Дело № 2-995/2023 10 марта 2023 года
29RS0014-01-2022-007184-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе
председательствующего судьи Ждановой А.А.,
при секретаре судебного заседания Максимовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения, взыскании денежных средств,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (после переименования - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) о признании незаконным решения от 23 июня 2021 года <№> об отказе в перерасчете пенсии, взыскании невыплаченной части пенсии в размере 16 249 руб. 62 коп.
В обоснование требований указал, что по решению ответчика размер фиксированной выплаты к пенсии истца был пересмотрен и стал выплачиваться без учета иждивенца за период с 01 марта 2020 года по 01 марта 2021 года. 23 июня 2021 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии по причине ошибки в расчете удержаний из пенсии, приложив справку о том, что в период с 10 марта 2020 года по 01 сентября 2021 года его сын ФИО2 являлся студентом 3 курса очной формы обучения «Северного института предпринимательства». Однако решением пенсионного органа от 23 июня 2021 года <№> в перерасчете пенсии отказано со ссылкой на утрату права. Полагая, что ответчиком излишне удержаны денежные средства из пенсии истца за период с 10 марта 2020 года по 01 сентября 2020 года, истец обратился в суд с заявленными требованиями.
Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, ссылаясь на то, что истец был уведомлен о необходимости извещать пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии, при отчислении сына из университета истец не уведомил ответчика о данном факте, что повлекло переплату пенсии. Сообщила, что с истца удержана переплата за период с 01 марта 2020 года по 31 августа 2020 года в размере 14 784 руб. 74 коп.
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, обозрев выплатное (пенсионное) дело ФИО1 <№>, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по инвалидности с 16 июня 2015 года. С 01 сентября 2018 года истцу установлена повышенная фиксированная выплата к пенсии в связи с нахождением на его иждивении сына ФИО2, <Дата> года рождения, в связи с обучением последнего в ФГАОУ ВО «САФУ имени М.В. Ломоносова» с 01 сентября 2018 года.
03 марта 2021 года пенсионным органом вынесено решение <№> об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, согласно которому ФИО1 было установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца ФИО2 с 01 сентября 2018 года по 30 июня 2022 года, однако согласно справке об учебе ФГАОУ ВО «САФУ имени М.В. Ломоносова» от 27 февраля 2021 года <№> ФИО2 отчислен из университете 27 февраля 2020 года, в связи с чем решено произвести перерасчет размера фиксированной выплаты страховой пенсии по инвалидности истца в сторону уменьшения с 01 апреля 2020 года в порядке, установленном п.1 ч.1 ст.23 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.
Как следует из материалов дела, с мая 2021 года из пенсии истца производились удержания ежемесячно в размере 20 %, в частности была удержана сумма переплаты пенсии за период с марта 2020 года по август 2020 года в размере 14 784 руб. 84 коп.
Порядок исчисления и перерасчета пенсии, удержаний из нее регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.
Частью 6 статьи 3 данного закона установлено, что фиксированная выплата к страховой пенсии является обеспечением лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.
В силу ч. 3 ст. 17 указанного закона лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.
Согласно п.1 ч. 2 ст. 10 данного закона к нетрудоспособным членам семьи относятся, в том числе, дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.
Как следует из материалов дела, сын истца обучался по очной форме в ФГАОУ ВО «САФУ имени М.В. Ломоносова». Плановый период его обучения был определен с 01 сентября 2018 года по 30 июня 2022 года. Однако из данного учреждения сын истца отчислен с 27 февраля 2020 года в связи с переводом в НЧОУ ВО «Северный институт предпринимательства».
Согласно справке от 18 мая 2021 года <№>, выданной НЧОУ ВО «Северный институт предпринимательства», с 10 марта 2020 года ФИО2 обучается в данном учебном заведении по очной форме обучения, с 01 сентября 2020 года по 01 сентября 2021 года ему предоставлен академический отпуск.
Из материалов выплатного (пенсионного) дела истца следует, что 03 июня 2021 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете суммы переплаты, так как его сын учился в другом учебном заведении на очном отделении с марта по сентябрь 2020 года.
Решением пенсионного органа <№> от 23 июня 2021 года в таком перерасчете было отказано со ссылкой на утрату права на повышение фиксированной выплаты к пенсии в связи с перерывом в обучении.
В соответствии с ч. 5 ст. 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Право ответчика на произведение удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 названного Федерального закона.
Согласно части 3 статьи 29 названного закона удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).
Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Из содержания приведенных норм следует, что действующее законодательство не допускает возложение на гражданина обязанности по возмещению возникшего в результате необоснованного назначения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии перерасхода средств на их выплату Пенсионному фонду Российской Федерации при отсутствии недобросовестности со стороны получателя этих выплат.
Как указывалось выше, сын истца отчислен из учебного заведения приказом от 03 марта 2020 года, что при получении соответствующих сведений пенсионным органом явилось бы основанием для прекращения выплаты истцу повышенной фиксированной выплаты к пенсии по старости. В то же время, в данном приказе об отчислении указано на основание для его вынесения, а именно перевод в иное учебное заведение, сын истца продолжил обучение по очной форме обучения в ином образовательном учреждении с 10 марта 2020 года до 01 сентября 2020 года. Таким образом, в период с марта 2020 года по 31 июля 2021 года сын истца обучался в образовательном учреждении по очной форме обучения. Факт продолжения обучения явился бы основанием для восстановления выплаты повышенной фиксированной выплаты к пенсии истца с 01 марта 2020 года при обращении истца с соответствующим заявлением и подтверждающими документами.
Само по себе отсутствие заявления о перерасчете пенсии после отчисления сына истца из учебного заведения, а также небольшой промежуток времени между вынесением приказа об отчислении и приеме в новое учебное заведение, учитывая продолжение сыном истца обучения в ином учебном заведении по переводу, не влияет на право истца на получение повышенной фиксированной выплаты в тот период, когда его сын обучался в учебном заведении. Обращение с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты с учетом иждивенца как таковое имело место еще при обращении за назначением пенсии.
Таким образом, у ФИО1 в период с марта 2020 года по август 2020 года имелось право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с нахождением на его иждивении сына ФИО2
При указанных обстоятельствах оснований для получения повышенной фиксированной выплаты к пенсии истец не имел лишь в период с сентября 2020 года по март 2021 года. Однако сумма переплаты удержана с истца пенсионным органом за период с марта 2020 года по март 2021 года, часть из которого сын истца обучался в учебном заведении по очной форме обучения, и истец имел право на получение повышенной фиксированной выплаты к пенсии по старости.
Учитывая изложенное, выплаченные истцу в счет повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии денежные средства за указанный период с марта 2020 года по август 2020 года в размере 14 784 руб. 84 коп. не подлежали удержанию, в связи с чем требования истца об их взыскании с ответчика, а также о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в перерасчете пенсии в данной части от 23 июня 2022 года подлежат удовлетворению.
В данном случае новых обстоятельств, влекущих изменение размера доплаты или прекращение ее выплаты, за указанный период не имелось.
Таким образом, требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <№>) о признании незаконным решения, взыскании денежных средств удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 23 июня 2021 года <№> в части отказа в перерасчете пенсии за период с марта 2020 года по август 2020 года.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 излишне удержанные из пенсии денежные средства в размере 14 784 (Четырнадцать тысяч семьсот восемьдесят четыре) руб. 84 коп.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в остальной части отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Жданова