Дело №2-218/2023
УИД 13RS0013-01-2023-000214-10
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Ковылкино 21 апреля 2023 г.
Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе
председательствующего судьи Левкина В.Ю.,
при секретаре судебного заседания Медведевой О.Ю.,
с участием в деле:
истца – ФИО1
представителя истца адвоката коллегии адвокатов №1 Адвокатской палаты Республики Мордовия ФИО2, представившего удостоверение №658 от 03.02.2017 и ордер №1309 от 03.04.2023,
ответчика администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, в лице представителя ФИО3, действующей на основании доверенности №4 от 09 января 2023 года
третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Министерства финансов Республики Мордовия, Министерства образования Республики Мордовия,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия общей площадью не менее 33 кв.м,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации Ковылкинского района Республики Мордовия, <данные изъяты>. В связи с чем, она относится к категории лиц из числа детей-сирот. Постановлением главы администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 09 ноября 2018 года №1278 он включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Однако до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено.
Истец является студентом 3 курса очной формы обучения Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения РМ «Ковылкинский аграрно-строительный колледж» и находится на полном государственном обеспечении.
Просит обязать администрацию Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия общей площадью не менее 33 кв.м.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить в полном объеме. Кроме того заявили ходатайство о взыскании судебных издержек в размере 10 300 рублей из которых 10 000 рублей затраты на услуги представителя и 300 рублей оплаченная госпошлина.
Представитель ответчика – администрации Ковылкинского района Республики Мордовия ФИО3 исковые требования не признала в полном объеме. Суду пояснила, что Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2022 г. № 90-3 «О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» в 2023 г. на обеспечение жильем детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, администрации Ковылкинского муниципального района были выделены средства в размере 8 567 460 рублей, что позволит обеспечить жилыми помещениями 4 детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В списке ФИО1 стоит под номером №58, соответственно предоставление жилья истцу нарушат права иных граждан (детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) которые также обладают аналогичной льготой, поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и включены в список детей сирот, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору найма специализированого жилого помещения на территории Ковылкинского муниципального района общей площадью не менее 33 кв.м. И лишит права на получение социальной выплаты в соответствии с Законом Республики Мордовия от 30 декабря 2022 г. № 100-3 «О дополнительной мере социальной поддержки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Поскольку в ЖК РФ отсутствует указание на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено вне очереди, оно будет предоставлено в соответствии со списком, который формируется и ведется Администрацией в зависимости от даты принятия решения о включении в список. Соответственно, обязанность по предоставлению жилого помещения еще не наступила. Просила в этой части заявленных требований отказать. Заявленные требования в части взыскания судебных расходов считает завышенными. Данная категория гражданских дел не представляет собой дела особой сложности, фактически проведено одно судебное заседание. Считает, что в случае удовлетворения основного требования, необходимо снизить размер взыскания.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Министерства финансов Республики Мордовия, Министерства образования Республики Мордовия в суд не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом.
Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд считает заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим мотивам.
Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.
На основании части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечении родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляется благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам специализированных жилых помещений.
Жилые помещения представляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть представлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем, по достижении им возраста 18 лет.
<данные изъяты>
На основании постановления и.о.главы администрации Ковылкинского муниципального района РМ № 1278 от 09 ноября 2018 г. ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
На момент рассмотрения гражданского дела ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Ответчиком не оспаривается, что истец включен в список детей-сирот.
В ходе судебного заседания установлено, что в настоящее время ФИО1 не имеет закрепленного за ним жилого помещения.
Уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия № КУВИ-001/2023-102187878 подтверждает отсутствие у ФИО1 жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности.
Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
Отношения, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, на территории Республики Мордовия регулируются Законом Республики Мордовия от 26 марта 2013 г. № 24-З «Об обеспечении детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (далее по тексту - Закон РМ № 24-З).
Согласно части 1 статьи 2 Закона РМ № 24-З детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, уполномоченным в сфере образования (далее - уполномоченный орган), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда (далее - специализированное жилое помещение) по договорам найма специализированных жилых помещений.
Норма предоставления общей площади жилого помещения в соответствии с настоящим Законом составляет не менее 33 квадратных метров.
Порядок предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот устанавливается Правительством Республики Мордовия.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части первой пункта 1 настоящей статьи, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (ч. 2 ст. 2 Закона РМ № 24-З).
Специализированные жилые помещения предоставляются по месту жительства детей - сирот, лиц из числа детей-сирот в соответствующем населенном пункте. В случае невозможности предоставления специализированного жилого помещения в границах соответствующего населенного пункта с согласия детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, им предоставляются специализированные жилые помещения в другом населенном пункте (ч. 4 ст. 2 Закона РМ № 24-З).
Согласно статье 2.2 Закона Республики Мордовия от 23 апреля 2013 г. № 32-3 «О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» администрации муниципальных районов РМ и городского округа Саранск наделяются государственным полномочием РМ по обеспечению детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.
В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Пунктом 1 статьи 6 Закона РМ № 32-З предусмотрено, что финансовое обеспечение государственного полномочия, передаваемого органам местного самоуправления настоящим Законом, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, городского округа Саранск из республиканского бюджета Республики Мордовия.
Отсюда следует, что обеспечение ФИО1 благоустроенным специализированным жилым помещением должно осуществляться администрацией Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия за счет субвенций, предоставляемых бюджету муниципального района из республиканского бюджета Республики Мордовия.
Учитывая, что материальный истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, суд находит возможным обязать администрацию Ковылкинского муниципального района предоставить ФИО1 по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда благоустроенное жилое помещение, находящееся на территории Ковылкинского муниципального района, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 33 кв.м.
В силу положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.
Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что соответствует подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
В этой связи с ответчика - администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в пользу ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
Кроме того между истцом ФИО1 и адвокатом Коллегии адвокатов №1 Адвокатской палаты Республики Мордовия ФИО2 03 апреля 2023 года был заключен договор поручения № 18, согласно которому ФИО1 выплатил адвокату гонорар в размере 10 000 рублей. В подтверждение представлена квитанция №18 от 03 апреля 2023 года. Согласно Рекомендуемым минимальным ставкам гонорара на оказание юридической помощи адвокатами Республики Мордовия, утвержденного Решением Совета Адвокатской палаты Республики Мордовия от 23 декабря 2022 года, с 01.01.2023 стоимость устной консультации составляет от 1 000 рублей, участие в судебном заседании от 5 000 рублей. Принимая во внимание, то данная категория дел не относится к категории сложных, было проведено два судебных заседания, одно из которых не состоялось, суд считает возможным взыскать с ответчика расходы на оказание юридической помощи в размере 6 000 рублей.
В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору специализированного найма удовлетворить.
Обязать администрацию Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту её жительства на территории Ковылкинского района Республики Мордовия, общей площадью не менее 33 кв.м., соответствующее санитарным и техническим нормам.
Взыскать с администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в пользу ФИО1 6 300 (шесть тысяч триста) рублей в возмещение расходов, понесенных истцом по оплате услуг представителя и государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.
Судья Ковылкинского районного суда
Республики Мордовия В.Ю.Левкин
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме
24 апреля 2023 года.
Судья Ковылкинского районного суда
Республики Мордовия В.Ю.Левкин