Мотивированное решение изготовлено: 14 февраля 2023 года.

УИД 27RS0021-01-2023-000059-89

Дело № 2-162/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Переяславка 07 февраля 2023 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе: председательствующего судьи О.М. Красногоровой, при секретаре судебного заседания О.Я. Кимонко, с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения «Поселок Сукпай» муниципального района имени Лазо Хабаровского края к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

истец администрация сельского поселения «Поселок Сукпай» муниципального района имени Лазо Хабаровского края обратился в суд с данным иском, указывая, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако более пяти лет не проживает по данному адресу. Собственником квартиры является сельское поселение «Поселок Сукпай» муниципального района имени Лазо Хабаровского края. Начисление за жилищно-коммунальные услуги по данному адресу не производятся. Ответчик самостоятельного права пользования квартирой не имеет, с 2016 года в ней не проживает, выехал добровольно, новый адрес и иные контактные данные не сообщил, личных вещей в квартире не хранит. В доме отсутствуют отопление, водоотведение, водоснабжение, электроснабжение, а также отсутствуют стекла на окнах, подъездные и межкомнатные двери в квартирах, сантехника. Дом по данному адресу числится пустующим. Добровольно ответчик сниматься с регистрационного учета по месту жительства не желает.

В связи с указанным истец администрация сельского поселения «Поселок Сукпай» муниципального района имени Лазо Хабаровского края просит признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Хабаровский <адрес>

Ответчик ФИО2 надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об отложении рассмотрения гражданского дела не ходатайствовал.

При таких обстоятельствах, с учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика, поскольку препятствий к этому не имеется.

Представитель истца администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что с ФИО2 не заключался договор социального найма жилого помещения, в качестве нуждающегося в жилом помещении на учете не состоит. Ответчик не обращался в администрацию с заявлениями о предоставлении другого жилого помещения в связи с тем, что занимаемая им квартира не пригодна для проживания.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается, среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Кодексом, другими федеральными законами.

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища является основным принципом как конституционного, так и жилищного законодательства и предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ или другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 11 Жилищного кодекса РФ декларировано, что защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Судом установлено, что собственником квартиры по адресу: <адрес> является сельское поселение «Поселок Сукпай» муниципального района имени Лазо Хабаровского края, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ года № №.

Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года на основании решения Совета депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ года № № «О безвозмездной передаче в муниципальную собственность сельского поселения «Поселок Сукпай» муниципального имущества муниципального района имени Лазо», решения Совета депутатов сельского поселения «Поселок Сукпай» муниципального района имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ года № № «О приеме в муниципальную собственность сельского поселения «Поселок Сукпай» объектов муниципальной собственности муниципального района имени Лазо».

По сведениям Отдела по вопросам миграции ОМВД России по району имени Лазо, а также отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Хабаровскому краю, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время.

В соответствии со справкой администрации сельского поселения «Поселок Сукпай» муниципального района имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ года № № ФИО2 не заключал договор социального найма в администрации сельского поселения п. Сукпай.

Как усматривается из сведений, предоставленных администрацией сельского поселения «Поселок Сукпай» ДД.ММ.ГГГГ года, а также Управлением обеспечения жизнедеятельности населения муниципального района ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно справе администрации сельского поселения «Поселок Сукпай» от ДД.ММ.ГГГГ года № №, ФИО2 более 5 лет и по настоящее время не проживает по вышеуказанному адресу.

Как установлено в судебном заседании, ответчик проживал в жилом помещении с 2009 года, то есть на момент вселения квартира находилась в муниципальной собственности сельского поселения «Поселок Сукпай». ФИО2 проживал в спорной квартире без заключения какого-либо договора вплоть до 2016 года.

Между тем, ответчик вселен в жилое помещение с ведома и согласия администрации поселения, то есть между ними фактически сложились договорные отношения, к которым подлежат применению нормы действующего жилищного законодательства о договоре социального найма жилого помещения.

Так, частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховный Суд РФ от 02 июля 2009 года № 14 при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как усматривается из акта от ДД.ММ.ГГГГ года, в ходе осмотра жилого помещения – квартиры <адрес> комиссией в составе ФИО3, ФИО4 установлено, что квартира расположена в многоквартирном кирпичном доме. Дом отключен от тепло-, водо-, энергоснабжения, отсутствует сантехника, радиаторы отопления, система водоснабжения, входные и межкомнатные двери. Остекление частичное. Состояние неудовлетворительное.

Из акта осмотра квартиры № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что в доме отсутствует отопление, водоотведение, водоснабжение, электроснабжение, а также отсутствуют стекла на окнах, подъездные и межкомнатные двери в квартирах, оборудование сантехники. Дом по данном адресу числится пустующим.

По сведениям Переяславского районного участка Вяземского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Хабаровскэнергосбыт», договоры энергоснабжения с потребителями многоквартирного дома по адресу: <адрес> прекратили действие, лицевые счета закрыты с ДД.ММ.ГГГГ года в связи с расселением дома и отключением его от электроэнергии.

Из справки ООО «МРКЦ», приказа ООО «Тепло Плюс» усматривается, что по данному адресу не поставляется теплоэнергия и не производится начисление за жилищно-коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно пояснениям представителя истца, дом был признан пустующим и отключен от коммуникаций после расселения всех жильцов, в том числе после выезда из квартиры ответчика.

Исходя из справки администрации сельского поселения «Поселок Сукпай» от ДД.ММ.ГГГГ года № № ФИО2 за время проживания по адресу: <адрес> заявлений и жалоб о предоставлении другого жилого помещения или ремонте указанного жилого помещения в адрес администрации не подавал.

В соответствии со статьей 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. Суд не уполномочен собирать или истребовать доказательства по собственной инициативе. Суд вправе при недостаточности доказательств предложить сторонам представить дополнительные доказательства.

Гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон, и лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Из искового заявления и пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что ответчик по месту регистрации не проживает длительное время, личных вещей в спорном жилом помещении не имеет. Ответчик данный факт не оспаривает.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что ФИО2 выехал временно, а также факта заключения сторонами соглашения, определяющего условия и порядок пользования жилым помещением, в судебном заседании не установлено.

То обстоятельство, что жилое помещение в настоящее время находится в неудовлетворительном состоянии, в данном случае не свидетельствует о вынужденном характере выезда ответчика из квартиры, поскольку из пояснений представителя истца следует и подтверждается материалами дела, что ответчик выехал из жилого помещения самостоятельно и добровольно, в администрацию с просьбой предоставить другое жилое помещение или провести ремонт не обращался, отключение здания от коммуникаций произведено только после расселения всех жильцов в другие квартиры.

Таким образом, наличие у ФИО2 регистрации по месту жительства по спорному адресу носит формальный характер, и данные обстоятельства нарушает права истца.

Поскольку ответчик утратил интерес в пользовании квартирой, а также в получении взамен другого жилья, не проживает в спорном жилом помещении, но остается зарегистрированным по данному адресу, чем ограничивает право истца пользоваться и распоряжаться жилым помещением по своему усмотрению, каких-либо законных оснований для сохранения за ответчиком права пользования жилым помещением не установлено, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче искового заявлении был освобожден в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, в соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежит взысканию с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьям 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление администрации сельского поселения «Поселок Сукпай» муниципального района имени Лазо Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт №, о признании утратившим право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенной по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального района имени Лазо Хабаровского края государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий О.М. Красногорова