Решение по делу № 2-94/2023 от 12.04.2023 - об обязании применить тариф с понижающим коэффициентом и произвести перерасчет по оплате электроэнергии.

Дело №2-94/2023 35RS0014-01-2023-000082-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2023 года г. Кириллов

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ведениной Е.В.,

при секретаре Баракиной А.Н.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Северная сбытовая компания» об обязании применить тариф с понижающим коэффициентом и произвести перерасчет по оплате электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил обязать ответчика ООО «Северная сбытовая компания» (далее - ООО «ССК») применить к заключенному между ними договору электроснабжения применение понижающего коэффициента в связи с использованием электрического котла, обязать ответчика произвести перерасчет с применением понижающего коэффициента за период с 1 января 2023 года до вступления решения суда в законную силу, и выплатить в его пользу необоснованно выплаченные им денежные средства за оплату электроэнергии за период с 1 января 2023 года. В обоснование требований ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ответчиком был заключен договор энергоснабжения жилого дома по адресу: <адрес> собственником которого он является. При этом при расчетах за электроэнергию по договору применялся понижающий коэффициент, поскольку дом отапливался при помощи электрического котла. Однако с 1 января 2023 года ответчиком договор был изменен в одностороннем порядке, понижающий коэффициент не применяется в связи с газификацией жилого дома. С действиями ответчика не согласен, так как электрический котел им не демонтирован, применяется в качестве резервного источника отопления.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявление требования по основаниям, указанным в иске, уточнил требования в части суммы подлежащей взысканию, просил взыскать в его пользу необоснованно выплаченные денежные средства за оплату электроэнергии за период с 1 января 2023 года в размере 1323 рубля 27 копеек.

Представитель ответчика ООО «Северная сбытовая компания» по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, по мотиву того, что первоначально истец в одностороннем порядке изменил условия договора, перейдя на отопление жилого дома с помощью газового оборудования, не уведомив об этом ООО «ССК». При получении информации об изменении степени благоустройства дома (газификации) правовые основания для применения ООО «ССК» понижающего коэффициента отпали. Изменения условий договора со стороны Общества в одностороннем порядке не было, поскольку вопросы цены (тарифа) на электрическую энергию для населения и отнесения потребителя к той или иной группе населения, регулируются нормативными правовыми актами и не подлежат регулированию сторонами при заключении договора энергоснабжения, в котором лишь зафиксирован тип помещения, степень его благоустройства.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ст.23 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» государственное регулирование цен (тарифов), надбавок осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 63 Постановления Правительства РФ от 29.12.2011 №1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» исполнительные органы субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой, устанавливают на очередной финансовый год на розничном рынке цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах установленных Федеральной антимонопольной службой предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов) (отдельно на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей в пределах социальной нормы потребления и сверх этой нормы, - в случае, если в соответствующем субъекте Российской Федерации принято решение об установлении социальной нормы потребления).

В соответствии с п.71 Постановления Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских и сельских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения, а также населению, проживающему в сельских населенных пунктах в домах, не оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению исполнительного органа соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

Согласно Приказу Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области от 28.11.2022 N 591-р «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Вологодской области» (далее - Приказ N 591-р) тарифы дифференцируются и применяются по группам (подгруппам) потребителей. Приказом N 591-р предусмотрено, что для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, на территории Вологодской области действует тариф с применением понижающего коэффициента 0,8.

Таким образом, вопросы цены (тарифа) на электрическую энергию для населения, отнесения потребителя к той или иной группе (подгруппе) населения, регулируются вышеуказанными нормативными правовыми актами и не подлежат регулированию сторонами при заключении договора энергоснабжения.

Стороны лишены возможности самостоятельно устанавливать размер цены (тарифа) на электрическую энергию, поскольку при расчетах за электрическую энергию ограничены требованиями действующего законодательства в области электроэнергетики, цена (тариф) на электрическую энергию является нормативно установленной.

Как установлено судом, ФИО1 является собственником индивидуального одноэтажного жилого дома, площадью 63,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «Северная сбытовая компания» заключен договор № энергоснабжения вышеуказанного жилого дома, в котором указан тип помещения: жилое помещение, не оборудованное электроплитами, оборудованное электронагревателями. Тип помещения был подтвержден ФИО1 техническим паспортом на жилой дом по состоянию на 24 ноября 2020 года, согласно которому отопление в жилом доме – электрическое.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ при расчетах за электроэнергию, потребленную истцом, в соответствии с приказом Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области от 28.11.2022 N 591-р «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Вологодской области» применялся тариф с применением понижающего коэффициента 0,8.

В 2021 году жилой дом истца был газифицирован, соответственно изменилась степень его благоустройства и тип помещения, указанный в договоре энергоснабжения, о чем истец ООО «ССК» в известность не поставил.

После получения от АО «Газпром газораспределение Вологда» информации в письме от 21.10.2022 №08-3/12188 о подключении 23.12.2022 года к услуге газоснабжения дома по адресу: <адрес>, ООО «ССК» уведомила ФИО1 о применении тарифа на энергоснабжение без учета понижающего коэффициента с 1 января 2023 года.

Согласно представленных истцом квитанций за январь – март 2023 года расчет за потребленную электроэнергию производился по цене (тарифу) 5,85 руб.\кВт*час, то есть по одноставочному тарифу для населения без применения понижающего коэффициента.

Применение Обществом цены (тарифа) без учета понижающего коэффициента, соответствующего 1-й группе населения Приказа N 591-р, обусловлено фактом газификации жилого дома истца, которая порождает для него обязанность производить оплату по соответствующей цене (тарифу), установленному для 1-й группы населения Приказом N 591-р без учета понижающего коэффициента.

При этом суд не находит оснований для квалификации действий ответчика как одностороннее изменение условий договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ССК» и истцом, и признания их противоречащими требованиям законодательства.

Вопросы цены (тарифа) на электрическую энергию для населения, отнесения потребителя к той или иной группе (подгруппе) населения, условия применения тарифа с понижающим коэффициентом регулируются не договором энергоснабжения, заключенным между Обществом и Истцом, а нормами действующего законодательства, имеющими императивный характер.

Сведения о типе помещения, указанные в договоре энергоснабжения, имеют справочный характер и отражают степень благоустройства жилого помещения. Соответственно, при изменении типа и степени благоустройства жилого помещения, при расчетах за электроэнергию, применяются тарифы, соответствующие изменившейся степени благоустройства жилья.

В судебном заседании не нашли подтверждение доводы истца о том, что он регулярно использует электрический котел для отопления дома. Как следует из проекта газификации жилого дома, основным источником отопления и горячего водоснабжения является газовый котел, резервным источником отопления являются электрические радиаторы. Электрический котел как резервный источник отопления, не включен в схему газификации. Из пояснений истца в судебном заседании следует, что он самостоятельно включил (смонтировал) его в систему отопления дома.

Суд соглашается с доводами ответчика о том что, сохранение электрического котла в качестве резервной электроотопительной установки после организации газоснабжения в доме не влечет обязанность Общества по начислению платы за электрическую энергию по тарифу с понижающим коэффициентом. Электрический котел может оставаться резервной электроотопительной установкой, данное условие не является ключевым для сохранения тарифа с применением понижающего коэффициента.

Проект газификации жилого дома содержит информацию о наличии электрической плиты. Вместе с тем, проект газификации не является документом, подтверждающим отсутствие технической возможности установки газовой плиты. В данном случае собственник самостоятельно принимал решение об установке или не установке газовой плиты. Таким образом, отсутствие газовой плиты в проекте газификации обусловлено исключительно желанием самого потребителя. Документы, свидетельствующие о фактической невозможности установки газовой плиты и, как следствие, о сохранении электроплиты как безальтернативного способа пищеприготовления, отсутствуют.

Согласно письму ФАС от 25.02.2022 № ВК/14594/22 «О рассмотрении обращения» для целей применения понижающего коэффициента оснащенность стационарными электроплитами, электроотопительными и (или) электронагревательными установками жилого помещения в многоквартирном доме определяется в соответствии с техническим паспортом такого дома либо при его отсутствии - в соответствии с проектной документацией.

В случае если степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома предусматривает предоставление коммунальной услуги по газоснабжению, наличие стационарной электроплиты не является основанием для применения понижающего коэффициента, установленного для жилых помещений в городских населенных пунктах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами.

Кроме того, пункт 34 Положения об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 № 614, содержит аналогичную норму права: в случае если степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома предусматривает предоставление коммунальной услуги по газоснабжению, наличие стационарной электроплиты не является основанием для применения социальной нормы, установленной для жилых помещений в городских и сельских населенных пунктах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами.

Учитывая вышеизложенное, при рассмотрения вопроса применения тарифа, установленного с понижающим коэффициентом, суд считает возможным применить аналогию закона и руководствоваться нормами постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 № 614.

Таким образом, суд приходит к выводу, что с учетом доказанности изменении степени благоустройства дома, правовые основания для применения тарифа с понижающим коэффициентом отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.194 – 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ООО «Северная сбытовая компания» об обязании применить тариф с понижающим коэффициентом и произвести перерасчет по оплате электроэнергии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Веденина

Мотивированное решение составлено 19 апреля 2023 года.

Судья Е.В.Веденина

Копия верна:

Судья Е.В.Веденина