Дело №2-3912/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 августа 2022 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,

при секретаре судебного заседания Шастиной С.С.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска об обязании заключить дополнительные соглашения к договорам аренды земельных участков в связи со сменой собственника торговых павильонов,

установил:

ФИО1 обратился в суд к Департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска с иском об обязании заключить дополнительные соглашения к договорам аренды земельных участков в связи со сменой собственника торговых павильонов, в обосновании исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между городским округом «Город Хабаровск» (арендодатель) и ФИО7 (арендатор) были заключены договоры аренды земельных участков под торговые павильоны с остановочным навесом общегородского транспорта в , а именно: договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 42,0 кв.м.; договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 20 кв.м., договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 31 кв.м. В связи с продажей торговых павильонов ООО «Полиспан» ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска (арендодателем) и ООО «Полиспан» (арендатором) заключены соглашения об изменении условий по вышеуказанным договорам аренды, срок действия соглашений определен с ДД.ММ.ГГГГ В 2020 году торговые павильоны перешли в собственность ФИО1, но департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска отказывается заключать дополнительные соглашения к договорам аренды. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска отказал во внесении изменений в договор аренды земельного участка по причине того, что Положение о движимых вещах и местах временного хранения автотранспорта на территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденное Постановлением администрации г Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ №, утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в соответствии с действующим законодательством размещение нестационарных торговых объектов на территории города осуществляется на основании схемы размещения НТО на территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденной постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка размещения НТО на территории городского округа «Город Хабаровск», Положения о проведении аукциона на право заключения договора на размещение НТО на территории городского округа «Город Хабаровск». При этом основанием для заключения договора на размещение НТО является протокол об итогах проведения открытого аукциона. Исходя из изложенного, новому собственнику торгового павильона рекомендовано обратиться в Управление торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска. Между тем, договора аренды земельного участка являются продленными на тех же условиях на неопределенный срок, арендную плату истец оплачивает своевременно и в установленном размере. При указанных обстоятельствах отказ департамента муниципальной собственности внести изменения в части арендатора земельных участков является неправомерным.

На основании изложенного просит обязать ответчика заключить с ним дополнительные соглашения к указанным договорам аренды в связи со сменой собственника торговых павильонов.

В судебное заседание истец, извещенный надлежащим образом о дате, месте, времени судебного заседания, в суд не прибыл, по сообщению представителя просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании изложенного, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска требования не признала, указала, что Постановление администрации г. Хабаровска от 28.08.2009 г. №3101 «Об утверждении Положения о движимых вещах и стоянках автомобильного транспорта (местах временного хранения автотранспорта) на территории городского округа «Город Хабаровск», на основании которого с предыдущим собственником павильонов были заключены аренды без проведения торгов, утратило силу ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время порядок использования земельных участков под нестационарными торговыми объектами изменился, в соответствии с действующим законодательством РФ земельные участки для размещения НТО в аренду, либо в собственность не предоставляются. Размещение НТО на территории города Хабаровска в настоящее время осуществляется на основании схемы размещения НТО на территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденной постановлением администрации г. Хабаровска от 21.12.2020 №4225, Порядком размещения НТО на территории городского округа «Город Хабаровск», Положением о проведении аукциона на право заключения договора на размещение НТО на территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденных постановлением администрации г. Хабаровска от 16.12.2015 №4317. Поскольку указанными нормативными актами не предусмотрена замена субъекта торговли в случае перехода прав собственности на НТО, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.ч.1,4 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В силу ч.ч.1,2 ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В силу ч.1 ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается.

В силу ч.2 ст.607 ГК РФ законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Согласно ст.22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между департаментом муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска (арендодатель) на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № и ФИО7 (арендатор) был заключен договор аренды №, согласно которому Арендодатель предоставляет во временное владение, пользование земельный участок с кадастровым №, расположенный в (примерно в 128 м по направлению на юго-восток от ориентира жилое здание, расположенное за пределами участка, адрес ориентира: ), площадью 42 кв.м. для использования под движимую вещь – торговый павильон с остановочным навесом общегородского транспорта. Земельный участок передан по передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ было заключено соглашение об изменении условий договора № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, в части изменения арендатора на ООО «Полиспан». Земельный участок передан по передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между департаментом муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска (арендодатель) на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, и ФИО7 (арендатор) был заключен договор аренды №, согласно которому Арендодатель предоставляет во временное владение, пользование земельный участок с кадастровым №, расположенный в (примерно в 138 м по направлению на юго-восток от ориентира жилое здание, расположенное за пределами участка, адрес ориентира: ), площадью 20 кв.м. для использования под движимую вещь – торговый павильон с остановочным навесом общегородского транспорта. Земельный участок передан по передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ было заключено соглашение об изменении условий договора № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка в части изменения арендатора на ООО «Полиспан». Земельный участок передан по передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между департаментом муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска (арендодатель) на основании постановления от 16.07ж.2013 № и ФИО7 (арендатор) был заключен договор аренды №, согласно которому Арендодатель предоставляет во временное владение, пользование земельный участок с кадастровым №, расположенный в (примерно в 124 м по направлению на юго-восток от ориентира жилое здание, расположенное за пределами участка, адрес ориентира: ), площадью 31 кв.м. для использования под движимую вещь – торговый павильон с остановочным навесом общегородского транспорта. Земельный участок передан по передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ было заключено соглашение об изменении условий договора № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка в части изменения арендатора на ООО «Полиспан». Земельный участок передан по передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из вышеуказанных документов срок действия договоров аренды и соглашений об изменении их условий в части изменения арендатора определяется с ДД.ММ.ГГГГ, при использовании арендатором объектов после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Полиспан» и ФИО1 был заключен договор купли-продажи движимого имущества №, согласно которому продавец обязуется передать в собственность покупателю следующее движимое имущество: торговый павильон, площадью 31 кв.м. с остановочным навесом общегородского транспорта, расположенный в (примерно в 124 м по направлению на юго-восток от ориентира жилое здание, расположенное за пределами участка, адрес ориентира: ); торговый павильон площадью 42 кв.м. с остановочным навесом общегородского транспорта, расположенный в (примерно в 128 м по направлению на юго-восток от ориентира жилое здание, расположенное за пределами участка, адрес ориентира: ); торговый павильон с остановочным навесом общегородского транспорта, площадью 20,0 кв.м., расположенный в (примерно в 138 м по направлению на юго-восток от ориентира жилое здание, расположенное за пределами участка, адрес ориентира: ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Департамент муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска с заявлением о внесении изменений в условиях договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи со сменой собственника торгового павильона, расположенного на земельном участке.

Согласно ответа Департамента муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано во внесении изменений в договор ввиду отсутствия правовых оснований для этого.

Постановление администрации г. Хабаровска от 28.08.2009 №3101 «Об утверждении Положения о движимых вещах и стоянках автомобильного транспорта (местах временного хранения автотранспорта) на территории городского округа «Город Хабаровск», на основании которого с предыдущим собственником павильонов были заключены договоры аренды без проведения торгов, утратило силу ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 7.1 этого постановления было предусмотрено, что торги на право установки (организации) движимой вещи или стоянки автомобильного транспорта (места временного хранения автотранспорта) не проводятся при переходе права собственности на движимую вещь, совмещенную с остановочным навесом общегородского транспорта.

Право собственности истца на указанные торговые павильоны возникло ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время размещение нестационарных торговых объектов (далее НТО) на территории г. Хабаровска осуществляется на основании схемы размещения НТО на территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденной постановлением администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ №, Порядком размещения НТО на территории городского округа г. Хабаровск, Положением о проведении аукциона на право заключения договора на размещение НТО на территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденных постановлением администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно п.1.4 Постановления Администрации города Хабаровска от 16.12.2015 N 4317 "Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Город Хабаровск", Положения о проведении аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа "Город Хабаровск" нестационарные торговые объекты, за исключением случаев, предусмотренных разделом 9 настоящего Порядка, размещаются на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта, заключенного по результатам торгов, проводимых в форме открытого аукциона по составу участников и закрытого по форме подачи предложений о цене аукциона на право заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Город Хабаровск".

Согласно 8.6 Постановления Администрации города Хабаровска от 16.12.2015 N 4317 замена субъекта торговли по договору на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона осуществляется в случае реорганизации в соответствии с главой V Федерального закона от 08.08.2001 N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридического лица, с которым заключен договор, путем заключения соглашения о замене стороны по договору, если это изменение не влияет на условия договора, имевшие существенное значение для определения цены на торгах, а также в иных случаях, предусмотренных статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации. Соглашение о замене стороны по договору совершается в той же форме, что и договор, в соответствии со статьей 452 Гражданского кодекса Российской Федерации. Права и обязанности по договору на размещение нестационарного торгового объекта переходят к новому собственнику нестационарного торгового объекта со дня заключения соглашения о замене стороны с ДМС в пределах срока действия договора на размещение нестационарного торгового объекта, заключенного с лицом, признанным победителем аукциона.

Таким образом, вышеуказанными нормами не предусмотрена замена субъекта торговли путем заключения дополнительного соглашения о замене стороны по договору в случае перехода права собственности на НТО (кроме случаев реорганизации).

При разрешении данного спора, суд приходит к выводу, что понуждение ответчика к заключению дополнительного соглашения к договорам аренды земельных участков в связи со сменой собственника торговых павильонов будет противоречить общим принципам гражданского законодательства, поскольку характер возникших правоотношений, представленные в материалы дела доказательства, не указывают на наличие правовых оснований для возложения на ответчика судебным решением обязанности по заключению с истцом дополнительного соглашения к договорам аренды земельных участков.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Хабаровска, паспорт №, к Департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска (ОГРН/ИНН №/№) об обязании заключить дополнительное соглашение к договорам аренды земельных участков №№ от ДД.ММ.ГГГГ в связи со сменой собственника торговых павильонов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Пляцок И.В.

Копия верна: судья И.В. Пляцок

Мотивированное решение составлено 15.09.2022 г.