Дело № 5-119/2023

УИД:53RS0016-01-2023-001154-08

Определение

19июля2023года пос.Парфино

Судья Старорусского районного суда Новгородской области Воронина Е.Б.,при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.19.3КоАП РФ,в отношении:

ФИО1,родившейсяДД.ММ.ГГГГ в <адрес>,зарегистрированной и проживающей по адресу:<адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по Парфинскому району ФИО2 составлен протокол №об административном правонарушении,предусмотренном ч.1ст.19.3КоАП РФ,в отношении ФИО1

В ходе подготовки к рассмотрению дела судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.29.1КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе,правильно ли составлен протокол об административном правонарушении,достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии со ст.24.1КоАП РФ,задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее,полное,объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела,разрешение его в соответствии с законом,а также выявление причин и условий,способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч.1ст.28.2КоАП РФ,о совершении административного правонарушения составляется протокол,за исключением случаев,предусмотренных ст.28.4,ч.1,3и4ст.28.6настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении в том числе указываются событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации,предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Из протокола об административном правонарушении№отДД.ММ.ГГГГ следует,чтоДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1,находясь по адресу:РФ НО <адрес>оказала неповиновение законному требованию сотрудника полиции ИПДН ФИО3 о предоставлении документов,подтверждающих личность,хватала за форменное обмундирование,применяла физическую силу.

В протоколе об административном правонарушении не описано должным образом событие правонарушения поскольку не указано о нахождении сотрудника полиции при исполнении должностных обязанностей и каких именно, а также какие законные требования сотрудник полиции предъявляла ФИО1,которые последней не были выполнены.

Допущенные должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении нарушения являются существенными и не могут быть восполнены в судебном заседании,так как согласно ст.26.1и ст.28.2КоАП РФ в данном процессуальном документе формулируется обвинение,предъявляемое лицу,привлекаемому к административной ответственности,за пределы которого судья выходить не вправе.Ненадлежащее описание события административного правонарушения,достаточного для квалификации действий лица по указанной в нем норме,нарушает право лица,в отношении которого ведется производство по делу,на защиту,и противоречит требованиям ч.2ст.28.2КоАП РФ.

Данная неполнота является существенной,поскольку не позволяет определить применяемую диспозицию статьи КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует,что действия ФИО1квалифицированы по ч.1ст.19.3Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Часть1ст.19.3КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции,военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности,а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Санкция данной статьи влечет наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей,либо административный арест на срок до пятнадцати суток,либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

В соответствии сч.1ст.3.9КоАП РФ административный арест как связанное с лишением лица свободы,а потому наиболее строгое административное наказание,применяемое к гражданам,может быть назначен в исключительных случаях и только судьей.

Протокол об административном правонарушении,совершение которого влечет административный арест,передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (ч.2ст.28.8КоАП РФ).

Частью4ст.29.6КоАП РФ установлен сокращенный срок рассмотрения дела о таком административном правонарушении-в день получения протокола и других материалов дела,а в отношении лица,подвергнутого административному задержанию,-не позднее48часов с момента его задержания.

В силуч.3ст.25.1КоАП РФ присутствие лица,привлекаемого к административной ответственности,при рассмотрении дела об административном правонарушении,влекущем административный арест,во всех случаях является необходимым.

Из поступивших в суд документов усматривается,что ФИО1не относится к лицам,в отношении которых не может быть применено указанное выше наказание.

Согласно п.4ч.1ст.29.4КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган,должностному лицу,которые составили протокол,в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами,неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов,которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При этом в случае возможности назначения административного наказания не связанного с административным арестом,лицо должно быть извещено о времени, месте и дате судебного заседания,датой,которая определяется вышеперечисленными нормами закона в виде даты поступления материалов в суд,что должностными лицами сделано не было.

Учитывая,что допущенные должностным лицом при оставлении протокола об административном правонарушении нарушения являются существенными,и не могут быть восполнены в судебном заседании,поскольку протокол не может быт рассмотрен в день его получения судом ввиду отсутствия лица,привлекаемого к административной ответственности,которое в суд доставлено не было,протокол об административном правонарушении,предусмотренном ч.1ст.19.3КоАП РФ,в отношении ФИО1и другие материалы дела подлежат возращению в орган,должностные лица которого их составили.

На основании изложенного и руководствуясь ст.cт.30.6-30.8КоАП РФ,судья

определил:

Протокол№об административном правонарушении,предусмотренном ч.1ст.19.3КоАП РФ отДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 и другие материалы дела возвратить в ОМВД России по Парфинскому району для устранения недостатков,препятствующих рассмотрению дела.

Возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела не препятствует повторному их направлению суд в пределах срока давности привлечения к административной ответственности,после устранения недостатков и надлежащего оформления.

На определение может быть подана жалоба лицами,указанными в статьях25.1-25.5.1КоАП РФ,а прокурором принесен протест непосредственно в Новгородский областной суд или через Старорусский районный суд Новгородской области.

Судья: Е.Б.Воронина