Мотивированное решение суда составлено 20.11.2025.
Дело № 2-2697/2025
25RS0010-01-2025-003874-76
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Находка Приморского края 11 ноября 2025 года
Находкинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Майоровой Е.С.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Румянцевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Находкинского городского округа к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
с участием помощника прокурора <.........> ФИО4, представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО8,
УСТАНОВИЛ:
Жилое помещение, расположенное по адресу: <.........>, секц. №, комн. №, включено в реестр жилых помещений муниципальной собственности Находкинского городского округа.
В указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГ. зарегистрирован в качестве нанимателя ФИО2, который длительное время в комнате не проживает, личных вещей не имеет, расходы за содержание жилого помещения не несет.
Администрация НГО обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором просит признать его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <.........>, секц. №, комн. №.
В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования по доводам иска, пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику на основании ордера и находится в муниципальной собственности. Однако ответчик в комнате не проживает на протяжении 10 лет, в комнате отсутствуют его вещи, а по оплате коммунальных услуг имеется большая задолженность. Комната открыта и используется соседями для хранения личных вещей. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся в установленном законом порядке по последнему известному месту жительства.
В порядке ст. 50 ГПК РФ, в связи с тем, что фактическое место жительства ответчика неизвестно, ему назначен представитель из числа адвокатов <.........>вой коллегии адвокатов – адвокат ФИО8
В судебном заседании представитель ответчика адвокат ФИО8., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГ., возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку позиция ответчика ей неизвестна.
Суд, выслушав участников процесса, мнение помощника прокурора <.........> ФИО4, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. ст. 1, 11 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения.
В соответствии со ст. 71 ЖК РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.
Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Приведенные положения жилищного законодательства РФ предусматривают право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяют момент его расторжения. Договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи), если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Вследствие этого юридически значимым обстоятельством при разрешении данного спора является факт добровольного выезда ответчика из спорной квартиры на иное место жительства, где он проживает длительное время, отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <.........>, секц. №, комн. №, включено в реестр жилых помещений муниципальной собственности Находкинского городского округа, что подтверждается выпиской № из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГ..
Согласно выписке из картотеки регистрационного учета на жилое помещение от ДД.ММ.ГГ. в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГ. зарегистрирован в качестве нанимателя ФИО2, в качестве документа на вселение указан обменный ордер 254 от ДД.ММ.ГГ..
Из акта проверки жилищных условий, фактического проживания граждан от ДД.ММ.ГГ., составленного главными специалистами отдела учета и распределения жилья МКУ «Управление городским хозяйством», следует, что по результатам обследования установлено, что комната № расположена на 4 этаже в секции №, дверь в комнату открыта, в комнате находятся вещи соседей по секции. Со слов соседки из комнаты № ФИО6 в комнате никто не проживает, имеются большие долги по коммунальным платежам. Она проживает в секции более 14 лет и ФИО2 никогда не видела. Соседи используют комнату для хранения личных вещей, как кладовую.
Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы истца о том, что ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения в другое место жительства, вывез все свои вещи, препятствий в пользовании жилым помещением со стороны истца или других лиц ему не чинилось, попыток вселиться в спорную квартиру и проживать в ней ответчик не предпринимал.
Доказательств обратного материалы дела не содержат.
В силу ст. ст. 67, 69 ЖК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).
Расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ответчик ФИО2 не несет, в содержании и пользовании жилым помещением ответчик не участвует, частичную или полную компенсацию расходов по оплате коммунальных платежей не осуществляет, имеет задолженность по оплате за найм жилого помещения и коммунальных услуг, что подтверждается квитанциями, представленными истцом в материалы дела.
Вышеуказанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что выезд ответчика ФИО2 из жилого помещения не был временным и вынужденным, не проживание ответчика в комнате носит постоянный и добровольный характер.
Таким образом, ответчик ФИО2 не осуществляя прав и обязанностей нанимателя жилого помещения, не предпринимая никаких попыток реализовать свое право на жилое помещение, не внося коммунальные платежи, отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма в отношении спорного жилого помещения, регистрация ответчика в комнате носит формальный характер, что дает основание для вывода о том, что ответчик распорядился своими жилищными правами по собственному усмотрению, отказавшись от пользования спорной жилой площадью.
В соответствии с абзацем 3 п.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации №-П от ДД.ММ.ГГ. по делу о проверке конституционности пунктов 10,12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания или по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. №, уведомление гражданином Российской Федерации органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью. Вместе с тем, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Поскольку сам по себе факт регистрации гражданина в жилом помещении или отсутствие таковой не порождает возникновения, изменения или прекращения гарантированных Конституцией РФ жилищных прав, один лишь факт регистрации ответчика ФИО2 в спорном жилом помещении не порождает у него права на эту жилую площадь. Ответчик, выехав добровольно из спорного жилого помещения, не проживая в нем более 10 лет и не оплачивая его, сохраняя в нем регистрацию, злоупотребляет своими правами, что недопустимо в силу ст. 10 ГК РФ.
При таких обстоятельствах, исковые требования администрации НГО о признании ответчика ФИО2 утратившим право пользования спорным жилым помещением подлежат удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ.
Признание ответчика утратившим право пользования жилым помещением, влечет снятие его с регистрационного учета органом регистрационного учета, в силу статьи 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГ. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. N 713.
Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования администрации Находкинского городского округа удовлетворить.
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <.........>, секция №, комн. №.
Решение может быть обжаловано в <.........>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Находкинский городской суд <.........>.
Судья Майорова Е.С.