47RS0№-95 Дело № 5-344/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тихвин Ленинградской области 02 ноября 2022 года

Судья Тихвинского городского суда Ленинградской области Удюкова И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении

муниципального дошкольного образовательного учреждения (МДОУ) «Детский сад Россияночка», фактический адрес: <адрес>, юридический адрес: <адрес>, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, врио начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ФИО3, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ при проведении санитарно-эпидемиологического расследования в МДОУ «Детский сад Россияночка» по адресу: <адрес>, выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

При проведении проверки в связи с поступлением ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ информации о регистрации двух случаев острого гастроэнтерита в группах «Солнышко» и «Родничок» МДОУ «Детский сад Россияночка», расположенных по адресу: <адрес>, в помещении пищеблока, в помещениях детских групп были отобраны смывы с поверхностей на наличие патогенной микрофлоры, отобран биологический материалы у сотрудников, у заболевших детей, проверены помещения.

Согласно протоколам лабораторных исследований (испытаний) Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе <адрес> и <адрес>» в <адрес> и <адрес>х № от ДД.ММ.ГГГГ и экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе <адрес> и <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ обнаружено БГКП (бактерии группы кишечной палочки) на разделочной доске, на окне раздачи еды, на халате повара, на детской горке, что свидетельствует о нарушением статей 11, 17,28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п.п. 2.11,2., 2.11.4. санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», пункта 5 раздела II санитарных норм и правил СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», пункта 2.7 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3/2.4,3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания».

В помещении для мытья рук установлено расположение мягкого детского диванчика (без съёмного чехла), не подлежащего мытью и стирке, что является нарушением пункта п.2.4.9 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

В помещении для мытья рук имеются дефекты покрытия стены (обломы плитки, щели), что затрудняет дезинфекцию и мытье, является нарушением пункта 2.5.3 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

В помещении пищеблока имеются дефекты напольного покрытия и стен (обломы плитки, щели), что затрудняет дезинфекцию и мытье и может способствовать проникновению грызунов, является нарушением пункта 2.5.3 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п.2.16 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Не осуществляться в полном объёме производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, что является нарушением санитарно-эпидемиологических правил и нормативов п.1.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п.2.1. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Распоряжением врио начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ установлен временный запрет деятельности (эксплуатации) МДОУ «Детский сад Россияночка», расположенного по адресу: <адрес> 09:00 час. ДД.ММ.ГГГГ до принятия судебного постановления.

Представитель МДОУ «Детский сад Россияночка» ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании вину учреждения в несоблюдении санитарных правил и гигиенических нормативов признал, но отметил, что причинно-следственной связи между выявленными нарушениями и заболеваниями у детей нет, поскольку причиной заболевания у детей послужила ротавирусная инфекция, тогда как у воспитателей и на поверхностях данной инфекции не обнаружено. Кроме того, с момента первого заболевания в группе «Солнышко» прошло уже более двух инкубационных периодов. В настоящее время в МДОУ проведена специализированная противоинфекционная дезинфекция помещений силами специализированной организации. Решение вопроса о ремонте выявленных дефектов пола и стен, проведения ежеквартального производственного контроля находится во взаимосвязи с финансированием учреждения его учредителем.

Врио начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ФИО3 в судебном заседании пояснила, что считает необходимым возобновлять работу МДОУ до получения результатов лабораторных исследований биологического материала у персонала (в кол.50 чел), отобранного ДД.ММ.ГГГГ, чтобы не допустить повторной вспышки заболеваний. Подтвердила то обстоятельство, что в настоящее время в МДОУ проведена специализированная противоинфекционная дезинфекция помещений силами специализированной организации.

Выслушав лиц, принимающих участие в судебном заседании, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Конституцией РФ определены основы конституционного строя и закреплены права и свободы человека и гражданина, которые гарантируют, в том числе, и право на охрану здоровья (ч. 2 ст. 7, ст. 41).

Событие и состав совершения МДОУ «Детский сад Россияночка» административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

- протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ,

- актом № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении санитарно-эпидемиологического расследования,

- фотоматериалами,

- копиями журналов производственного контроля, дезинфекции, гигиенического журнала, маркировок, табеля посещаемости, графиком работы воспитателей,

- информационным письмом главного врача филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в городе <адрес> и <адрес>» в <адрес> и <адрес>х ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ,

- результатами микробиологических лабораторных исследований (экспертных заключений и протоколов): от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

- актом санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований.

Совокупность представленных по делу доказательств является достаточной для признания считать установленной вину МДОУ «Детский сад Россияночка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении МДОУ «Детский сад Россияночка» административного наказания, суд учитывает в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, признание вины.

Принимая во внимание изложенное, с учетом того, что допущенное МДОУ «Детский сад Россияночка» нарушение создает угрозу распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при этом руководителем учреждения приняты меры к их устранению, а также учитывая имущественное и финансовое положение МДОУ «Детский сад Россияночка», финансируемого за счет средств федерального бюджета, принимая во внимание, что целью административного наказания является пресечение административного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений, суд во избежание избыточного ограничения прав юридического лица приходит к выводу о необходимости назначения МДОУ «Детский сад Россияночка» наказания в виде предупреждения.

При этом суд не находит оснований для применения наказания в виде административного приостановления деятельности с учетом того обстоятельства, что в МДОУ «Детский сад Россияночка» в настоящее время проведена специализированная противоинфекционная дезинфекция помещений силами специализированной организации, у воспитателей и на поверхностях не было обнаружено возбудителя того инфекционного заболевания, которое было обнаружено у заболевших детей.

При этом Роспотребнадзор не лишен возможности отстранить лиц от работы, у которых будет по результатам лабораторных исследований биологического материала, отобранного ДД.ММ.ГГГГ, выявлено носительство инфекции.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад Россияночка» ОГРН №, ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Тихвинский городской суд Ленинградской области, либо непосредственно в Ленинградский областной суд.

Судья И.В. Удюкова