Дело № 2-3933/2023
УИД: 50RS0052-01-2023-003434-65
Решение
Именем Российской Федерации
28 августа 2023 года г.о. Щелково Московской области
Щелковский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Левченко М.Б.,
при помощнике ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному агентству лесного хозяйства, Администрации городского округа Щелково Московской области об истребовании земельного участка, определении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,
Установил:
ФИО1 уточнив требования, обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к Федеральному агентству лесного хозяйства, Администрации городского округа Щелково Московской области об истребовании земельного участка, определении границ, признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указала, что ФИО4 является членом СНТ «Исток» с 2022 года на основании протокола общего собрания №2 от 23.07.2022. У нее в пользовании находится земельный участок №А (ранее 12Б СТ «Восход-1» НПО «Исток») площадью 357 кв.м. Ранее с 1983 года данный земельный участок использовался ФИО5, а с 1999 по 2022 ФИО6 и ФИО7 и членами их семей.
С целью постановки на кадастровый учет и оформления права собственности на земельный участок, истец обратилась к кадастровому инженеру для выполнения кадастровых работ. При обращении в администрацию г.о.Щелково Московской области со схемой земельного участка за предоставлением земельного участка в собственность, истцом был получен отказ в представлении государственной услуги.
Истец полагает, что присутствует реестровая ошибка допущенная при постановке на кадастровый учет земельного участка лесного фонда.
Истец просит:
Истребовать из состава земель лесного фонда земельный участок <адрес> (ранее 12б) <адрес> площадью 352 кв.м.
Определить границы земельного участка площадью 352 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (ранее 12Б) по координатам согласно судебной экспертизы.
Признать за ней право собственности на земельный участок площадью 352 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (ранее 12Б).
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.
Представители ответчиков: Администрации г.о. Щелково Московской области, Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явились, о времени слушания дела извещены надлежащим образом.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: СНТ «Исток», Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явились, о времени слушания дела извещен надлежащим образом.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, поскольку ответчики и третьи лица, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, ходатайств об отложении не заявили, суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Положениями п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно пунктам 2.7 и 2.8 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01 марта 2031 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В судебном заседании установлено, что Решением Исполнительного Комитета Щелковского городского совета депутатов трудящихся Московской области от 26 мая 1970 года № на основании Решения Мособлисполкома от 17 мая 1968 года за №с/3753 за НИИЭТ (НПО «Исток», справку о переименовании прилагаю) был закреплен по фактическому пользованию под коллективное садоводство земельный участок площадью 16,5 га.
В 1979 году НПО «Исток» г.Фрязино Щелковского района выделило землю своим сотрудникам под садоводческие товарищества из земель Гослесфонда. НПО «Исток» выдало членские книжки садоводам, составили списки, провели инвентаризацию земли. Позже при создании СТ «Восход-1» садоводам были выданы книжки СТ «Восход-1», была проведена инвентаризация БТИ каждого участка, в целом всего участка, домов, были составлены списки членов.
Решением Исполнительного комитета Московского областного совета народных депутатов от 17.11.1981 №1502/24 «Об отводе земельных участков по фактическому пользованию под коллективное садоводство организациям Щелковского района», решением Исполнительного комитета Московского областного совета народных депутатов от 14.05.1985 №771/13 из земель кварталов №<адрес> Щелковского лесничества и кварталов №№ <адрес> Гребневского лесничества Щелковского учебно-опытного лесхоза, НПО «Исток» Министерства электронной промышленности СССР были отведены земельные участки общей площадью 38,76 га (линия ЛЭП), фактически используемые садоводческими товариществами «Восход-1» и «Восход-2» площадью 28,1 га в <адрес>.
Решением Исполнительного комитета Щелковского городского совета народных депутатов <адрес> «Об утверждении земельного фонда под коллективное садоводства для предприятий <адрес> и <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены земельные фонды под коллективное садоводство общей площадью 832,2 га, из земель сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий согласно приложению.
Решением Исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов Московской области от 23.02.1989 № утверждены схемы размещения коллективных садов Егорьевского, Загорского, Ногинского и Щелковского районов, в том числе 832,2 га в Щелковском районе.
Письмом НПО «Исток» №-л от 20.02.1987 подтверждается, что Решением Исполнительного комитета Московского областного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № НПО «Исток» был выделен земельный участок для СТ «Восход-1», СТ «Восход-2» 38,6 га. В выделенном земельном участке площадью 38,6 га имеется земельный участок площадью 3 га, находящийся в <адрес> Щёлковского лесничества фактически используемый с 1969 года и примыкающий к СТ «Восход-1», не значащийся в списках коллектива.
Согласно письму № от 27.05.1996 Московское управление лесами Федеральной службы лесного хозяйства России рассмотрев материалы технического обследования земельного участка площадью 3,0 га, подобранного под расширение территории садоводческого товарищества «Восход-4» в квартале № (ранее квартал №) Щелковского лесничества Щелковского лесхоза в лесах 1 группы лесопарковой части зеленой зоны, согласовало перевод лесных земель в нелесные для использования в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства.
В соответствии с письмом №МГ-3-43/18 от 17.01.1997 Федеральная служба лесного хозяйства России рассмотрела и согласовала выбор участка лесного фонда площадью 3,0 гектара в квартале № (ранее квартал №) Щелковского лесничества Щелковского лесхоза для расширения садоводческого товарищества «Восход-4».
Постановлением Главы Щелковского района Московской области от 16.09.1998 №1565 утвержден выбор земельного участка площадью 3,0 га (не покрытых лесом) под расширение садоводческого товарищества «Восход-4» на землях Щелковского учебно-опытного лесхоза Щелковского лесничества в квартале № (ранее квартал №).
Земельный участок площадью 30 000 кв.м поставлен на кадастровый учет 16.09.1998 года и ему присвоен кадастровый №, разрешенное использование: под расширение садоводческого товарищества «Восход». Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованием земельного законодательства.
На вышеуказанном земельном участке площадью 3 га было зарегистрировано СНТ «Исток» 10 октября 2010 года.
Соглашением между СНТ «Восход-4» и СНТ «Исток» от 01 сентября 2012 года было установлено и подтверждено, что ранее выделенный постановлением Главы администрации Щелковского района от ДД.ММ.ГГГГ № под расширение СНТ «Восход-4» земельный участок площадью 3 га расположенный в квартале № (ранее квартал №) Щелковского учебно-опытного лесничества не вошел в границы утвержденного Проекта межевания территории СНТ «Восход-4» утвержденного Постановлением Главы городского поселения Щелково от ДД.ММ.ГГГГ №, т.к. на данном земельном участке располагается СНТ «Исток», члены которого были выделены из состава СНТ «Восход-4». В связи с вышеизложенным СНТ «Восход-4» передает СНТ «Исток» как своему правопреемнику на вышеуказанный земельный участок право на дальнейшие действия по оформлению данного земельного участка.
В 2016 году ООО «ГЕО+» был разработан Проект организации и застройки территории СНТ «ИСТОК», однако данный проект не прошел утверждение.
Садоводами СНТ «Исток» предпринимались неоднократные попытки оформить права на земельный участок площадью 3 га в соответствии с действующим законодательством, однако до настоящего времени этот процесс не завершен. В настоящее время территория СНТ «Исток» включена в состав земель Лесного фонда.
В период предоставления СТ «Восход-1» – «Восход-4» впоследствии частично реорганизованного в СНТ «Исток» для коллективного садоводства земельного участка из земель лесного фонда действовал ЗК РСФСР 1970 года, который прямо предусматривал возможность предоставления в бессрочное пользование земельных участков для коллективного садоводства, в том числе из земель лесного фонда (ст.ст.13, 34, 74, 76 Кодекса). В соответствии со ст.7 ЗК РСФСР (в ред. от 25.04.1991 г.), ч.4 ст.8 Закона РСФСР от 23.11.1990 «О земельной реформе» (признаны утратившими силу Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ) все ранее предоставленные для ведения садоводства земельные участки подлежали передаче в собственность граждан бесплатно.
Судом установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Исток» с 2022 года на основании протокола общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ у нее в пользовании находится земельный участок №А (ранее 12Б) площадью 357 кв.м.
Ранее с 1983 года данный земельный участок использовался ФИО5, а с 1999 по 2022 ФИО6 и ФИО7 и членами их семей.
Определением Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.
Из исследовательской части заключения эксперта следует, что при проведении геодезической съемки было установлено, что земельный участок №А неполностью огорожен по периметру объектами искусственного происхождения в виде заборов: отсутствует ограждение с западной стороны ( со стороны земельного участка №а). В связи с чем определить границы и площадь фактически запользованной территории не представляется возможным. Используя имеющиеся в материалах гражданского дела документы, такие как: Акт технического обследования лесных площадей, испрашиваемых к отводу из состава государственного лесного фонда (стр. 18 гр. дела); Выкопировка из планшета Щелковского учебно-опытного лесхоза Щелковского лесничества с указанием участка, испрашиваемого под с/т «Восход-4» - квартал 1, площадь 3,0 га (стр. 31 гр. дела); Постановление Главы Щелковского района Московской области от 16.09.1998 № 1565 «Об утверждении материалов выбор земельного участка с/т «Восход-4» под расширение» (стр. 41 гр. дела); Выписка из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № (площадью 3,0 га) от ДД.ММ.ГГГГ № № (стр. 42 - стр.44 гр. дела); Акт выбора земельного участка в фонд перераспределения под коллективное садоводство (стр. 45 гр. дела), графическая часть Акта выбора была представлена эксперту ранее при проведении экспертизы по гр.делу 2-3874/2021; Фрагмент проекта организации и застройки территории СНТ «Исток»; Выписка из протокола № Правления СНТ “Исток”, а также ранее представленные в материалах гражданских дел №, № графическую часть Акта выбора и Планшет №3 лесоустройства 2004 – 2009 годов можно установить, что исследуемая территория, является «прирезкой» к СНТ «Восход-4», представляющую собой выдел из земель лесного фонда северной части квартала 18 (он же квартал 1).
В соответствии с планшетом № лесоустройство 2004 – 2009 годов часть территории, выделяемая под расширение СНТ «Восход-4», с западной стороны граничила с с/т «Флора-2» и ФГУ ГПЗ «Лесные поляны», с северной стороны – с землями ж/д транспорта, с восточной стороны – с с/т «Восход-4», c южной стороны границей выделяемой территории являлась линия, паралельная ЛЭП, обозначенная на Планах. На момент проведения экспертизы через данную территорию также проходит линия электропередач, используя которую, можно определить границы участка, выделяемого под расширение СНТ “Восход-4” площадью 3 Га, что будет являться границей отвода территории СНТ «Исток».
По результатам поведенной судебной землеустроительной экспертизы экспертом представлен вариант установления границ земельного участка №а площадью 352 кв.м., при котором использованы: Фактические границы земельного участка; Сведения ЕГРН о границах смежных земельных участков с кадастровыми номерами № (СНТ “Исток”, уч. 10а), № (СНТ “Исток”, уч. 12а); Полученные границы отвода территории СНТ площадью 3.0 Га.
Относительно расположения исследуемого земельного участка в зоне планируемого размещения ЛРТ (линия рельсового транспорта) можно отметить следующее. На данный момент в общедоступных источниках отсутствует какая-либо информация об утверждении проектной документации на вышеуказанный объект транспортной инфраструктуры в районе проведения экспертизы. Однако в соответствии с пп.7 п.5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации нахождение земельного участка в указанной зоне может являться ограничением в обороте.
Относительно расположения исследуемого земельного участка на землях Государственного лесного фонда необходимо отметить, что единственный Вариант установления границ исследуемого земельного участка разработан с учетом границ отвода территории СНТ. Таким образом обозначенные наложения границ земельного участка истца на земли лесного фонда являются ошибочными.
Заключение эксперта в судебном заседании не оспорено, возражений по существу результатов проведенной экспертизы сторонами не заявлено.
Оснований сомневаться в заключении эксперта, обладающего необходимой квалификацией и опытом работы в данной области у суда нет. Представленное заключение является объективным, последовательным и непротиворечивым, отвечающим требованиям закона, в связи с чем принимается судом в качестве допустимого доказательства по делу.
Принимая во внимание заключение эксперта, суд установил, что участок истца ошибочно включен в состав земель лесного фонда. Так как земельный участок истца образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Исток» для коллективного садоводства до дня вступления в законную силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, входит в состав территории садоводческого товарищества, истец является членом данного объединения, пользуется этим участком на законных основаниях, установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность отсутствует.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 (паспорт №) к Федеральному агентству лесного хозяйства (ИНН №), Администрации городского округа Щелково Московской области (ИНН №)– удовлетворить.
Истребовать из состава земель лесного фонда земельный участок <адрес>, площадью 352 кв.м.
Установить границы земельного участка площадью 352 кв.м, по адресу: <адрес> по следующим координатам:
№ точки
ФИО8
ФИО9
Значение средней квадратической погрешности
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 352 кв.м, по адресу: <адрес>
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Щелковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.
Судья М.Б. Левченко
Решение в окончательной форме изготовлено 01.09.2023