб.м, (накопительная емкость) 1990 г., расположенная в д<адрес>, стоимостью 65843,52 руб.;

насос Гном 100/25 (ливни), расположенный в КНС д. Шолохово, стоимостью 82 600,00 руб.;

насос Гном 40/25, расположенный в КНС <адрес>, стоимостью 63 000,00 руб.,

насос НЦИ-Ф-100 (4м) с затвор, кол патрубок, опорой, шкаф упр, лебедка, рукав, 2018 г., расположенный на насосной станции в д<адрес>, стоимостью 130700,00 руб.;

насос СД 100/40 расположенный в КНС <адрес>, стоимостью 79 800,0 руб.;

насос Ф-100-01 без э/д (11ч фл), 2018 г., расположенный на насосной станции в д<адрес>, стоимостью 63700,00 руб.;

насос Гном 100/25 (ливни), расположенный в КНС <адрес>, стоимостью 82600,00 руб.;

артезианскую скважину, с кадастровым номером №, расположенная в <адрес>, стоимостью 63983,09 руб.;

артезианскую скважину 1978 г., с кадастровым номером №, расположенная в <адрес>, стоимостью 11080,68 руб.;

артезианскую скважину 1991 г., с кадастровым номером №, расположенная в <адрес>, стоимостью 63983,09 руб.;

артезианскую скважину 1992 г., с кадастровым номером №, расположенная в <адрес>, стоимостью 15000,00 руб.;

артезианские скважины 1997 г., с кадастровыми номерами №, №, расположенные в <адрес>, стоимостью 100806,71 руб.;

артезианскую скважину 1991 г., с кадастровым номером №, расположенная в <адрес>, стоимостью 63983,09 руб.;

насос 2003 г., расположенный в <адрес>, стоимостью 90800,00 руб. Итого на сумму 56265860,63 руб.

сооружение -сеть канализации, назначение: сеть канализации кадастровый №, протяженность 1340 м., расположенной в д. Боровиково, <адрес>, стоимостью 0,01 руб;

сети водоснабжения, протяженностью 1577 п.м., глубина заложения 2 м, диаметр ПО мм, расположенные по адресу: <адрес> рыночной стоимостью 196000 руб.;

внутриквартальные сети водоотведения двухквартирных жилых домов, протяженностью 550 п.м., глубина заложения 2,0-2,5 м, диаметром 150 мм, год ввода в эксплуатацию 1989-1992 г., расположенные по адресу: <адрес>, рыночной стоимостью 182 000 руб.;

емкость приема канализационных стоков, расположенную по адресу: <адрес>, рыночной стоимостью 1386800 руб.;

скважину №, назначение сооружения - водозаборные, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, стоимостью 27000 руб.;

сети водоснабжения, протяженностью 6300 п.м., расположенные по адресу: <адрес>, стоимостью 32000 руб.

Представитель ответчика МУП «Газовые котельные» ФИО1 исковые требования признал частично. Пояснил, что по 116 объектам МУП «Газовые котельные» готово провести техническое обследование систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжении и водоотведения.Просил увеличить срок технического обследования до 12 месяцев. Колодцы в <адрес>, колодец в <адрес>, три насоса в <адрес>, три насоса в <адрес> не относятся к системе водоснабжения, поэтому не подлежат техническому обследованию.

Третьи лица Администрация Красносельского муниципального района Костромской области, Департамент строительства ЖКХ и ТЭК Костромской областио дате, времени и месте рассмотрения дела извещены, своих представителей в судебное заседание не направили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Пунктами 1, 4 и 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее Закон о водоснабжении и водоотведении) закреплено, что одними из целей, на достижение которых направлена государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения, являются: охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечение доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечение развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

В соответствии с ч. 1 ст. 8Закона о водоснабжении и водоотведении, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Как предусмотрено частью 2 статьи 37 Закона о водоснабжении и водоотведении, техническое обследование централизованных систем водоотведения проводится в целях определения:

1) технических возможностей очистных сооружений по соблюдению проектных параметров очистки сточных вод, а также установленных нормативов допустимых сбросов и технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

2) технических характеристик канализационных сетей, канализационных насосных станций, в том числе их энергетической эффективности и степени резервирования мощности;

3) экономической эффективности существующих технических решений в сравнении с лучшими отраслевыми аналогами и целесообразности проведения модернизации и внедрения наилучших существующих (доступных) технологий;

4) сопоставления фактических значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем водоотведения с фактическими значениями этих показателей объектов централизованных систем водоотведения, эксплуатируемых организациями, осуществляющими водоотведение и использующими наилучшие существующие (доступные) технологии.

В силу части 3 статьи 37 Закона о водоснабжении и водоотведении, техническое обследование проводится организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, самостоятельно либо с привлечением специализированной организации. Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, информирует органы местного самоуправления о датах начала и окончания проведения технического обследования, ходе его проведения. По решению органов местного самоуправления к проведению технического обследования могут привлекаться представители органов местного самоуправления.

Результаты технического обследования подлежат согласованию с органом местного самоуправления (часть 4 статьи 37).

Согласно части 5 статьи 37 Закона о водоснабжении и водоотведении, требования к проведению технического обследования определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05.08.2014 г. N 437/пр утверждены Требования к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее Требования).

Согласно пункту 4 Требований обязательное техническое обследование проводится один раз в течение долгосрочного периода регулирования, но не реже одного раза в пять лет.

Объектами технического обследования в соответствии с настоящими Требованиями являются все объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, соответствующие требованиям статьи 2 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" (пункт 9 Требований).

В соответствии с п.14 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" объект централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно пункту 10 Требований состав работ по техническому обследованию включает в себя: а) камеральное обследование; б) техническую инвентаризацию имущества, включая натурное, визуально-измерительное обследование и инструментальное обследование объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в) определение технико-экономической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с частью 4 статьи 6 Закона о водоснабжении и водоотведении, органы местного самоуправления вправе запросить у организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, информацию о результатах проведения технического обследования, необходимую для осуществления полномочий, установленных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" (пункт 29 Требований).

По итогам завершения технического обследования составляется акт технического обследования, содержащий результаты проведенного технического обследования, подписываемый уполномоченным лицом организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение (пункт 30 Требований).

Главой V Требований установлен порядок согласования результатов технического обследования с органом местного самоуправления поселения, городского округа, согласно которому после подписания акта организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, направляет его в двух экземплярах в орган местного самоуправления.

Согласование акта осуществляется путем его подписания уполномоченным представителем органа местного самоуправления, принимавшего участие в проведении технического обследования в соответствии с настоящими Требованиями, либо уполномоченным представителем органа местного самоуправления соответствующего поселения, городского округа.

Согласно части 6 статьи 37 Закона о водоснабжении и водоотведении, обязательное техническое обследование проводится не реже чем один раз в пять лет (один раз в течение долгосрочного периода регулирования). Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязана проводить техническое обследование при разработке плана снижения сбросов, программы повышения экологической эффективности, плана мероприятий по охране окружающей среды, плана мероприятий по приведению качества питьевой воды, горячей воды в соответствие с установленными требованиями, а также при принятии в эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжений Администрации Красносельского муниципального района Костромской области от 14.12.2022 г. № 999, от 19.10.2022 №791, от 21.03.2023 №176, от 28.07.2023 №687, от 26.10.2023 №1090, от 04.12.2023 №1268, от 28.11.2024 №2026, от 29.11.2024 №2094, от 06.12.2024 №2137, от 14.03.2024 №348, от 04.04.2024 №510, от 26.10.2023 №1090, от 24.01.2025 г. № 121 вышеуказанные объекты централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения приняты в муниципальную собственность и закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП «Газовые котельные».

На основании постановления Администрации Красносельского муниципального района Костромской области от 01.04.2024 г. № 77 МУП «Газовые котельные» наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей на территории Красносельского муниципального района Костромской области холодное водоснабжение и водоотведение.

В рамках проведенной прокуратурой Красносельского района проверки исполнения требований законодательства выявлены нарушения МУП «Газовые котельные» ст.ст. 3,8,37

Федерального закона от 07.12.2011 г.№ 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Требований к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденных приказом Минстроя России от 05.08.2014 г. № 427/пр, а именно, обязательное техническое обследование за последние пять лет всех централизованных систем водоснабжения и водоотведения не проводилось.

По результатам проверки в адрес МУП «Газовые котельные» внесено представление от 21.03.2025 г. № 16-2025 об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что обязанность по проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения возложена на МУП «Газовые котельные». МУП «Газовые котельные» техническое обследование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями приказа Минстроя России от 05.08.2014 № 437/пр, не проводило. Доказательств обратного суду не представлено.Непроведение технического обследования централизованных сетей водоснабжения и водоотведения создает угрозу приведения имущества в ненадлежащее состояние, угрозу аварийных ситуаций на централизованных сетях водоснабжения и водоотведения, а также влияет на качество предоставляемых населению и организациям коммунальных услуг, на обеспечение бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения, кроме того нарушает права граждан в жилищно-коммунальной сфере и может повлечь неблагоприятную эпидемиологическую обстановку и, тем самым, создать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Вместе с тем исковые требованияпрокурора Красносельского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению частично, исключению из перечня объектов,подлежащих техническому обследованию подлежат три насоса, расположенные в <адрес> и три насоса, расположенные в <адрес>, поскольку они не являются объектами централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведенияи колодец в <адрес>, который также не является объектом централизованной системы водоснабжения, поскольку в д. <адрес> не имеется централизованной системы водоснабжения.

Довод представителя МУП «Газовые котельные» ФИО1 о том, что колодцы в <адрес> не относятся к системе водоснабжения, несостоятелен, поскольку согласно схемы водоотведения и водоснабжения Красносельского муниципального района в Костромской области в <адрес> имеется централизованная система водоснабжения, источником централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения являются подземные воды.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Устанавливаемый судом срок для исполнения обязанности должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

Принимая во внимание обстоятельства дела, характер и объем работ, которые необходимо произвести МУП «Газовые котельные», необходимость финансового обеспечения данных работ, а также особую значимость разрешенного судом вопроса, касающегося обеспечения безопасности жизни и здоровья неопределенного круга людей, суд полагает, возможным установить ответчику срок дляорганизации и проведения технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом требований пп.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета Красносельского района Костромской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать МУП «Газовые котельные»(ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 12 месяцев со дня вступления в силу судебного решенияорганизовать и провести техническое обследование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведенияв соответствии с требованиями приказа Минстроя России от 05.08.2014 № 437/пр, а именно:

нежилое строение (павильон, артскважина), назначение нежилое, общей площадью 3,1 кв.м., с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>

скважину с кадастровым номером №, глубиной 61 м, расположенную по адресу: <адрес>,

скважину, с кадастровым номером №, глубиной 61 м, расположенную по адресу: <адрес>, д. Харитоново,

артезианскую скважину, назначение: сооружения водозаборные, с кадастровым номером №, глубиной 150 м., местоположение: <адрес>

сети водоснабжения, протяженностью 6300.0 м., расположенных по адресу: <адрес>

сети водоснабжения протяженностью 7000,0 п.м., расположенную по адресу: <адрес>;

очистные сооружения, площадью застройки 11506 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>

колодец, сооружения водозаборные, кадастровый №, глубина 6 м., расположенного по адресу: <адрес>

колодец, сооружения водозаборные, кадастровый №, глубиной 6 метров, расположенного по адресу: <адрес>

<адрес>, в 150 м на восток от <адрес>,

сети водоотведения, расположенные по адресу: <адрес>, по первоначальной балансовой стоимости686 781,00 руб., по балансовой стоимости в результате произведенных работ 8 761 781, 00 руб.;

артезианскую скважину 1998 г., с кадастровым номером №, расположенной в д<адрес>

артезианскую скважину № с кадастровым номером №, расположенной в <адрес>

артезианскую скважину № с кадастровым номером №, расположенной в <адрес>,

башню Рожновского 1986 г., с кадастровым номером №, расположенной в <адрес>,

башню Рожновского 2003 г. с кадастровым номером №, расположенной в <адрес>,

башню Рожновского 1986/2002 г., с кадастровым номером № расположенной в <адрес>,

водонапорную башню Рожновского 1974 г. с кадастровым номером № расположенной в <адрес>,

артскважину 1976 г. с кадастровым номером №,расположенная в <адрес>,

водонапорную башню Рожновского с кадастровым №, расположенной в <адрес>,

водонапорную башню, с кадастровым номером №расположенная по адресу: <адрес>,

водопроводные сети д. Заречье, протяж.578 м., с кадастровым номером № в <адрес>

водопровод 1970 г., протяж.1500 м., расположенный в <адрес> стоимостью 140727,00 руб.;

водопроводные сети 1988 г., протяж.1091 м., с кадастровым номером №, расположенные в <адрес>,

водопроводные сети протяж. 2545 м., с кадастровым №, расположенные в д<адрес>,

водонапорную скважину с кадастровым номером №, расположенная в <адрес>,

наружный водопровод 1988/2002г., расположенныйвс.<адрес>стоимостью 107961,00 руб.;

наружный водопровод 1970/2002г., расположенныйвс.<адрес>стоимостью 66356,00 руб.;

наружный водопровод 1986/2002г., расположенныйвс<адрес>,стоимостью 205528,00 руб.;

насосную станцию 1990 г., расположенной в д<адрес>, стоимостью 453092,64.;

нежилое здание (будка насосной станции с артскважиной №) с кадастровым номером №, расположенной в <адрес>,

очистные сооружения 2005 г., с кадастровым номером № расположенные в д<адрес>,

очистные сооружения, артезианская скважина 2003 с кадастровым номером №, расположенные в <адрес>

сети водопровода 1976 г., расположенные в <адрес>, стоимостью 247000,00 руб.,

сети водопровода 1980 г., расположенные в <адрес>, стоимостью 219 000,00 руб.

сети канализации 2005 г., расположенные в д<адрес>, стоимостью 52500, 00 руб.;

сети водоотведения (канализационные), протяж.3242 м., расположенные в <адрес>, стоимостью 1176000,00 руб.;

сети водопровода 1995 г., с кадастровым №,расположенные в <адрес>

сети водопровода протяж. 1821 м., с кадастровым №, расположенные в д<адрес>,

сети водопровода 1990 г., расположенного в <адрес>, стоимостью 125731,26 руб.;

сети водопровода 1985 м., с кадастровым номером №,расположенные в <адрес>, стоимостью 735899,00 руб.;

систему водоснабжения в д. Гущино-Бобырщино, инв №, с кадастровым №, расположенные в д<адрес>, стоимостью 476275,00 руб.;

скважина 118 м., инв. №, с кадастровым номером № расположенная в <адрес>, стоимостью 88000,00 руб.;

скважину 120 м., инв. №, с кадастровым номером №, расположенная в <адрес>, стоимостью 88000,00 руб.;

скважину артезианскую, 1986 г., площадь 9,6 кв.м., глубина 150 м., с кадастровым

номером 44:08:010203:435, расположенная в <адрес>,стоимостью 1094917,68 руб.;

скважину артезианскую, 1986 г., площадь 29,7 кв.м., глубина 150 м., скадастровым

номером №, расположенная в <адрес>,стоимостью 75118,69 руб.;

скважину артезианскую, 1982 г., с кадастровым номером №, расположенная в д<адрес>, стоимостью 0,01 руб.;

скважину артезианская, 2002 г., расположенная в д<адрес>, стоимостью 211557,51 руб.;

скважину артезианскую, 1997 г. (2 шт.), расположенные в д<адрес>, стоимостью 29219,11 руб.;

скважину артезианскую, 1988 г., с кадастровым номером №, расположенная в д<адрес>, стоимостью 0,01 руб.;

водозаборную скважину, 1990 г., с кадастровым номером №, расположенная в д. <адрес>, стоимостью 2134306,00 руб.;

скважину артезианскукю, 1990 г., с кадастровым номером №, расположенная в д. <адрес>, стоимостью 134348,80 руб.;

водозаборную скважину, 1990 г., с кадастровым номером №, расположенная в д. <адрес>, стоимостью 1856630,35 руб.;

скважину артезианскую, 1990 г., с кадастровым номером №, расположенная в д. <адрес>, стоимостью 134348,80 руб.;

скважину артезианскую, 2002 г., расположенная в <адрес>, стоимостью 229323,96 руб.;

скважину артезианскую, 1986/2002 г., с кадастровым №, расположенная в <адрес>, стоимостью 1013276,00 руб.;

скважину артезианскую, 1992/2003 г., с кадастровым №, расположенная в <адрес>, стоимостью 32300,00 руб.;

скважину №, глубина 115 м., с кадастровым номером №, расположенная в <адрес>, стоимостью 1,00 руб.;

скважины артезианские, 2002 г., расположенные в д<адрес>, стоимостью 259366,26 руб.;

тепловые сети, расположенные в <адрес>, стоимостью 6307,00 руб.;

тепловые сети, расположенные в <адрес>, стоимостью 2520,00 руб.;

теплосети, расположенные в <адрес>, стоимостью 170450.0 руб.

сети теплоснабжения (теплотрасса), 900 м., расположенные в <адрес>, стоимостью 85500,00 руб.;

теплотрассу, 1998 г., расположенная в <адрес> (от АСКОМ), стоимостью 238869,20 руб.;

теплотрассу, 230 м., расположенная в <адрес>, стоимостью 0,01 руб.;

оборудование очистных сооружений, 2005 г., расположенное в <адрес>, стоимостью 37500,00 руб.;

водопровод, 1974 г., протяж. 1500 м., расположенного в <адрес>, стоимостью 182513,00 руб.;

артскважину, 1975 г., с кадастровым номером №,расположенная в <адрес>, стоимостью 50617,00 руб.;

водопровод, 1968 г., расположенного в <адрес>, стоимостью 151158,00 руб.;

водопровод, 1976 г., расположенного в д<адрес>, стоимостью 139307,00 руб.;

водопровод, 1970г., расположенного в <адрес> стоимостью 118101,00руб.;

артскважину, 1986 г. ( 2 шт.), расположенные в д<адрес> стоимостью 257188,00 руб.;

башню Рожновского, высотой 11 м., 1975 г., расположенная в <адрес>, стоимостью 79125,00 руб.;

водопроводную станцию, 1974 г., расположенная в <адрес>, стоимостью 39613,00 руб.

наружные сети канализации, протяженность 1800 м., 1978 г., расположенные в д. Ченцы, стоимостью 1424335,00 руб.;

сооружение-система водоснабжения, нежилое, инв №, с кадастровым номером №, расположенное в пос. <адрес>, улицы: <адрес>, стоимостью 9324070,00 руб.;

скважину, с кадастровым номером №, расположенная в д. <адрес>, стоимостью 349928,00 руб.;

станцию насосную, площадью 4,8 кв.м., с кадастровым номером №, расположенная в <адрес>, с левой стороны в 80 м. <адрес> стоимостью 104335,30 руб.;

артезианскую скважину, 7,6 кв.м., глубина 45 м., с кадастровым номером № расположенная в д<адрес>, стоимостью 1,00 руб.;

артезианскую скважину, глубина 65 м., с кадастровым №

расположенная в <адрес>, стоимостью 1,0 руб.

артезианскую скважину №, глубина 50 м., с кадастровым номером №, расположенная в <адрес>, примерно в 180 м. по направлению на северо-запад от ОМЗ 118, стоимостью 176033,50 руб.;

водопроводные сети, протяженность 1296 м., с кадастровым номером №, расположенные в <адрес>, стоимостью 898702,09 руб.;

уличный водопровод, расположенный в <адрес>, стоимостью 1251033,00 руб.;

сети водоснабжения, протяженность 5500 п.м., расположенные в <адрес>

<адрес> стоимостью 648000,00 руб.;

сети водоснабжения, протяженность 1300 п.м., расположенные в д.

<адрес>, стоимостью 903000,00 руб.;

сети водоснабжения, протяженность 1200 п.м., расположенные в д. <адрес>, стоимостью 181000,00 руб.;

водопровод поселковый, протяж. 3194 м., с кадастровым №

расположенный в <адрес>, стоимостью 451000,00 руб.;

сети водоснабжения, протяж. 460,0 п.м., расположенные в <адрес>, стоимостью 502896,00 руб.;

насос Ф-100-01 без э/д (11ч фл), 2018 г., расположенный на насосной станции в д. Шолохово, стоимостью 63700,00 руб.;

артезианскую скважину, с кадастровым номером №, расположенная в <адрес>, стоимостью 63983,09 руб.;

артезианскую скважину 1978 г., с кадастровым номером №, расположенная в <адрес>, стоимостью 11080,68 руб.;

артезианскую скважину 1991 г., с кадастровым номером № расположенная в <адрес>, стоимостью 63983,09 руб.;

артезианскую скважину 1991 г., с кадастровым номером №, расположенная в <адрес>, стоимостью 63983,09 руб.;

артезианскую скважину 1992 г., с кадастровым номером №, расположенная в <адрес>, стоимостью 15000,00 руб.;

артезианские скважины 1997 г., с кадастровыми номерами №, расположенные в <адрес>, стоимостью 100806,71 руб.;

артезианскую скважину 1991 г., с кадастровым номером 44№, расположенная в <адрес>, стоимостью 63983,09 руб.;

сооружение -сеть канализации, назначение: сеть канализации кадастровый №, протяженность 1340 м., расположенной в <адрес>, <адрес>, стоимостью 0,01 руб;

сети водоснабжения, протяженностью 1577 п.м., глубина заложения 2 м, диаметр ПО мм, расположенные по адресу: <адрес>, д<адрес> рыночной стоимостью 196000 руб.;

емкость приема канализационных стоков, расположенную по адресу: <адрес>, рыночной стоимостью 1386800 руб.;

сети водоснабжения, протяженностью 6300 п.м., расположенные по адресу: <адрес> гора, стоимостью 32000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с МУП «Газовые котельные» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета Красносельского района Костромской области государственную пошлину в размере 3 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Красносельский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Н. Хомина

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2025 г.

Судья С.Н. Хомина

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →