Дело № 5-361/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Петуховский районный суд, <...>

г. Петухово 8 августа 2022 г.

Судья Петуховского районного суда Курганской области Илюшина Анна Анатольевна, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Казахстан ( удостоверение личности №, выдано , срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), уроженца , Республики , зарегистрированного по адресу: , не работающего, в браке не состоящего, детей на иждивении не имеющего

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОВМ МО МВД России «Петуховский» ФИО3 обратилась в суд для принятия решения о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО1 по факту нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

ФИО1 в судебном заседании согласился с фактом совершения правонарушения, предусмотренного указанной статьей КоАП РФ. Пояснил, что проживает на территории Российской Федерации с 2010 года, миграционную карту утерял, родственников, являющихся гражданами Российской Федерации у него нет.

Заслушав лицо, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу статьи 2 данного закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 ФЗ от 15.08.1996 « 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Как установлено, гражданин Республики Казахстан ФИО1 в сентябре 2010 года въехал в Российскую Федерацию, однако в нарушении статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г. №115-ФЗ не убыл из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Кроме того, ФИО1 в нарушение пункта 1 статьи 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 №115-ФЗ, статьи 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и порядке въезда в РФ» №114-ФЗ от 15.08.1996 находится в Российской Федерации без документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное пребывание (проживание) в РФ, а именно у ФИО1 отсутствует миграционная карта, которую он потерял, в компетентные органы по данному вопросу не обращался.

Эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из изложенного следует, что ФИО2 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела копиями: удостоверения личности, распечатками СПО «Мигрант-1», объяснениями ФИО1, иными письменными материалами дела.

Доказательств законных оснований для нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации не имеется, данных, свидетельствующих о наличии документов, предусмотренных законом, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, также не предоставлено.

На основании вышеуказанного, считаю необходимым признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю признание своей вины в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

Учитывая отсутствие правовых оснований для нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации прихожу к выводу о необходимости назначения, помимо основного, и обязательного дополнительного административного наказания в виде административного выдворения его за пределы Российской Федерации.

При этом исхожу из того, что административное выдворение предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве безальтернативного вида наказания.

Также отмечаю, что ФИО1 находится в Российской Федерации более 10 лет, при этом имея реальную возможность решить правовые вопросы о законности нахождения на территории Российской Федерации в установленном законом порядке, мер к легализации своего положения на территории Российской Федерации не предпринимал, законных оснований для его нахождения на территории Российской Федерации не имеется, данных, свидетельствующих о продлении ему срока временного пребывания на территории Российской Федерации в установленном порядке, или документов, предусмотренных законом, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, оформлении патента на осуществление трудовой деятельности, не представлено.

При таких обстоятельствах считаю необходимым назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, что основано на данных, подтверждающих необходимость применения к гражданину Республики Казахстан ФИО1 этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения им новых правонарушений.

Данных, опровергающих действительную необходимость назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, материалы дела не содержат, поскольку в судебном заседании установлено, что устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания – Российской Федерацией у ФИО1 отсутствуют, поэтому выдворение за пределы РФ обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений.

Также не представлены доказательства о невозможности проживания иностранного гражданина ФИО1 на территории государства – Республики Казахстан, гражданином которого он является.

Руководствуясь ст. 18.8, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 - признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 рублей с административным выдворением - в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Штраф внести в отделение банка на реквизиты получателя:

Банк получателя: Отделение Курган г. Курган

Получатель: Управление Федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области, расположенное по адресу: <...>)

БИК013735150

Счет № 03100643000000014300

ИНН<***>

КБК18811601181019000140

ОКТМО 37626101

УИН 188914599990042017210

До исполнения наказания в виде выдворения поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области, расположенного по адресу: <...>, для дальнейшего содержания.

Осуществление административного выдворения ФИО1 возложить на УФССП России по Курганской области.

Постановление в части помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области вступает в силу немедленно.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Петуховский районный суд Курганской области.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья А.А. Илюшина