Дело № 2а-3886/2022 74RS0017-01-2022-005128-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Шевяковой Ю.С.,

при секретаре Валиахметовой Т.В.,

с участием прокурора Козловой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее по тексту - Отдел МВД России по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит дополнить административному ответчику ранее установленные административные ограничения (л.д. 2).

В обоснование административного иска указано, что на основании решения Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Челябинской области. Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, за которые привлечен к административной ответственности. Ссылаясь на наличие оснований, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить поднадзорному лицу ФИО1 до окончания срока административного надзора дополнительные административные ограничения в виде увеличения количества обязательных явок в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации до трех раз в месяц, запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции (бары, рестораны, кафе); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо временного пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов.

Представитель административного истца Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 18).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил суду заявление, в котором указал, что согласен с установлением в отношении него дополнительных административных ограничений, просил рассматривать дело без его участия (л.д. 14, 19).

Не усмотрев оснований для обязательного участия ФИО1 в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании старший прокурора города Златоуста Челябинской области Козлова С.Г. полагала необходимым удовлетворить исковые требования Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает требования Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав.

На основании ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, решением Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор, сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Этим же решением суда в отношении ФИО1 на срок административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Челябинской области (л.д. 3-4).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области с заведением дела административного надзора (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл по маршрутному листу № в ОМВД России по ЗГО.

ФИО1 установлен график прибытия на регистрацию в ОМВД России по ЗГО по адресу<адрес>, каждый первый, третий вторник каждого месяца в рабочее время с 08-30 часов до 17-30 часов (л.д. 5 оборот).

Из материалов дела следует, что в период нахождения под административным надзором, ФИО1 в течение года совершил три административных правонарушения, посягающие на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, в том числе:

ДД.ММ.ГГГГ – административное правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

ДД.ММ.ГГГГ - административное правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

ДД.ММ.ГГГГ – административное правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт привлечения к административной ответственности ФИО1 подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, справкой на физическое лицо о совершенных административных правонарушениях (л.д. 6, 7,8, 9).

Согласно характеристике старшего инспектора АН ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области, ФИО1 проживает по адресу: <адрес> в помещении, оборудованном для проживания на территории производственного предприятия <данные изъяты>. По указанному адресу ФИО1 проживает один, работает у ФИО7 в цехе резки камня. За время проживания по данному адресу, со слов работников предприятия, зарекомендовал себя удовлетворительно, общителен, вежлив, с соседями по ближайшим улицам отношения не поддерживает, по характеру скрытный, в злоупотреблении спиртных напитков не замечен. Со стороны жителей соседних улиц, расположенных рядом с ГСПК «Прогресс», жалоб и замечаний в отношении ФИО1 не поступало. Ранее ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д. 10).

Иного материала, характеризующего поведение ФИО1, в период нахождения под административным надзором, административным истцом суду не предоставлено.

Обращаясь с данным административным иском, административный истец просит дополнить установленные в отношении ФИО1 административные ограничения административными ограничениями в виде увеличения количества обязательных явок в ОВД для регистрации до трех раз в месяц; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции (бары, рестораны, кафе), запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо временного пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов.

Оценивая доводы Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области, положенные в основу процессуальной позиции по делу, суд принимает во внимание, что защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства.

Установление дополнительных ограничений является мерой, направленной на усиление контроля за поднадзорным лицом, при наличии достаточных на то оснований для предупреждения совершения лицом, находящимся под административным надзором, правонарушений.

На основании изложенного, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, наличия фактов неоднократного привлечения к административной ответственности, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения административного иска Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области и установления ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде увеличения числа обязательных явок в ОВД для регистрации до трех раз в месяц; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток.

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений основано на положениях п.2 ч.3 ст.3, ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и не свидетельствует о нарушении прав административного ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области удовлетворить.

Административные ограничения, установленные решением Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок административного надзора дополнить административными ограничениями в виде:

увеличения числа обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц;

запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд Челябинской области в течение десяти дней.

Председательствующий Ю.С. Шевякова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.