Решение по делу № 2-141/2025 от 17.04.2025 - об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело №

УИД 53RS0015-01-2025-000003-54

Решение

Именем Российской Федерации

17 апреля 2025 года п.Батецкий

Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Малышевой М.А.,

с участием представителя истца - прокурора Батецкого района Новгородской области Корнеева Д.А.,

материального истца ФИО1,

при секретаре Бабаркиной С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Батецкого района Новгородской области в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Прокурор Батецкого района Новгородской области обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки исполнения требований федерального законодательства о пенсионном обеспечении, проведенной прокуратурой по обращению ФИО1, выявлены нарушения закона. Так, проверкой установлено, что в период с 06 октября 1989 года по 01 августа 2004 года Смородина (ранее ФИО5) Т.Е. работала в УМП «Батецкая типография» в должностях «машинист строкоотливной машины», «линотипист», в ее трудовую функцию в указанный период входило осуществление работы в линотипном цехе на строкоотливной машине, она исполняла обязанности по выпуску районной газеты. Решением УПФР в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонного) от 12 февраля 2021 года № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано ввиду отсутствия специального стажа в выписке из индивидуального лицевого счета от 09 февраля 2021 года. Кроме того, решением ОСФР по Новгородской области от 03 мая 2024 года №№ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 отказано ввиду отсутствия в индивидуальном лицевом счете сведений о льготном характере работы. Вместе с тем, проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в архивной справке Администрации Батецкого муниципального района от 29 октября 2020 года №314, адресованной в клиентскую службу пенсионного фонда в Батецком районе, ФИО1 числится «машинисткой», а не «линотиписткой», что не соответствует архивной справке Администрации Батецкого муниципального района от 27 сентября 2024 года №272. Несмотря на выполнение ФИО2 работ на строкоотливной машине в УМП «Батецкая типография» в должности линотипистки в периоды с 06 октября 1989 года по 09 января 1991 года, с 15 марта 1991 года по 08 марта 1993 года, с 10 марта 1993 года по 14 сентября 1994 года, с 17 сентября 1994 года по 24 мая 1995 года, с 26 мая 1995 года по 20 июня 1995 года, с 19 мая 1997 года по 30 июня 1997 года, с 04 февраля 1998 года по 18 мая 1998 года, с 30 мая 1998 года по 01 августа 2004 года, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, по сведениям индивидуального лицевого счета у нее отсутствует. Просил обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО2, периоды работы в должности линотипистки с 06 октября 1989 года по 09 января 1991 года, с 15 марта 1991 года по 08 марта 1993 года, с 10 марта 1993 года по 14 сентября 1994 года, с 17 сентября 1994 года по 24 мая 1995 года, с 26 мая 1995 года по 20 июня 1995 года, с 19 мая 1997 года по 30 июня 1997 года, с 04 февраля 1998 года по 18 мая 1998 года, с 30 мая 1998 года по 01 августа 2004 года в УМП «Батецкая типография» и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08 февраля 2021 года.

Определением суда от 27 февраля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация Батецкого муниципального округа Новгородской области.

В судебном заседании представитель истца Корнеев Д.А. и материальный истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что фактически в период с 06 октября 1989 года по 01 августа 2004 года ФИО1 работала в УМП «Батецкая типография» в должности «линотипист», выполняя функции по выпуску газет и иной продукции. В некоторых документах ее должность поименована иным образом, например «наборщик», однако, фактически характер работы не изменялся. Ее работа была непосредственно связана с вредными условиями, поскольку она работала с расплавленным свинцом. В январе 1991 года руководителем, действительно, был издан приказ о ее увольнении, однако, на работу она не выходила лишь один день, в дальнейшем продолжив исполнять свои трудовые обязанности. Почему в последующем не был издан приказ о приеме ее на работу, ей не известно.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В предыдущем судебном заседании представитель ответчика ФИО4 заявленные исковые требования не признала и пояснила, что основания для досрочного назначения ФИО1 страховой пенсии по старости отсутствуют, поскольку она не имеет специального стажа. Должности «линотипист» и «машинист строкоотливной машины» не предусмотрены Списком №2 от 26 января 1991 года. Кроме того, отсутствуют сведения о том, с какого числа ФИО1 была принята на должность «линотипист», 09 января 1991 года она была уволена, приказа о принятии на работу не имеется.

Представитель третьего лица Администрации Батецкого муниципального округа Новгородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, каких-либо возражений по существу заявленных требований не представил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании из представленных материалов установлено, что 05 февраля 2021 года ФИО1 обратилась в УПФР в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонного) от 12 февраля 2021 года № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием в выписке из индивидуального лицевого счета от 09 февраля 2021 года требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, 27 марта 2024 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Новгородской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Новгородской области от 03 мая 2024 года № ФИО1 снова отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием у нее специального стажа работы, требуемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости, поскольку выписка ИЛС не содержит сведений о льготном характере работы.

Согласно сведениям трудовой книжки, являющимся основным документом о трудовой деятельности, Смородина (ранее ФИО5) Т.Е. принята ученицей в линотипный цех УМП «Батецкая типография» 06 октября 1989 года; 12 января 1990 года ей присвоен 5 разряд наборщика строкоотливной машины; 01 августа 2004 года - уволена в связи с ликвидацией предприятия.

Из архивной справки Администрации Батецкого муниципального района Новгородской области от 27 сентября 2024 года и выкопировки из книги приказов УМП «Батецкая типография», исходя из буквального толкования внесенных в них записей, следует, что 06 октября 1989 года Смородина (ранее ФИО5) Т.Е. принята ученицей в линотипный цех; 12 января 1990 года ей присвоен 5 разряд машиниста строкоотливной машины; с 06 августа 1990 года на нее возложено исполнение обязанностей по выпуску районной газеты; 05 октября 1990 года ей как линотипистке предоставлен очередной отпуск с 08 октября 1990 года по 03 ноября 1990 года; с 09 января 1991 года она уволена в связи с невыходом на работу. Вместе с тем, 15 марта 1991 года на Смородину (ранее ФИО5) Т.Е. возложено исполнение обязанностей по выпуску районной газеты; с 13 мая по 09 июня 1991 года ей предоставлен очередной отпуск; 09 марта 1993 года ей предоставлен однодневный неоплачиваемый отпуск; с 05 по 31 июля 1993 года ей как линотипистке предоставлен очередной отпуск; с 01 августа 1994 года предоставлен очередной отпуск сроком 24 рабочих дня; 15 и 16 сентября 1994 года предоставлен отпуск без сохранения заработной платы; с 22 сентября 1994 года в связи с возобновлением выпуска газеты «Батецкий край» линотипистка ФИО5 назначена ответственной за ее выпуск; 25 мая 1995 года линотипистке ФИО5 предоставлен отпуск без содержания на один день; с 21 июня 1995 года линотипистка ФИО5 переведена на легкий и безвредный труд на упаковку и выдачу изделий; с 07 августа по 01 сентября 1995 года линотипистке ФИО5 предоставлен очередной отпуск; с 16 мая 1997 года литнотипистке ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им трех лет; с 19 мая по 30 июня 1997 года линотипистка ФИО1 отозвана из отпуска по уходу за ребенком ввиду производственной необходимости; с 12 августа 1997 года линотипистка ФИО1 отозвана из отпуска по уходу за ребенком на время болезни К.Н.И. с 04 февраля 1998 года линотипистку ФИО1 считать вышедшей из отпуска по уходу за ребенком; с 19 по 29 мая 1998 года линотипистке ФИО1 предоставлен отпуск за свой счет по семейным обстоятельствам; с 01 июня 1999 года ФИО1 предоставлен очередной отпуск за 1998 год на 24 рабочих дня; 17 июня 1999 года ФИО1 отозвана из отпуска в связи с производственной необходимостью; с 14 августа 2000 года линотипистке ФИО1 предоставлен отпуск за 1999 год; с 01 ноября 2000 года установлен оклад 600 рублей, в свободное от работы на линотипе время приступить к обучению наборщицей; с 01 января 2002 года линотиписту ФИО1 установлена оплата в размере прожиточного минимума; с 01 октября 2002 года ФИО1 предоставлен отпуск за 2002 год; с 01 августа 2004 года ФИО1 уволена в связи с ликвидацией УМП «Батецкая типография».

Архивная справка Администрации Батецкого муниципального района Новгородской области от 29 октября 2020 года содержит аналогичные сведения, за исключения наименования должности - вместо должности «линотипистка» указана «машинистка».

Согласно зарплатным ведомостям УМП «Батецкая типография» за период с 06 октября 1989 года по 01 августа 2004 года ФИО2 числится в числе сотрудников, которым начислялась заработная плата и иные выплаты, наименование должности не указано. При этом в лицевых счетах за 1999 и 2004 годы ФИО1 не значится, лицевые счета за 2001 год на хранение в архив не поступали.

Свидетели Ч.О.П., Д.В.Р.К.С.Н.В.Н.Б.С.И.В. суду показали, что в период с 1989 по 2004 год ФИО1 работала в УМП «Батецкая типография», все это время она занимала должность линотипистки, набирала текст на строкоотливной машине «линотип», постоянно работая с расплавленными свинцом и оловом. Характер ее работы не изменялся. У нее была большая занятость, работала полный рабочий день, а иногда и сверх рабочего времени. Работникам, которые были заняты на работах с вредными условиями труда, выдавалось молоко, соки. В число этих лиц входила и ФИО1

Из объяснений М.С.В. данных ею в ходе прокурорской проверки 18 сентября 2024 года, следует, что в УМП «Батецкая типография» она работала с января 1981 года. В период работы наименование ее должности неоднократно изменялось «линотипистка», «машинистка строкоотливной машины», «наборщик», но должностные обязанности и осуществляемая функция оставались прежними. Смородина (ранее ФИО5) Т.Е. устроилась на работу в типографию в 1989 году, с того времени она постоянно работала на строкоотливной машине: набирала тексты газет и различных бланков.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10; Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В силу ст.14 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 (которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с подп. «б» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. При этом, время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26 января 1991 года №10.

Действующий до 01 января 1992 года Список №2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года №1173, в разделе XXVII «Полиграфическое производство» предусматривал право на назначение льготной пенсии для наборщика вручную и линотиписта.

Согласно разъяснениям Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года №5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года №81/8, пенсии в полиграфическом производстве следует назначать наборщикам как наборщикам вручную, наборщикам на наборных строкоотливных машинах как линотипистам.

Правом на досрочное назначение пенсии по старости согласно позиции 2270000а-14792 и 2270000а-14807 раздела XXV «Полиграфическое и кинокопировальное производство» Списка №2 производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, пользуются рабочие профессий наборщики вручную и наборщики на наборно-строкоотливных машинах, соответственно.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих следует, что работа наборщика вручную характеризуется набором и правкой текста, набором вручную строк, правкой форм акциденции, состоящих из строк набора и линеек, комплектованием гранок набора перед версткой, правкой сводок и сверок в машине. Работа на наборно-строкоотливных машинах характеризуется набором на наборно-строкоотливных машинах и отливкой с перфоленты на наборно-строкоотливных автоматах текста.

В соответствии с Общероссийским классификатором занятий ОК 010-93 (ОКЗ), утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 1993 года №298 (действующий до 01 июля 2015 года) наборщики набирают, верстают все системы текста, получают пробные оттиски для многокрасочной печати, осуществляют приводку, приправку на машинах различных типов и конструкций. К профессиям данной группы отнесены наборщики вручную и наборщики на наборных строкоотливных машинах.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 01 апреля 2003 года №15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1, 2, 4, 5 и 7 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена возможность установления тождества профессий рабочих, предусмотренных Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, и Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и в Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Применение при этом постановления Минтруда Российской Федерации от 01 апреля 2003 года №15 и механизма установления тождества связано с изменением наименований профессий и должностей в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, когда с изменением названия характер работы не изменился.

Наименование любой профессии рабочего устанавливается в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, исходя из фактически выполняемой работы. Профессия рабочего, занятого на верстке всех видов ручного и машинного книжно-журнального набора, газет, акцидентно-мелочного набора, а также на правке набора с 1951 по 1969 годы именовалась «наборщик ручной», затем и до настоящего времени именуется «наборщик вручную». Все изменения наименований профессий рабочих, имеющих право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, внесенные в ЕТКС до 1976 года включительно, были учтены в Списках №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». С тех пор наименования профессии рабочих «наборщик вручную», имеющие право на льготную пенсию, не менялись. Первоначальное наименование профессии рабочего «линотипист» образовано от названия наборной строкоотливной машины «Линотип», предназначенной для набора текста книг, журналов, газет и т.п. на машинах «Линотип» и «Интертип» и уже с 1951 года указанная профессия не существует (постановление Совета Министров СССР от 28 июля 1951 года №2717). С 1951 года по 1959 год эта профессия рабочего стала наименоваться «машинный наборщик».

В соответствии с постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР от 11 декабря 1959 года №992 «Об утверждении тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих полиграфической промышленности» с 1960 года и до настоящего времени профессия рабочего, занятого набором текста на наборных строкоотливных машинах, именуется «наборщик на наборных строкоотливных машинах».

При указанных обстоятельствах, учитывая, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций по должности, поименованной в списке 1956 года, впоследствии изменившей название и поименованной в списке 1991 года, оснований для невключения в специальный стаж периодов работы Смородиной (ранее ФИО5) Т.Е. в испрашиваемые периоды у ответчика не имелось. Формальное отсутствие должности «линотипист» в списке 1991 года, вопреки доводам ответчика, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку такая позиция будет нарушать права материального истца, противоречить конституционным принципам пенсионного обеспечения.

Из разъяснений, содержащихся в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована 14 января 1998 года. В разделе «сведения о периодах трудовой или иной общественно полезной деятельности и заработке за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования» отражены данные о том, что с 06 октября 1989 года по 31 декабря 2001 года ФИО1 работала в Батецкой типографии в должности «линотипистка», «наборщик строкоотливной машины». Из содержания раздела «сведения о страховом стаже» следует, что в период с 01 января 2002 года по 01 августа 2004 года ФИО1 работала в УМП «Батецкая типография».

В соответствии с расчетными листками гражданина периоды работы ФИО1 с 06 октября 1989 года по 09 января 1991 года, а также с 15 марта 1991 года по 01 августа 2004 года не подлежат включению в стаж для досрочного назначения пенсии, поскольку наименование должности «машинистка» не соответствует списку №2 должностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости. Кроме того, 09 января 1991 года ФИО1 уволена, приказа о принятии нет; должность «линотипистка» отсутствует в Списке №2 от 26 января 1991 года; ИС за 1997-2004 годы представлены без кода льготы.

Вместе с тем, из разъяснений, содержащихся в п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

При указанных обстоятельствах, допущенные работодателем нарушения в виде невнесения в индивидуальный лицевой счет материального истца сведений о периодах работы и о выполнении ею особых условий труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не могут лишать работника права на назначение страховой пенсии, а потому периоды работы Смородиной (ранее ФИО5) Т.Е. в УМП «Батецкая типография» в должностях «линотипистки», «наборщика строкоотливной машины», «машинистки строкоотливной машины» с 06 октября 1989 года по 09 января 1991 года, с 15 марта 1991 года по 08 марта 1993 года, с 10 марта 1993 года по 14 сентября 1994 года, с 17 сентября 1994 года по 24 мая 1995 года, с 26 мая 1995 года по 20 июня 1995 года, с 19 мая 1997 года по 30 июня 1997 года, с 04 февраля 1998 года по 18 мая 1998 года, с 30 мая 1998 года по 01 августа 2004 года подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости, поскольку в представленных материалах отсутствуют сведения о приеме ФИО1 на работу в УМП «Батецкая типография», в том числе, после ее увольнения 09 января 1991 года, суд во внимание не принимает, поскольку они опровергаются совокупностью доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства, в том числе, архивными сведениями и приказами, достоверно свидетельствующими о том, что с 06 октября 1989 года ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в УМП «Батецкая типография», в том числе, в должности линотипистки. В данном случае отсутствие приказа о назначении на должность в архивных документах не может являться достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из представленных материалов следует, что первоначально с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась 05 февраля 2021 года, однако, в назначении досрочной пенсии ей было отказано, в том числе, по причине ошибки, допущенной в архивной справке Администрации Батецкого муниципального района от 29 октября 2020 года №314, в которой ФИО1 числится «машинисткой», а не «линотиписткой».

Поскольку с учетом включения в специальный стаж периодов работы ФИО1 с 06 октября 1989 года по 09 января 1991 года, с 15 марта 1991 года по 08 марта 1993 года, с 10 марта 1993 года по 14 сентября 1994 года, с 17 сентября 1994 года по 24 мая 1995 года, с 26 мая 1995 года по 20 июня 1995 года, с 19 мая 1997 года по 30 июня 1997 года, с 04 февраля 1998 года по 18 мая 1998 года, с 30 мая 1998 года по 01 августа 2004 года на дату первоначального обращения в пенсионный орган указанный стаж будет составлять более 10 лет, суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии с момента достижения ею 50-летнего возраста, необходимого для назначения досрочной пенсии в совокупности с имеющимся стажем, то есть с 08 февраля 2021 года.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Как следует из представленных материалов, основанием для обращения прокурора с данным иском в суд послужило заявление ФИО1 о проведении проверки по вопросу установления льготной пенсии, в связи с чем суд полагает, что прокурор Батецкого района Новгородской области действовал в рамках представленных ему полномочий.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные прокурором исковые требования законны, обоснованны, а потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Батецкого района Новгородской области в интересах ФИО2, СНИЛС №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области, ИНН №, об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и обязании назначить досрочную страховую пенсии по старости удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области обязанность включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с 06 октября 1989 года по 09 января 1991 года, с 15 марта 1991 года по 08 марта 1993 года, с 10 марта 1993 года по 14 сентября 1994 года, с 17 сентября 1994 года по 24 мая 1995 года, с 26 мая 1995 года по 20 июня 1995 года, с 19 мая 1997 года по 30 июня 1997 года, с 04 февраля 1998 года по 18 мая 1998 года, с 30 мая 1998 года по 01 августа 2004 года наборщиком строкоотливной машины и линотипистом в унитарном муниципальном предприятии «Батецкая типография» и назначить ей досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08 февраля 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий М.А.Малышева

Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2025 года

Председательствующий М.А.Малышева